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長期以來,我國建筑工程造價控制始終不盡人意,建設(shè)項目的超投資現(xiàn)象不斷顯現(xiàn),其表現(xiàn)有二:首先,直接影響建設(shè)單位的投資效益;其次,工程項目超預(yù)算支出,使建設(shè)資金出現(xiàn)困難,以至于影響建設(shè)單位其后的經(jīng)營管理及工程款的支付,造成了不少建設(shè)項目拖欠工程款等等。因此,控制工程造價十分必要,而控制工程造價的主要手段就是設(shè)計。很長的一段時期,建設(shè)單位極少在設(shè)計階段進(jìn)行工程成本控制,并由此認(rèn)為設(shè)計對成本不會有太大的影響,恰恰相反,設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的重要組成部分,它決定者工程設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑材料以及設(shè)備種類、型號等,對工程造價的影響具有舉足輕重的意義。如何從設(shè)計階段控制工程造價應(yīng)包括以下幾個方面:

1建設(shè)方應(yīng)選好設(shè)計單位

選擇好的設(shè)計單位對建設(shè)單位至關(guān)重要。因為,設(shè)計單位的素質(zhì)高低直接反映到設(shè)計產(chǎn)品中,如:同樣的建設(shè)項目,不同的設(shè)計單位所做的設(shè)計是不同的,其工程造價也是不同的,不僅如此,設(shè)計產(chǎn)品的素質(zhì)高低也直接影響著工程造價,這就是不同的設(shè)計在工程造價上存在差異的原因所在。從設(shè)計角度來講,建設(shè)項目的建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)形式、建筑材料的應(yīng)用以及設(shè)備的選用,都對工程造價產(chǎn)生重要影響。我們假設(shè)有同一個建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù),由不同的設(shè)計單位來設(shè)計,在雙方的施工圖紙完成后,讓一家造價咨詢公司按圖紙分別編制工程預(yù)算,得出的結(jié)果是不同的,兩者之間必然存在差異,這種差異有可能是10%,甚至更多,當(dāng)然,造價高的設(shè)計不一定比造價低的設(shè)計好,因為,好的設(shè)計其造價通常也是低的。所以說,選擇好的設(shè)計單位是做好工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。目前市場上采用的通過招標(biāo)方式選擇設(shè)計單位,對建設(shè)方相當(dāng)有益,但需要明確的是,招標(biāo)文件必須詳盡說明建設(shè)項目的設(shè)計要求,以及工程造價控制指標(biāo)等,通過比較各設(shè)計單位設(shè)計的方案與造價指標(biāo),選擇最優(yōu)的設(shè)計單位。

2科學(xué)設(shè)計、嚴(yán)格規(guī)范、建立健全工程設(shè)計評審機制

工程設(shè)計工作是在國家頒布的各項設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中進(jìn)行的,科學(xué)設(shè)計,嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范是每個設(shè)計單位所必須做到的,建立健全工程設(shè)計評審機制,就是使設(shè)計單位的各項設(shè)計工作都能達(dá)到科學(xué)性、規(guī)范性。所謂工程設(shè)計評審機制是對工程設(shè)計方案的安全性、經(jīng)濟性、美觀性、先進(jìn)性進(jìn)行評定、審核的過程和方式。對工程設(shè)計方案的評審,也就是對設(shè)計方案中的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類、型號等進(jìn)行評審,由此考慮其對工程造價和功能的影響,因為,選擇不同的構(gòu)造方式、基礎(chǔ)形式、所用材料、設(shè)備種類、型號等對工程造價和功能的影響是不同的。如本人單位在設(shè)計某商住小區(qū)的任務(wù)中,就其中三幢小高層住宅樓基礎(chǔ)形式的確定進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的前期案頭工作,依據(jù)基礎(chǔ)頂面上的設(shè)計荷載數(shù)據(jù),在是采用灰土擠密樁復(fù)合地基還是砼灌注樁基礎(chǔ)兩個方案的問題上,利用工程造價系統(tǒng)對其作了經(jīng)濟對比分析,得出的結(jié)果是灰土擠密樁復(fù)合地基這一基礎(chǔ)形式較為經(jīng)濟合理,比起砼灌注樁的基礎(chǔ)形式,三幢住宅樓僅此一項節(jié)約資金約72萬元。因此,要做到既滿足使用功能又經(jīng)濟合理,不在設(shè)計上下功夫是不行的,另外,通過工程設(shè)計評審,使設(shè)計的各個環(huán)節(jié)做到盡善盡美,避免日后在施工過程中再修改,因為設(shè)計的不完善必然導(dǎo)致工程造價的增加。所以建立工程設(shè)計評審機制非常重要。

3設(shè)計環(huán)節(jié)須克服人為因素

一段時期,工程設(shè)計人員對設(shè)計方案好壞的認(rèn)識只集中在有直觀的功能要求與美觀要求上,為片面追求效益,不在設(shè)計上狠下功夫,不考慮工程的成本,設(shè)計的工程過于奢華,出現(xiàn)不應(yīng)有的輕功能重裝飾現(xiàn)象,造成了工程上的浪費。同時一些設(shè)計人員為避免更改設(shè)計或因某些因素形成的煩瑣與費時,不接受他人提出的合理方案,固執(zhí)己見。為了克服此種障礙,減少人為因素的發(fā)生,一方面須提高設(shè)計人員的自身素質(zhì),另一方面建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計單位建立有效的約束機制,以共同克服設(shè)計中的人為因素。

4調(diào)動設(shè)計單位的積極性

設(shè)計單位是從事工程設(shè)計工作的專門機構(gòu),是設(shè)計方案的設(shè)計主體,設(shè)計方案的優(yōu)劣及其所決定的工程成本的高低與設(shè)計單位密切相關(guān)。因此,調(diào)動設(shè)計單位的積極性,使其站在維護(hù)建設(shè)方利益的立場上,在確保工程質(zhì)量和其功能的前隉下,精心設(shè)計出低成本的設(shè)計方案是切實可行的。對此,有以下兩點建議:第一,加大工程設(shè)計咨詢費用,以此鼓勵和刺激設(shè)計單位設(shè)計并選擇最佳的方案,這種方案不僅要保證工程質(zhì)量和功能,同時還應(yīng)盡可能降低工程成本。第二,給予設(shè)計單位充分的尊重和權(quán)利。這集中體現(xiàn)在:建設(shè)方對設(shè)計單位所設(shè)計的合理方案應(yīng)與充分的尊重,允許設(shè)計單位在一定的范圍和程度上改變建設(shè)方所希望但又不是很經(jīng)濟或缺少可行性的設(shè)計方案,同時,為保障建設(shè)項目順利實施,建設(shè)方應(yīng)建立完善的獎勵機制,對建設(shè)單位中提出優(yōu)秀方案的設(shè)計人員給予獎勵。

5加強設(shè)計變更管理工作

設(shè)計變更在項目建設(shè)過程中是不可避免的,加強設(shè)計變更的管理工作,對項目建設(shè)至關(guān)重要。因為,變更發(fā)生的越早損失越小,反之越大。如在設(shè)計階段發(fā)生變更時,只須修改圖紙,其它費用并不發(fā)生,而在施工階段發(fā)生變更時,不僅圖紙要修改,已施工好的工程部分還要拆除,就連設(shè)備、材料還要重新采購,這樣就勢必會增加工程成本,加大工程的資金投入。

6注重新技術(shù)新材料的應(yīng)用

現(xiàn)在有很多新技術(shù)新材料被逐步應(yīng)用到工程建設(shè)項目中,它們起到了節(jié)省成本,提高效能和縮短工期的作用。而這些新技術(shù)新材料的應(yīng)用與推廣,多是從設(shè)汁開始,為此,設(shè)計過程要突破傳統(tǒng)的設(shè)計方式,并在嚴(yán)格遵守設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下,合理采用新技術(shù)新材料,以達(dá)到提高效益、節(jié)省投資的目的。綜上所述,應(yīng)正確認(rèn)識設(shè)計對控制工程造價的重要性和必要性,從設(shè)計上采馭可行的方法來控制工程造價。