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街道狹窄,消防通道和救援通道不暢。
我國許多中外有名的建筑,在旅游高峰期每日接待游客可近10萬人次。在2011年“五一”、“十一”期間就曾報道了一篇有關故宮的新聞,故宮因接待游客過多已造成一定程度損壞,為原本脆弱的古建筑消防安全帶來了更大的壓力。許多古建筑內疏散場地少,街道狹窄,倘若發生火災事故,對撲救火災和人員疏散、物資安全都會造成嚴重威脅。
有些古建筑面積太大,不易找到安全出口。為了保證古建筑的原貌,我們不能把安全出口的標志放置在古建筑物身上,而是要通過一些標識,使人們更好的找到安全出口。由于許多古建筑有些面積較大,對于方向感差的人很難辨別自己走的方向。一旦發生火災,由于人們對煙火的恐懼,更容易迷失方向,為救援帶來不便。
消防水源的缺乏,消防設施的不齊全。為了保證古建筑的美觀,我們不宜安裝地上式消火栓,不宜在其內部裝置自動噴淋系統,更不能設置消防控制室等。大多數古建筑體形龐大,坐落偏僻,構筑在半山腰或山頂。在有些山區雷多,易發生雷擊火災,且道路崎嶇,一旦發生火災,消防車很難趕到。有的設置門檻、樓梯,消防車根本無法靠近或通行,這些給火災撲救工作帶來了極大困難。
用火用電問題突出,管理難度大。主要分為以下幾類:1.宗教活動,寺廟香火。2.未安裝避雷設施,在多雷雨天氣時,容易發生雷擊起火。3.電氣線路老化、受潮、磨損、腐蝕等現象,如不及時維修處理,易造成短路、斷路、漏電、過負荷、電阻過大等現象,引起火災。4.生活用火的不慎。包括吸煙不慎、炊事用火、取暖用火、燈火照明、小孩玩火、燃放煙花爆竹等。5.人為放火等。有些古建筑中還建立了旅館、飯店等建筑,嚴重威脅古建筑的安全。
新的火災隱患不斷增加。隨著旅游事業的發展,新建和修繕項目,施工前未經消防審核,竣工后也未經消防驗收,隨即投入使用,從新留下新的火災隱患,危及古建筑的整體安全。
經營管理人員消防意識淡薄。古建筑的經營管理人員不肯在消防設施上投資,消防器材配置嚴重不足,往往不能滿足撲救初期火災的需求?;馂某跗陔A段是滅火的最佳有利時期,其燃燒范圍不大,室內溫度差別大,火災發展速度較慢,火勢不穩定等特點。一旦把火災控制在初期階段,將大大減少對建筑物的損害,也將把經濟損失降到最低。
消防管理制度不健全,責任不明確。許多古建筑的主管部門分工不明確、職責不清。往往為了經濟利益而忽視消防安全管理。
建議應采取的措施和對策
(1)各政府要充分認識做好消防安全工作的重要性。截止到2000年,我國已擁有世界遺產27處,是繼西班牙、意大利之后,擁有世界遺產最多的國家,目前我國仍有上百個地方在積極申報世界遺產。建議國家有關部門因盡快制定世界遺產的消防管理法規,推進法制化管理進程。更好的保護這些古代建筑,他才會給我們國家帶來更大的收益。只有把對他們的保護放在第一位,旅游業才會更好的持續發展。
(2)逐級落實消防安全責任制。認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規則》、《中華人民共和國火災防范法》等相關法律。建立火災防范管理組織和配備相應的人員,是實施火災防范安全管理的必要前提和條件。各級火災防范組織及其人員,只有層次分明,職責清楚,責任到人,才能取得好的管理效果。政府的火災防范安全職責、公安機關的火災防范安全管理責任、企事業等單位火災防范安全管理責任、職工和公民火災防范管理責任。如果這四種責任能互相監督,相互制約,共同進步,那么我們的古建筑遠離火災將不是難題。
(3)加大消防安全宣傳教育力度,提高全民對古建筑的消防安全保護意識。利用多種形式使古建筑的相關法律深入人心,讓人們掌握消防安全基本知識,讓人們自覺保護這些古建筑。把對游人的消防安全宣傳納入古建筑的消防安全宣傳中,可以通過文物景點張貼消防安全標語、各景點門票后打印相關消防安全知識等方式,加強對游客的消防安全知識教育,共同維護古建筑的消防安全。還要對消防管理人員進行定期培訓,把不安全因素消滅在萌芽之中。
(4)配備、完善消防設施,加大對消防設施的投入。城市中的古建筑應利用市政供水管網,在古建筑中安裝消火栓,配置消防滅火器材。郊野、山區等偏遠地區,應在古建筑中安裝消防水塔、消防水池等儲水設施,保證應急用水,以便發生火災時使用。
(5)嚴格用火用電管理。在對古建筑新建和修繕時,要加強施工現場的管理,明確專人負責,加強施工檢查,發現違章行為立即糾正,及時消除不安全因素。古建筑中的電氣線路應按電氣安全技術規程進行徹底改造,凡違反消防安全要求的,必須限期拆除。在古建筑及周邊區域禁止燃放煙花爆竹。
(6)防止雷擊起火。根據建筑物所在的地理條件、地質條件、地形條件、地物條件的不同,在古建筑中安裝不同的避雷設施。并在雷雨多發季節,定期檢查這些避雷設施。
(7)建立多種形式的消防隊伍。我國滅火的基本力量,由公安消防隊、專職消防隊、義務消防隊所組成,共同擔負同火災作斗爭的任務。可以在古建筑的周邊建立專職消防隊,配置適合撲救古建筑火災所需的消防器材設施,定期對其制定疏散預案和防火演習。
作者:閆立東單位:黑龍江省漠河縣消防大隊