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一、加強制度建設全面推進項目精細化管理

制度是守護企業管理秩序的內在力量，是建立構建和諧設計院的核心保證。“十二五”開局之年，水環院以“制度化建設年”活動為“先手棋”立足長遠、全面梳理、修訂完善、增補防缺各項規章制度，尤其以對項目管理整章建制作“當頭炮”，連續頒布了一系列影響深遠的項目管理制度，為全面推行項目精細化管理提供保障依據。加強制度建設是開展精細化管理工作的前提，建立一套行之有效的管理制度，既夯實了項目管理基礎，又減少了由于人為因素造成的項目管理漏洞，提升了項目管理水平。

———力抓“項目兩端”防風險。一是項目前端，即策劃環節。在實現項目精細化管理過程中，以細化前期策劃為抓手，推行《設計項目現場查勘管理規定》，落實查勘人員責任，通過持圖查勘現場定點定線，為項目樹起良好的開端，提升查勘效率。《項目開工會管理辦法》強化了項目工作計劃的執行力度，全面落實項目設計大綱的技術要求。在開工會中項目經理分解任務，明確工期，項目設總講解“項目四點”，解讀規范強條內容，學習同類型優秀和負面項目內容。通過精確細致的前期項目策劃管理，掌握項目潛在的風險，為項目設計過程規避風險，解決難點，守住底線豎起燈塔。二是項目末端，即評審環節。出臺《設計產品校審規定》明確各級責任，設計產品校核、審核、審查層層把關；推行《院內項目技術評審管理辦法》，規范項目技術評審工作流程，在院內和省內聘請專業性強、知名度高、技術水平強的專家組成專家庫，在評審時根據項目特點邀請相應專家建言獻策，切實發揮技術專家在評審中的技術把關作用，落實項目的專業化評審制度，確保將缺陷消除在出案前，確保設計產品質量。

———強化關鍵環節促升級。在項目設計過程中，加強“七大關鍵環節”，提倡精細化設計，提高設計的全程控制。一是注重勘測與設計工作的銜接，出臺并完善了《項目“一單式”過程控制表》，對測量、地勘、設計各生產環節提出明確的工期要求，完善簽字認可記錄，落實了人員責任。二是出臺了《“四新”技術應用管理辦法》，加強對“四新”技術的應用管理，把項目后期風險消除在設計階段。三是對質量體系文件進行適時換版，制定了標準化工作流程、標準化作業指導書，規范工作程序，不斷提高工作效率和產品質量。四是出臺了《項目分包管理辦法》、《項目外來資料管理辦法》，強化了分包項目的管理，保證外來資料質量滿足項目勘測設計要求。五是建立了《產品質量缺陷負面清單》和《優秀項目清單》，防微杜漸全力降低設計風險。六是建立《項目運行三項報告制度》，落實工程建設過程中設計院應承擔的相應職責，防范設計風險，及時發現和完善設計缺陷，提高設計成果質量，提高顧客滿意度。七是制定了《設計變更管理辦法》，規范變更管理程序，強化變更過程控制，保證設計成果質量，降低設計風險。制定《設計服務管理辦法》，明確施工現場設計服務的工作流程和內容，促使設計服務水平持續改進。

———動態管理精控項目進度。項目管理靠制度，落實效果靠檢查。水環院建立三級聯動項目動態管理模式：一級管理由項目組按照審批的工作計劃管理項目進度；二級管理由設計所長、項目管理員、項目設總對關鍵節點控制檢查；三級管理由院領導會議檢查。實行項目動態監控，由生產技術部確定專人跟蹤統計項目進度，建立覆蓋全院的《項目動態管理實時監控表》，并利用現有局域網，通過LED顯示屏滾動播報，實時通報項目進度，使相關人員及時了解項目狀態，始終將項目進度處于公開可控狀態。另外，動態表也反映各所人員的參與項目狀態，使人力資源公開可控，為精準配置項目人力資源提供準確信息。

———嚴把質量管理體系運行不動搖。設計安全關乎企業的命運。產品質量關乎職業人生。多年來水環院一直以“質量體系嚴則產品質量優”的理念把項目質量管理作為重要內容進行部署。水環院自2001年通過GB/T9001質量管理體系認證，編制完成了《SSHY質量管理體系文件》并結合本院發展的實際情況通過六次改編換版，已經建成適應本院實際情況的質量管理體系，并通過持續宣傳、學習，使貫徹執行已經成為“企業習慣”。為了更好地開展內部審核和外部審核工作，明確職責和程序，明確發現不合格項的糾正和糾正措施以及處罰標準，頒布了《內審、外審管理辦法》、《管理評審會議輸入材料標準要求規定》，確保了材料的針對性和準確性，確保管理評審會議按計劃取得預期的效果。在“北京中水源禹國環認證中心對水環院產品質量監督審核中，連續五年無不合格項報告，獲得了審核人員高度贊譽。

二、優化人力資源配置全面提升項目承載能力

為緩解企業人力資源結構性矛盾問題，水環院提出了在招聘中調整、在工作中培養、在培訓中提高的“三輪驅動”人力資源開發理念，修訂《人力資源管理辦法》，規范了人員招聘、錄用和考核程序，建立了合理的人員進出機制，強化了員工培訓機制，明確了企業與員工的責任與義務。在培訓方面創新培訓模式，創辦“職工大學”，通過典型項目，典型人才，典型技術的課件講授，提升員工的業務能力。推行“進企業、入院校”制度，把骨干人才送出去，把實用經驗帶回來，鍛煉提升年輕員工的實踐能力。同時，為暢通員工的晉升通道，保障員工的個人利益，制定《員工職業生涯規劃》、《注冊師資格待遇管理規定》等制度確保了人力資源的粘著力和增值性，效果明顯。目前，水環院25人通過注冊土木工程師（水利水電工程）專業考試，41人通過基礎考試。通過有效的人力資源管理制度和獎勵激勵制度，水環院在基本保持人員規模不變的前提下，不斷提升人力資本的附加值。

隨著行業的環境變化，水環院承攬的項目逐漸呈現多樣、分散和綜合復雜的特點，高效的配置資源顯得尤為重要。對于不同項目，合理配置項目經理、項目設總、重要的專業人員以及設備，打造“精干高效”的項目團隊；對于同類項目，指定專人管理負責和協調，如中小河流設計、渭河全線整治設計、抗旱應急水源工程，指定院內技術能力強的人員進行專項細化管理。強化項目經理的核心作用，提高其自主性和積極性，在對設計人員選擇、獎金分配、省內專家聯系等方面放寬權限，由項目經理做主。鼓勵多勞多得的公平分配機制，設計人員干得好、干得多、干得快則獎金多，對干得差、干得少、干得慢的員工，減少獎金分配和壓縮其在單位的生存空間，形成環境淘汰的自然化。

創新的管理模式，精細的管理方式，高精尖的人才隊伍，科學的資源配置能力，鼎撐水環院十多年來鑄就輝煌。2015年，水環院面對經濟新常態，不斷創新細化管理機制，堅定信心、以敢于有夢、勇于追夢的勇氣，為實現企業的跨越夢，員工的富裕夢鼎助出力，為全面實現技術實力強、經濟實力強、競爭能力強和創新院、文化院、誠信院、和諧院的“三強四院”宏偉目標續寫新篇章。

作者：余金龍 單位：陜西水環境工程勘測設計研究院副院長