本站小編為你精心準(zhǔn)備了建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理公路工程論文參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目工程量大、建設(shè)周期比較長，成本投入多，還會(huì)受到很多不可抗拒的因素干擾，風(fēng)險(xiǎn)比較大。因此如何識(shí)別、評(píng)價(jià)工程建設(shè)之中的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)實(shí)際情況制定有效的管理措施，對(duì)于高速公路的順利施工具有非常重要的意義。本文對(duì)這一問題進(jìn)行具體分析，闡述了風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容，并劃定高速公路建設(shè)期間的各個(gè)階段，對(duì)每個(gè)階段中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，最終探討了相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程建設(shè)項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理

1風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理指的是處理風(fēng)險(xiǎn)的行為或者是實(shí)踐活動(dòng)，其中包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析以及處理監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)管理并不是風(fēng)險(xiǎn)管理部門單獨(dú)的活動(dòng)，而是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的一部分，它與項(xiàng)目的施工緊密聯(lián)系，貫穿工程施工的整個(gè)周期。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該在工程項(xiàng)目開始的時(shí)候就要運(yùn)行起來，將項(xiàng)目工程施工周期內(nèi)所有的風(fēng)險(xiǎn)都記錄下來，分析這些風(fēng)險(xiǎn)事故，盡量采取有效措施，降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率。對(duì)于公路施工來說，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成了工程施工管理中的重要一環(huán)，不容缺失。而高速公路的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理更是貫穿整個(gè)高速路施工階段之中，從施工的計(jì)劃擬定、工程設(shè)計(jì)，再到工程施工和投入使用等各個(gè)階段，都有它的身影?？梢哉f，做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，能夠有效推動(dòng)我國高速公路經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，對(duì)于依附公路發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。

2高速公路建設(shè)項(xiàng)目各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)

（1）高速公路的施工建設(shè)能不能與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況相配套；（2）高速公路規(guī)劃路線的交通情況以及以后的交通狀況是否得到準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，簡(jiǎn)單來說就是高速公路運(yùn)營期間是否能實(shí)現(xiàn)投資的回報(bào)。（3）工程建設(shè)期間，資金是否充足，需不需要籌集額外的資金，這些資金是否可以通過銀行或者是社會(huì)籌集到。

2.2設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)

（1）工程設(shè)計(jì)單位之間缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致“一家獨(dú)大”的局面出現(xiàn)，市場(chǎng)壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重。當(dāng)前大部分的高速公路施工項(xiàng)目基本都是由各地的交通部門下屬的設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的，這些人員基本屬于編制人員，工作的競(jìng)爭(zhēng)壓力小，積極性不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量也值得商榷。（2）設(shè)計(jì)單位對(duì)工作缺乏有效監(jiān)督，由于設(shè)計(jì)工作基本由本單位來把關(guān)，存在推脫掩蓋現(xiàn)象，設(shè)計(jì)的質(zhì)量很難得到保證，設(shè)計(jì)容易出現(xiàn)問題。其中最大的問題就是在設(shè)計(jì)期間，設(shè)計(jì)人員沒有仔細(xì)勘測(cè)施工的地質(zhì)狀況，對(duì)于地質(zhì)把握不到位，選用的施工技術(shù)不合理，設(shè)計(jì)圖紙很難指導(dǎo)實(shí)際的施工。設(shè)計(jì)不合理，就需要重新變更，既浪費(fèi)時(shí)間和精力，又推遲了工程動(dòng)工的時(shí)間，給工程的質(zhì)量和進(jìn)度都帶來不利影響。（3）設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不足，有些設(shè)計(jì)人員沒有積極的工作態(tài)度，在設(shè)計(jì)之前，未對(duì)實(shí)地進(jìn)行勘測(cè)，僅僅憑借著經(jīng)驗(yàn)和以往的案例，草草進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，結(jié)果導(dǎo)致設(shè)計(jì)與實(shí)際不符合，影響工程。另外，還有些設(shè)計(jì)人員只注重工程的質(zhì)量和進(jìn)度問題，不考慮經(jīng)濟(jì)效益，沒有嚴(yán)格控制工程造價(jià)，導(dǎo)致工程雖然保質(zhì)保期完成，卻投入了大量的資金，給施工企業(yè)帶來巨大壓力。（4）設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)周期過短，有些施工單位，為了盡早開工，取得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在工程準(zhǔn)備階段中，盲目催促設(shè)計(jì)人員盡快給出設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)周期過短，沒有足夠的時(shí)間仔細(xì)思考，造成設(shè)計(jì)不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)，不利于工程的有序開展。還有些設(shè)計(jì)人員因?yàn)闀r(shí)間倉促，只能邊施工邊設(shè)計(jì)，缺乏一個(gè)整體的考量，增大了施工的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，最終給工程項(xiàng)目帶來不少安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（5）當(dāng)?shù)卣母深A(yù)，由于政府在經(jīng)濟(jì)和交通的規(guī)劃之中，沒有確立明確的目標(biāo)，導(dǎo)致規(guī)劃目標(biāo)經(jīng)常發(fā)生變化，甚至出現(xiàn)政府干預(yù)施工的情況，造成設(shè)計(jì)經(jīng)常變更，給工程設(shè)計(jì)帶來很多壓力，增加了設(shè)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。

2.3招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

（1）無標(biāo)底招標(biāo)或者是最低價(jià)競(jìng)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位盡一切可能壓低成本，以實(shí)現(xiàn)自己的競(jìng)標(biāo)需求，而降低成本最簡(jiǎn)單的方法就是從施工材料和施工技術(shù)方面入手，所謂的豆腐渣工程基本就是通過偷工減料、粗制濫造的方式實(shí)現(xiàn)的。（2）有標(biāo)底招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)階段中，最怕出現(xiàn)標(biāo)底泄露的情況發(fā)生，一旦發(fā)生這種情況，其他競(jìng)標(biāo)單位就會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了如指掌，采取一些卑劣的手段獲得施工權(quán)，而通常中標(biāo)的單位又會(huì)把一些不當(dāng)損失計(jì)入到工程項(xiàng)目之中，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量造成極為不利的影響。（3）選擇施工單位的風(fēng)險(xiǎn)，在高速公路施工項(xiàng)目中，承包方經(jīng)常會(huì)將一部分工程轉(zhuǎn)包給其他承包人，而且不仔細(xì)考察他們的施工能力，施工質(zhì)量水平與預(yù)期出現(xiàn)很大差別，導(dǎo)致招投標(biāo)失去了它的意義。（4）合同計(jì)價(jià)模式的風(fēng)險(xiǎn)，目前施工計(jì)價(jià)之中，一共有兩種主要的計(jì)價(jià)方式，一種是單價(jià)合同，一種是總價(jià)合同。相比于前一種，總價(jià)合同更為方便管理，但是也容易因?yàn)樵O(shè)計(jì)與實(shí)際施工的不一致引發(fā)合同糾紛。而在單價(jià)合同中，招標(biāo)單位需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，既需要清楚投標(biāo)單位的合同總價(jià)，又需要清楚工程清單的單價(jià)，防止一些惡意投標(biāo)和惡意分包的情況發(fā)生。

2.4拆遷階段的風(fēng)險(xiǎn)

（1）政府在征地之后，補(bǔ)償資金沒有及時(shí)到位或者是沒有滿足原住戶的賠償要求，導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張，很多群眾拒絕拆遷，阻撓拆遷，甚至引發(fā)集體上訪、游行事件，直接導(dǎo)致工程無法動(dòng)工。（2）政府關(guān)于拆遷的政策法規(guī)宣傳不到位，不能得到群眾的理解和支持，阻礙了工程的開展。（3）有些地方政府為了追求利益，偏袒征地群眾，虛夸拆遷補(bǔ)償數(shù)量，導(dǎo)致工程造價(jià)遠(yuǎn)超預(yù)算。

2.5施工階段的風(fēng)險(xiǎn)

施工階段是工程項(xiàng)目中最主要的階段，也是最復(fù)雜關(guān)鍵的階段，這一階段同樣是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)階段。這一階段的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，施工項(xiàng)目能否按時(shí)完成；第二，工程能否在預(yù)算范圍內(nèi)完成；第三，工程的質(zhì)量能否達(dá)到要求。具體來分析又包括多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，比如說政治風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、材料風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

3高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)于決策階段的風(fēng)險(xiǎn)，通常會(huì)使用兩種方法來處理，一種是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，一種是風(fēng)險(xiǎn)回避。（1）在項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目建設(shè)者應(yīng)該搞好規(guī)劃路線的預(yù)期交通情況調(diào)查工作，并爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣闹С郑龊媒煌ㄜ囕v預(yù)測(cè)工作，確保項(xiàng)目運(yùn)營期間可以得到應(yīng)有的回報(bào)。（2）在項(xiàng)目開始之前，一定要確定好資金籌集的來源地，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保證建設(shè)資金的有力支持。

3.2設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

勘測(cè)設(shè)計(jì)是工程施工的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)確的勘測(cè)設(shè)計(jì)能夠有效指導(dǎo)后續(xù)的施工建設(shè)，對(duì)于工程項(xiàng)目的整體施工有著重要的意義。為此，施工方應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，打破設(shè)計(jì)市場(chǎng)的壟斷現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積極性，為工程選擇最合理的設(shè)計(jì)方案；同時(shí)為了提升設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，政府可以加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)管，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓設(shè)計(jì)單位緊張起來，激活設(shè)計(jì)市場(chǎng)；同時(shí)還要推進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的實(shí)施，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)單位自己監(jiān)管自己的工作，讓專門的部門去進(jìn)行審查。

3.3招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

招標(biāo)方應(yīng)該采用工程量清單報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行招標(biāo)，將其作為投標(biāo)企業(yè)的唯一參考標(biāo)準(zhǔn)，并由各個(gè)投標(biāo)企業(yè)自己對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)報(bào)價(jià)，利于反應(yīng)工程的實(shí)際造價(jià)；對(duì)于標(biāo)底，招標(biāo)單位一定要重視起它的保密工作，保證標(biāo)底的準(zhǔn)確性；另外在選擇承包單位之時(shí)，一定要做好市場(chǎng)調(diào)查工作，在了解意向單位的實(shí)際操作狀況之后，再做招標(biāo)決定；為了避免分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生，招標(biāo)單位一定要在招標(biāo)文件中明確注明有關(guān)條款，并讓其交納投標(biāo)保證金，加強(qiáng)制約。

3.4征地拆遷階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

為了防止政府截留補(bǔ)償，項(xiàng)目建設(shè)單位一定要和政府一起，將拆遷補(bǔ)償發(fā)放到被補(bǔ)償人手中；在拆遷之前，應(yīng)該利用各種媒介，宣傳相關(guān)的拆遷政策和法規(guī)，讓被征地群眾明白工程建設(shè)的意義和拆遷的合法性；在征地拆遷之時(shí)，工程建設(shè)方應(yīng)該派遣專門的人員參與到拆遷工作中，對(duì)拆遷具體指導(dǎo)，將實(shí)際的情況記錄清楚。

3.5施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)于施工中出現(xiàn)的重要風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取更靈活的方法來處理，通過風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、回避、轉(zhuǎn)移等方式來管理風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)中，很多都是不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，比如戰(zhàn)爭(zhēng)和政變，施工方應(yīng)該盡量避開風(fēng)險(xiǎn)，或者是尋求政府保護(hù)，以擺脫風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于一些不可預(yù)判的自然風(fēng)險(xiǎn)，施工單位應(yīng)該通過投保的方式來處理，利用保險(xiǎn)協(xié)議將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給有承受能力的保險(xiǎn)公司；對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取固定利率的貸款減少因利率波動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)尋求政府的幫助，在資金利率大幅度變動(dòng)的時(shí)候，能夠及時(shí)得到補(bǔ)償。

參考文獻(xiàn)：

[1]李強(qiáng).高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].山東大學(xué),2007.

[2]黎協(xié)祐.高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究和案例分析[D].長安大學(xué),2014.

[3]劉慶東.承包商視角下國際高速公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].電子科技大學(xué),2012.

[4]周松.高速公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2017(10):179~181.

[5]余繼東.高速公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制探討和實(shí)例分析[J].中國公路,2005(13):76~77.

作者：柳西濤 張海峰 單位：中交一公局第一工程有限公司