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摘要：交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)建設(shè)全面預(yù)算管理制度體系，可以確保全面預(yù)算管理工作的實(shí)施過(guò)程有章可循。綜上所述，本文將提出交通運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理制度體系建設(shè)方法，希望為相關(guān)企業(yè)與工作人員提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；企業(yè)；全面預(yù)算管理；制度體系；建設(shè)方法

交通運(yùn)輸行業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體水平與社會(huì)的進(jìn)度起到積極促進(jìn)作用。近幾年來(lái)作為我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、拓展規(guī)模的重要發(fā)展時(shí)期，同時(shí)還成為加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段。因此交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算管理制度體系建設(shè)，可進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本，使我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)獲得持續(xù)進(jìn)步。

一、交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要價(jià)值

無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，都應(yīng)開(kāi)展高效的全面預(yù)算管理工作，才能節(jié)省成本，增加綜合效益。如建筑企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理工作，可以節(jié)省采購(gòu)、施工等過(guò)程的成本與費(fèi)用。交通運(yùn)輸企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，更應(yīng)注重成本控制。那么通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算管理，可將該問(wèn)題有效解決，使交通運(yùn)輸企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，獲得持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的價(jià)值表現(xiàn)為：第一，交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，可以為戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)提供支持與保障。對(duì)于交通運(yùn)輸企業(yè)的年度全面預(yù)算管理目標(biāo)來(lái)說(shuō)，可以將其看作為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的分解與細(xì)化，也可以作為確保企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃獲得快速實(shí)現(xiàn)的有效方法。企業(yè)通過(guò)制定合理的年度全面預(yù)算目標(biāo)，可以使發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化成企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模、成本費(fèi)用[1]、投資等各個(gè)任務(wù)與內(nèi)容。通過(guò)高效執(zhí)行年度全面預(yù)算，將年度預(yù)算目標(biāo)充分落實(shí)并貫徹到企業(yè)中各個(gè)部門(mén)、各個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)與工作中，加快年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度，使企業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展。第二，交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制效果。交通運(yùn)輸企業(yè)制定并實(shí)施全面預(yù)算，可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程與外部環(huán)境進(jìn)行更加及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的分析與判斷，減少經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素與問(wèn)題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的針對(duì)性與實(shí)效性，使所處環(huán)境與市場(chǎng)資源被充分利用，加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制的效率與質(zhì)量。

二、交通運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理制度體系建設(shè)方法

無(wú)論任何企業(yè)開(kāi)展管理工作，都需要依靠制度體系，企業(yè)若想獲得持續(xù)發(fā)展需要將制度體系作為基礎(chǔ)，使每個(gè)員工的行為更加規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供制度保障，交通運(yùn)輸企業(yè)若想加強(qiáng)全面預(yù)算管理水平，需要采取有效的方式構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度體系，才能使全面預(yù)算管理工作有章可循、有規(guī)可依。交通運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)全面預(yù)算管理制度體系，可以將預(yù)算管理工作的作用與價(jià)值充分發(fā)揮。預(yù)算管理工作每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都十分復(fù)雜，無(wú)論是編制審核、控制分析還是考核評(píng)價(jià)，如果沒(méi)有利用有效的制度對(duì)其進(jìn)行約束，都會(huì)造成環(huán)節(jié)預(yù)算拘泥于表面形式，因此必須建設(shè)更加系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的制度體系，才能使全面預(yù)算管理達(dá)成全員參與、全過(guò)程追逐、全崗位貫徹、全內(nèi)容控制與全面覆蓋的工作目標(biāo)。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)建設(shè)全面預(yù)算管理制度體系，可以使企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制的運(yùn)行更加順利、高效。預(yù)算管理并不作為一種孤立型的管理模式，應(yīng)緊密銜接企業(yè)的資金管理[2]、風(fēng)險(xiǎn)管理、物資采購(gòu)等各種業(yè)務(wù)活動(dòng)，通過(guò)合理建設(shè)全面預(yù)算管理制度體系，可以與企業(yè)內(nèi)部的其他管理制度構(gòu)成相輔相成、共同運(yùn)行的關(guān)系，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制獲得完善與優(yōu)化。

(一)全面預(yù)算管理組織體系建設(shè)方法交通運(yùn)輸企業(yè)炫耀建設(shè)全面預(yù)算管理組織體系，才能創(chuàng)造更加良好的體系建設(shè)環(huán)境。建設(shè)預(yù)算管理組織體系過(guò)程中，應(yīng)將頂層設(shè)計(jì)作為工作的切入點(diǎn)，使全面預(yù)算組織領(lǐng)導(dǎo)獲得強(qiáng)化。第一，應(yīng)建設(shè)完善的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，成立全面預(yù)算管理小組、預(yù)算管理辦公室與具體的預(yù)算部門(mén)，這樣可以從三個(gè)層面形成完整的全面預(yù)算管理架構(gòu)。其中的全面預(yù)算管理小組主要的工作職責(zé)包含處理并決策全面預(yù)算管理的各項(xiàng)重要事宜；全面預(yù)算管理辦公室的主要工作職責(zé)為編制、審核、控制、分析、調(diào)整與考核全面預(yù)算管理工作，這樣可以有效防治工作漏洞、多方管理、互相推諉等問(wèn)題發(fā)生。第二，企業(yè)應(yīng)制定明確、細(xì)化的全面預(yù)算管理工作規(guī)則，使每個(gè)部門(mén)在預(yù)算管理中發(fā)揮的職責(zé)充分落實(shí)，加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作效果。第三，制定更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算編制流程，使部門(mén)的預(yù)算內(nèi)容獲得明確，確保部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目與部門(mén)的工作責(zé)任互相結(jié)合并協(xié)調(diào)，使交通運(yùn)輸企業(yè)的全部管理活動(dòng)以閉環(huán)管理方式運(yùn)行。對(duì)于企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)使用有效的工作方法將預(yù)算全部轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

(二)全面預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制度體系建設(shè)方法交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)制度體系，可加強(qiáng)預(yù)算編制的效率與準(zhǔn)確性，還可以使預(yù)算編制更加剛性。第一，將工作人員、企業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)品價(jià)格、計(jì)量等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行完善與優(yōu)化，從而利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)數(shù)據(jù)使全面預(yù)算工作更加合理與完整，增強(qiáng)支出預(yù)算費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)性。第二，優(yōu)化并完善交通運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算定額，將歷史數(shù)據(jù)、同行業(yè)企業(yè)的對(duì)比數(shù)據(jù)全面收集，利用立體交叉的對(duì)比方式，使企業(yè)內(nèi)部的定額獲得完善，使區(qū)域、規(guī)模、性質(zhì)互相統(tǒng)一，更加標(biāo)準(zhǔn)，從根本上加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理工作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性、針對(duì)性。第三，構(gòu)建有效的全面預(yù)算管理信息化平臺(tái)，從而連接企業(yè)中的資金結(jié)算信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核心、報(bào)表管理等信息系統(tǒng)，達(dá)成交通運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)流、資金流等相關(guān)數(shù)據(jù)全覆蓋的目標(biāo)，使各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加快速、精準(zhǔn)地獲取，將支出標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值充分發(fā)揮，為預(yù)算編制與管理工作提供輔助與支持。

(三)全面預(yù)算分析制度體系建設(shè)方法交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度，才能使預(yù)算的約束控制效果充分發(fā)揮。第一，構(gòu)建完善的預(yù)算制定監(jiān)管制度，企業(yè)中的預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)與其他部門(mén)充分協(xié)調(diào)、加強(qiáng)合作，對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，使執(zhí)行工作的進(jìn)度與效果充分獲得反饋，將預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題與漏洞有效解決。第二，構(gòu)建定期預(yù)算執(zhí)行分析制度與重要事宜應(yīng)急分析制度，這樣可以使全面預(yù)算的分析對(duì)象更加深入，與責(zé)任中心[3]、業(yè)務(wù)流程互相融合，加強(qiáng)分析的實(shí)效性。第三，構(gòu)建完善的預(yù)算控制管理責(zé)任制度，這樣可以將相應(yīng)的工作職責(zé)落實(shí)到具體的崗位與個(gè)人身上。第四，構(gòu)建全面預(yù)算執(zhí)行審批制度，從而將金額控制作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目的控制效果，使預(yù)算外的項(xiàng)目支出管理更加嚴(yán)格、高效。

(四)全面預(yù)算考核制度體系建設(shè)方法交通運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)建設(shè)預(yù)算考核制度體系，可以加強(qiáng)預(yù)算管理目標(biāo)的積極性與針對(duì)性。第一，應(yīng)合理、科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù)算考核指標(biāo)體系，將企業(yè)的收入與利潤(rùn)指標(biāo)作為基礎(chǔ)，在制度體系中融入市場(chǎng)占有率、客戶(hù)滿(mǎn)意度、客戶(hù)信賴(lài)度、安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率等多項(xiàng)非財(cái)務(wù)性的指標(biāo)，使績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)更加多元化。第二，加強(qiáng)預(yù)算考核結(jié)構(gòu)的使用效果。交通運(yùn)輸企業(yè)可以將預(yù)算考核與獎(jiǎng)懲體系互相結(jié)合，利用物質(zhì)與非物質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)使目標(biāo)更加統(tǒng)一與一致，使管理人員、工作人員與交通運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利等方面更加統(tǒng)一，形成責(zé)任共同體，最大程度的激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與普通員工的工作積極性與責(zé)任心。

(五)全面預(yù)算管理人員培訓(xùn)制度體系建設(shè)方法交通運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理人員培訓(xùn)制度，可以加強(qiáng)預(yù)算編制的質(zhì)量與效率，還能形成預(yù)算的有效控制。工作人員作為全面預(yù)算的編制人員、參與人員與執(zhí)行人員，通過(guò)使預(yù)算管理人員培訓(xùn)制度獲得完善與優(yōu)化，可以讓工作人員充分意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要價(jià)值，從根本上確保全面預(yù)算管理的編制質(zhì)量，加強(qiáng)工作人員工作積極性與主動(dòng)性。

三、結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)意識(shí)到全面預(yù)算管理工作與制度體系建設(shè)的重要性，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化并完善制度體系，為全面預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林楠.新常態(tài)下交通運(yùn)輸投資企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的探討[J].交通財(cái)會(huì)，2017(02):61-67.

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作者：劉軍芳 單位：山西汽運(yùn)集團(tuán)雁北汽車(chē)運(yùn)輸有限公司