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1設計階段工程造價控制存在的問題

1.1設計階段招標不規范，監理不完善我國實行設計招投標制度的目的就是為了降低設計費用，提高設計方案的質量，通過招標可以激發設計部門之間的競爭，鼓勵設計人員進行創新創作，進而創作出最優秀的、最經濟的設計方案，但是現在的招投標過程還存在許多不規范的問題：現行的招標委員會的構成只是要求具有2/3的建筑、結構等專業技術人員就可以，而沒有對懂工程經濟的造價人員做出強制的規定，結果導致對于設計方案的評定重視技術、結構以及安全性而忽視了經濟是否合理的因素；對設計單位的招標過程監管不嚴，導致招投標存在很多的不規范行為，比如采取不正當的手段惡意競爭等。

1.2限額設計推行不到位，設計變更管理不完善限額設計是按照任務設計書批準的投資估算額進行初步的設計，按照初步的設計概算造價限額對施工圖紙進行設計，按照施工圖紙預算對各個設計文件做出決策，以此保證工程預算能夠層層得到保證，使得工程造價不突破工程的預算概額，保證建筑項目投資資金的最大效率。雖然我國已經積極的實行了限額設計制度，但是由于在具體的工程設計方面，對工程設計的監管不嚴，導致限額設計制度難以發揮其效應，最終導致設計超過工程的預算概算額。

2加強設計階段工程造價控制的措施

2.1完善設計收費制度之所以造成在設計階段，設計人員忽視經濟合理性因素的主要原因就是設計收費是與設計項目的造價相掛鉤，因此設計人員為了獲得更多的利益他們會盡可能提高項目設計的造價費用，因此為完善設計階段工程造價管理，首先要對設計費用的收費制度進行改革，一是在設計費用上，業主單位可以在招投標合同中明確設計費用的標準，對于在設計中體現節約投資的，要按照節約投資的一定比例獎勵給設計單位以及設計人員；二是對于因為設計人員的失誤或者漏項等造成的設計費用增加的要按照一定的比例扣除設計費用；三是在設計費用支付上要預留一定的設計尾付款，在項目完工后再支付，這樣可以保證設計單位給建筑施工提供全方面的技術指導，便于解決施工過程中的一些問題，有利于工程的整體效率。

2.2完善設計招投標制度，促進設計方案優化首先要成立合法的招投標機構，并且保證招投標委員會人員結構的合理性，比如要將懂建筑經濟設計造價方面的專業技術人員納入到招標委員會行列中；其次政府部門要制定詳細的招投標制度與標準等，規范招投標文件的格式，保證每項招投標標準量化到具體；最后加強對招投標過程的監督，杜絕一些設計單位為了獲得投標工程，而采取各種非法的、不正當的手段。

2.3大力推行限額設計，確保限額目標的實現限額設計的實施是項目投資控制的重要環節，因此要大力推行限額設計，一是要按照限額設計的過程，從前往后依次控制，也就是利用價值工程理論和標準設計化手段對設計概算額進行層層控制，避免超出預算額；二是要對設計人員進行嚴格的考核，保證設計人員在設計時要具有強烈的經濟責任意識，在設計時要根據設計專業合理地進行分工，保證將責任落實到具體的人與崗位上。

當然除了上述幾種措施之外，我們還可以通過建立信息造價反饋信息系統、利用價值工程優選和優化設計方案、推行設計監理制度，提前控制設計變更等措施完善設計階段造價的控制。

作者：張奕單位：寧夏華恒信工程造價咨詢有限公司