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［摘要］通過開展全面預算管理工作，科學制定預算管理目標，可以保證建筑企業獲取理想的經濟效益，促進建筑企業整體管理效率的提高。全面預算管理作為建筑企業增強資金應用效益的重要方式，同時也是精細化管理中不可或缺的一部分。隨著建筑市場競爭的加劇，建筑企業要想實現穩定發展，需要明確全面預算管理價值和問題。基于此，文章通過對全面預算管理在建筑企業中的應用意義，清楚地認識到全面預算管理應用價值，并結合全面預算管理在建筑企業中應用存在的問題提出對應措施，希望可以有效地提升建筑企業整體水平，給其健康發展提供方向。

［關鍵詞］全面預算管理;建筑企業;應用

現階段，從全面預算管理自身角度來說，其在建筑企業運營管理中實現了普及和應用。在建筑企業運營發展環節中，全面預算管理在其中發揮著重要意義，是建筑企業實現經濟水平和效益提升的重要因素。所以，建筑企業應該給予全面預算管理工作高度注重，并結合實際情況，加強全面預算管理應用，提升數據真實性和精準性，科學編制預算方案，加大預算執行力度，將預算管理作用充分發揮，提高建筑企業整體管理水平，實現建筑企業長效發展。

1全面預算管理在建筑企業中的應用意義

通常情況下，建筑工程項目資金周轉效率不高，在運營環節中時常會發生負債運營狀況，這給企業資金管理工作開展帶來直接影響。建筑企業在開展資金管理工作時，資金閑置以及資金周轉效率不高現象較為凸顯。加強全面預算管理，需要綜合思考當前建筑企業運營發展中面臨的各種影響因素，并科學設定完善的管理對策，實現統籌規劃，全面提高自身經濟水平和管理效率［1］。除此之外，做好全面預算管理工作，能夠實現企業融資成本的科學把控，防止企業資金鏈條斷裂，科學編制現金流量表，設定資金管理目標，把管理職責下發給各個部門，實現對企業資金應用情況的把控，引導企業整體效益水平的提高。企業在設定成本目標過程中，通過采取成本管理模式，明確成本管理趨勢，確定成本管理目標，引導企業正常運行，防止不良資金應用現象出現，保證建筑企業資金安全。

2全面預算管理在建筑企業中應用存在的問題

2.1目標問題

結合當前我國建筑企業運營發展情況來說，企業戰略目標設定缺少合理性，時常存在戰略目標和全面預算目標“兩張皮”狀況，在預算目標和戰略目標不融合的情況下，給建筑企業運營和發展帶來了直接影響。以某建筑企業為例，該企業在2017年制定2018—2021年發展規模目標過程中，效益總額指標需要每年保持30%的上升速度。而且，隨著時間的發展，企業戰略目標在預算執行環節中存在一定偏差，預算沒有根據戰略目標來落實。這和企業在制定戰略目標過程中，缺少對市場發展趨勢分析和定位不精準有著直接關聯。

2.2編制問題

現階段，建筑企業在開展預算編制工作時，采用的編制方式主要以增量預算或者減量預算為主。在實際過程中，這種片面的預算編制方式，已經不能很好地迎合當前建筑企業運營發展需求。以某建筑企業為例，該企業在落實預算編制工作時，往往安排財務部門來進行，預算編制各個指標都是根據上年度指標來設定，很少采用其他預算編制方式。并且，該企業2016—2018年預算編制中固定增值率為30%，但是因為缺少完善的預算支持性政策，僅僅借助幾張資金負債表、利潤表等就實現預算編制，導致預算編制結果不合理［2］。這種完全由財務部門負責的預算編制工作，沒有根據建筑企業實際情況和特性進行編制，對企業預算管理環節中各項變化因素缺少綜合思考，使得預算編制結果和實際之間存在較大偏差，無法將預算管理自身價值充分發揮。

2.3執行問題

大多數建筑企業在落實全面預算管理工作時，過于注重預算編制，忽略預算執行。全面預算管理需要企業所有職工參與其中，是一項全員參與、全面覆蓋的管理活動。然而，在實際過程中，部分建筑企業往往安排財務部門負責，其他部門無須參與其中，由于財務管理職責有限，無法對其他部門實際運營情況進行深入調查和分析，同時也沒有做到全面追蹤，使得預算管理工作無法順利落到實處。以某建筑企業為例，該企業每月由人力部門將各個部門人員出勤情況制定出報表交由上級部門，沒有結合各個項目預計指標，對實際工作情況缺少深入分析，預算執行報表缺少實質性含義，對企業運營人員來說不具備參考價值。

3全面預算管理在建筑企業中的應用對策

3.1科學制定預算管理目標

鑒于當前大部分建筑企業在戰略目標和預算目標出現偏差的現象，需要建筑企業對自身所處的內部和外部環境有全面了解，并根據自身發展狀況和需求，科學設定戰略目標和預算目標。在制定目標過程中，可以采用PEST模型、SWOT分析等方式，對企業當前所處的環境加以綜合分析。例如，某建筑企業通過采取SWOT分析方式，對企業當前面臨的機遇和發展優勢進行分析［3］。隨著我國環境污染情況的加劇，需要從社會職責角度出發，對工程建筑周期加以明確。隨著“一帶一路”倡議提出，該建筑企業全面抓住發展機會，從企業內部挖掘經濟增長點，實現企業健康發展。

3.2優化全面預算管理編制方式

首先，科學制定預算編制流程，保證預算編制方案的合理性和高效性。建筑企業需要明確預算編制時間和流程，在編制流程過程中，秉持上下結合標準，同時在預算編制過程中，做好事前調查和分析工作，預算管理部門應該對預算指標進行考核，和企業成本管理目標相統一。其次，在預算編制過程中，需要采取“自上而下、自下而上”結合方式，建筑企業基層部門設定對應的預算方案，同時將其下發到各個部門中。各個部門應該根據預算草案實現預算編制，同時將其上交給預算管理部門。預算管理部門則需要結合企業實際情況，編制預算整體方案，把預算方案下發各個部門，由各個部門提出建議，在無異議以后，明確正式方案，并嚴格執行。在預算編制過程中，需要根據企業實際狀況，選擇合理的預算編制方式。其中，零基預算是當前建筑企業廣泛采用的一種方式，其可以應用在環境和目標改變不明顯的企業中。滾動預算則適合應用于發展階段的企業中。

3.3加大全面預算管理執行力度

建筑企業為了實現穩定發展，將全面預算管理作用充分發揮，不但要注重預算編制，同時也需要將預算管理工作落到實處。首先，企業需要綜合預算指標，明確運營者和職工之間經濟利益，把預算執行狀況和企業相關者利益相結合，制定迎合企業發展的戰略目標。其次，建筑企業還要根據經濟職責體系，建設完善的考核體系，嚴格對預算執行情況進行考核。再次，企業需要加強考核體系建設，把預算管理職責加以確定，及時找出預算執行環節中的問題和不足，根據預算執行情況，落實考核工作，激發職工工作潛力。最后，優化預算執行體系。針對大部分企業而言，內部管理通常根據相關體系來落實。針對這種內部執行體系而言，將不能激發職工工作價值［4］。所以，建筑企業在日常運營發展中，需要關注企業內部環境發展變化，并完善執行體系。基于全面預算管理環境下，加大預算管理執行力度，把管理和目標充分結合，實現建筑企業長效發展。

4結論

總而言之，把全面預算管理運用到建筑企業中，可以防止企業在運營發展過程中面臨各種風險因素，同時引導企業發展目標順利實現。所以，在落實全面預算管理工作時，企業需要給予高度重視，并結合實際情況，優化預算編制方式，將預算管理執行到位，在提升企業預算管理水平的同時，促進建筑企業快速發展。

參考文獻:

［1］郝義軍.全面預算管理在企業內控中的應用［J］．中國商論，2018(32):107－108.

［2］吳壯蘭.全面預算管理在建筑施工企業內控中的應用［J］．企業改革與管理，2018(4):139，160.

［3］潘春梅.全面造價預算管理在建筑成本控制中的必要性分析［J］．城市建設理論研究(電子版)，2018(2):50.

［4］黃國裕.ERP系統在建筑施工企業全面預算管理中的應用［J］．時代金融，2017(36):126，136.

作者：陳建芬 單位：江蘇新有建設集團有限公司