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摘要：

分析在基層科技創新投入，促進農業經濟發展中遇到的問題，提出從管理體制、創新機制、推廣體系、人才培育等方面推動農業科技創新成果的轉化。實現依靠科技創新發展農業，促進農民增收，最終達到區域農業經濟長效增長以及加速農業發展現代化進程的目的。

關鍵詞：

農業；科技創新；建議

農業發展的根本出路在科技進步。面對新的發展形勢，只有加快農業科技進步，才能推動農業農村發展走上又好又快的科學發展軌道；只有依靠科學技術，走“穩定面積、提高單產”的路子，才能確保糧食安全；只有依靠科技，降低農業生產成本，提高農業附加值和經濟效益，才能不斷拓寬農民持續增收的渠道；只有大力推進農業科技進步和創新，發展循環農業和農村循環經濟，才能不斷提高農業資源的利用效率，提高農業生產的質量和效益，促進農業農村經濟的可持續發展。筆者根據基層科技創新投入，促進農業經濟發展中遇到的問題，提幾條建議。

1加強基層農技推廣體系建設

要建立完善農技推廣機構，明確農技推廣公益性職能和定位，推進鄉（鎮）農業技術推廣（含水產、農機、能源）、動植物疫病防控、農產品質量監管等功能“三位一體”的公共服務機構建設，落實工作經費和報酬待遇，加強考核獎懲，加強農技推廣人員的專業培訓，提高隊伍素質。農技人員要立足于農村，建立以科技示范戶為紐帶連接周邊農戶的農業技術傳播網絡，開展農技試驗、示范、推廣、培訓、咨詢等服務。以“一鄉一業”、“一村一品”為方向，建設一批服務于區域優勢特色產業的科技示范基地、科技示范村、科技示范戶，包裝一批科技示范項目，建立一批農業科技示范網絡。大力推進現代農業產業技術體系建設，健全縣有專家組、鎮有技術指導員、村有科技示范戶、組有輻射帶動戶的四級農技推廣體系，不斷提高農技推廣水平。

2建立農業科技創新投入保障機制

按照“三個持續”加大，確保資金投入增量和比例均有提高，進一步發揮政府在農業科技投入中的主導作用，建立投入穩定增長的長效機制，確保財政對農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重。要探索建立推進農業科技創新獎勵辦法，尤其對來豐城市進行農業科技推廣的江西農大、江西農科院等科研院校的專家和專業技術人員，要積極實施“暖心”工程，使他們來得了、留得住、用得上、干得好。探索建立農業科技創新和示范推廣的投入保障機制，降低投入風險，調動和提升各類社會力量投入農業科技創新示范推廣和發展現代農業的積極性。

3建設農業科技創新團隊

培養大量聚集在農業企業生產、工程開發等環節的創新型人才，幫助樹立扎根農業經濟主戰場，服務“三農”發展的理念。通過優惠的項目資助、成果轉化、創業服務等措施引進高端農業科研人才，發揮農業院校、科研院所、龍頭企業、各類技術推廣機構、農村實用人才培養基地的人才資源優勢和主渠道作用，建設農業科技創新團隊。按照“六個一”計劃（即組建一個團隊，集成一套技術，建立一片基地，支持一群示范戶，帶動一個產業，致富一方農民），通過深化股權激勵、人力資本出資注冊、專利所有人技術入股、高層次人才薪酬個稅返還等激勵政策，優化農業創新人才創業環境，促進創業興業計劃的完成。

4培養新型職業農民

農民始終是農業的主體，現代農業呼喚現代農民。把塑造有思想、有文化、懂技術的現代新型農民作為發展現代農業和建設小康社會的基礎工作，加大科技培訓力度，提高農民的科技水平和應用能力。深入實施“農業科技促進年”活動，圍繞“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”要求，以實施陽光工程新型農民科技培訓、實用技術培訓、科技入戶和科技示范村（場）建設為平臺，以“五業”（特色產業、農村服務業、農產品加工業、轉移就業、自主創業）培訓為重點，大力開展新型農民培訓，努力提高農民科技素質。

5加快農業科技示范園區建設

整合示范園資源，完善功能定位，集農業研發與推廣、體驗與科普等功能于一體的現代農業科技示范園區，發揮示范、引領、輻射作用。突出區域優勢特色產業，以農產品生產和開發為主線，熟化核心技術，組裝集成關鍵技術和配套技術，延伸產業鏈條，建立農業科技示范基地。

6強化農業科技自主創新

強化科技人員的創新意識，在全社會營造學科技、用科技、支持農業科技發展的良好氛圍，提高科技創新水平和能力。積極開展“三品一標”的申報和認證，推進全國著名商標和知名品牌創建工作。加強自有知識產權保護，加大知識產權保護知識的宣傳普及，提高企業自身知識產權保護、運用能力，專利技術保密能力、馳名商標開發能力。鼓勵科技人員以成果、技術、管理、資金形式投資入股，推行股權激勵。對農業科技人員在職稱評聘、榮譽評選上給予傾斜，對于做出成績的農業科技人員和科研單位，進行獎勵。通過進修深造、聯合培養、人才引進等方式加強人才培養；通過項目支持，把各類人才推向農業科研、推廣和管理崗位，立足實踐培養人才。

作者:陳解群 呂慶春 單位:江西省豐城市曲江鎮畜牧水產站 豐城市孫渡街辦農業綜合服務站