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一、橋梁工程成本控制管理工作現(xiàn)狀分析

首先，目前橋梁施工成本控制管理工作越來越富有挑戰(zhàn)性。雖然從整體上來看，我國的橋梁施工企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和實(shí)力都朝著良好的態(tài)勢發(fā)展，但也看到，一方面，企業(yè)在眾多實(shí)力雄厚的國際建筑承包商的競爭壓力下,面臨的競爭日益激烈，承攬的項(xiàng)目也越來越艱難，中標(biāo)價(jià)的普遍偏低使得市場開發(fā)的成本增大，給橋梁施工企業(yè)的成本管理工作帶來了巨大的壓力和困難；另一方面，有的業(yè)主盲目追求工期，或是投資方急功近利的思想局限，致使施工企業(yè)為了追趕工期，導(dǎo)致成本增加，最終不僅給企業(yè)盈利帶來困難，也使得橋梁工程質(zhì)量不高。其次，由于橋梁施工項(xiàng)目自身制度方面的原因，也使得成本控制管理面臨諸多問題，集中表現(xiàn)在成本管理和控制體制的不健全。一是管理粗放,項(xiàng)目管理成本較高，具體體現(xiàn)在成本管理薄弱、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)不完善、合同管理不規(guī)范、管理行為軟化、管理水平低下等，導(dǎo)致了成本管理費(fèi)用過高。此外，一些企業(yè)在項(xiàng)目施工管理過程中雖然建立了成本費(fèi)用制度，但往往執(zhí)行不力、控制不到位，沒有很好地發(fā)揮各級職能部門管理監(jiān)督職能，使得成本管理制度如同虛設(shè)。二是物資管理制度的不健全，往往容易使得采購成本增加，或是材料的擠壓、超支以及浪費(fèi)嚴(yán)重等無計(jì)劃性管理現(xiàn)象嚴(yán)重，使得成本控制管理實(shí)施難度加大。三是資金制度的原因。由于大型橋梁項(xiàng)目大多為政府提交項(xiàng)目，往往投資額度較大，造成了項(xiàng)目資金結(jié)算及回籠工作困難,不可避免地形成不良資產(chǎn)和壞賬損失，資金管理和項(xiàng)目管理的成本大大增加。四是忽視工程質(zhì)量管理。工程質(zhì)量是核心、是生命線，對橋梁工程項(xiàng)目成本控制至關(guān)重要，因此橋梁施工企業(yè)必須堅(jiān)持貫徹“質(zhì)量第一”的原則。如果質(zhì)量不合格，將造成大量返工，增加成本。目前許多橋梁工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并沒有清楚地認(rèn)識到這一點(diǎn)，質(zhì)量控制不嚴(yán),安全事故時(shí)有發(fā)生，最終增加了費(fèi)用支出。最后，許多橋梁工程在成本控制管理的過程中，使用的技術(shù)和方法較落后，大多采用簡單的成本核算，集中于事后控制，即僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時(shí)才對已發(fā)生的成本進(jìn)行核算。因而談不上通過對項(xiàng)目成本的管理達(dá)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先控制的目的，也不能很好地適應(yīng)新時(shí)期的要求。另外，一些項(xiàng)目管理人員沒有很好的掌握成本控制諸如凈值分析法等成本控制方法，一定程度上也影響了成本控制的效果。

二、橋梁工程成本控制管理工作改進(jìn)措施

通過對上述橋梁工程成本管理控制中存在問題的分析，企業(yè)必須要采取優(yōu)化策略來加強(qiáng)成本控制管理，才能有助于梁施工企業(yè)積累資金,增強(qiáng)競爭力，為此提出以下建議。

（一）應(yīng)遵循的原則

成本控制是橋梁工程項(xiàng)目的實(shí)施的核心工作，企業(yè)在做好這一項(xiàng)工作時(shí)，必須遵循一定的原則，以節(jié)省項(xiàng)目資金、增大經(jīng)濟(jì)效益。主要包括：一是成本最小化、全面控制的原則。建設(shè)行業(yè)處于微利時(shí)代卻面臨的競爭慘烈，在橋梁項(xiàng)目實(shí)施過程中，各施工單位、建設(shè)企業(yè)、預(yù)結(jié)算部門、材料部門等要進(jìn)行全員控制成本，真正將成本控制做到人盡全責(zé)，在整個工程的各個階段，始終保持成本有效控制的狀態(tài)。另外，橋梁工程項(xiàng)目具有壽命期特征，因此項(xiàng)目成本的控制需要在項(xiàng)目的全過程中各個階段，才能提高項(xiàng)目整體成本控制水平。二是動態(tài)成本控制原則。橋梁項(xiàng)目在施工的過程中，面對的環(huán)境情況并不是一成不變的，因此，成本控制管理也要隨著環(huán)境的變化，有計(jì)劃地做相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整，更好地適應(yīng)業(yè)主的需求。三是目標(biāo)控制原則，即橋梁工程的成本控制管理必須要事先設(shè)定一定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，即建立建全目標(biāo)管理體系。并按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，才能充分保證控制的有效性。四是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，這也是符合成本控制組織管理的原理的。成本控制并不是一句口號，橋梁工程項(xiàng)目中的每一項(xiàng)活動都應(yīng)該有明確的責(zé)任人及與之對應(yīng)的目標(biāo)和職責(zé)，把責(zé)任、權(quán)力、成本有效的結(jié)合好，才能真正落實(shí)成本控制工作，調(diào)動項(xiàng)目成員的積極性和主動性。五是預(yù)測原則。項(xiàng)目成本控制標(biāo)準(zhǔn)的確定需要對歷史數(shù)據(jù)和同行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，這就要求在橋梁工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，負(fù)責(zé)人要對成本進(jìn)行檢查和控制的同時(shí)對成本進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測，并在日后的工作中如果發(fā)現(xiàn)偏差，就要采取有效的措施解決。

（二）增強(qiáng)成本控制管理意識

成本控制是全員、全過程的控制管理。在橋梁工程施工的過程中，要搞好項(xiàng)目成本控制管理的工作，必須在施工單位上下貫徹好成本意識，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，只有高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，才能讓每一位員工把工程成本管理控制放在重要工作位置來抓。一是項(xiàng)目部經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)宣傳力度，做好宣傳標(biāo)語、橫幅、交流等宣傳工作，灌輸成本意識，從制度、技術(shù)、管理和方法等各個方面給予高度重視。二是要在施工單位營造積極向上的成本管理、低成本高效益的企業(yè)文化氛圍，因?yàn)槌杀竟芾聿⒉皇悄骋宦毮懿块T的事，涉及各個部門和人員，協(xié)作配合才能提高管理的秩序和效率。除了對員工展開關(guān)于成本意識的集體培訓(xùn)、定期召開項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)會外，還要通過大幅標(biāo)語、宣傳欄、知識競賽等活動，營造企業(yè)文化，讓所有的部門和員工都能夠積極配合財(cái)務(wù)部門的成本管理工作，才能做好成本控制管理這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。三是要加強(qiáng)對成本管理工作突出的員工的獎勵，即形成獎罰分明的制度，并將成本管理成績與職工的績效掛鉤，以此激勵員工協(xié)作和配合成本管理工作的開展。

（三）全面又科學(xué)地對各方面的成本

進(jìn)行控制1.人工費(fèi)控制。人工費(fèi)控制指把人員的施工費(fèi)用控制在預(yù)算的范圍以內(nèi)，不能隨便使用或過多占用勞動力。對于此，橋梁施工企業(yè)項(xiàng)目部要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，組織、管理、監(jiān)督好人工費(fèi)的使用，包括按工程實(shí)際情況制定訂勞動定額、工時(shí)定額等具體工作。2.材料成本的控制，包括買價(jià)控制、運(yùn)費(fèi)控制、進(jìn)貨批量和批次的控制。材料費(fèi)在橋梁工程中占主要部分，一般占預(yù)算費(fèi)用的百分之七十,占直接費(fèi)的百分之八十。這就要求項(xiàng)目部在保質(zhì)保量的前提下，嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，要做到貨比三家、擇優(yōu)購料,合理組織運(yùn)輸、降低運(yùn)輸成本，合理確定進(jìn)貨批量和批次、盡可能降低材料儲備，以此來加強(qiáng)材料成本管理，以達(dá)到節(jié)約工程成本的目地。另外，項(xiàng)目部要盡量避免因材料人員素質(zhì)的問題，造成料質(zhì)次價(jià)高、運(yùn)費(fèi)高的問題的出現(xiàn)，選聘高素質(zhì)的復(fù)合型人才來擔(dān)任材料的選購和監(jiān)督使用。3.機(jī)械成本的控制。機(jī)械費(fèi)用是橋梁工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵因素。項(xiàng)目部要根據(jù)橋梁施工的特點(diǎn)，以既適用又經(jīng)濟(jì)原則作為指導(dǎo)，向公司或項(xiàng)目經(jīng)理部申請選擇以及配備合理、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械，采用多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，還要加強(qiáng)采購與日常性管理工作，重視機(jī)械的維護(hù)與保養(yǎng)，只有經(jīng)常保持機(jī)械設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)，才能有利于提高機(jī)械效率。通過這些方法，項(xiàng)目部來對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理的投入和有效的調(diào)度，使機(jī)械成本降低，也就相應(yīng)地減少施工中的成本費(fèi)用。4.其他直接費(fèi)、間接費(fèi)的控制。除了上述三種主要費(fèi)用，橋梁工程成本控制管理還包括對場地清理費(fèi)、獎金、機(jī)動車輛使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)以及差旅費(fèi)等其他費(fèi)用的控制，由于這些費(fèi)用項(xiàng)目繁多，管理起來較困難，因此，項(xiàng)目部應(yīng)該按照組織設(shè)計(jì)原則，根據(jù)橋梁工程規(guī)模大小和工程難易程度等進(jìn)行管理，切不能因?yàn)橘M(fèi)用項(xiàng)目繁瑣而加以放松。（四）完善成本管理制度和體制建立健全規(guī)范、統(tǒng)一的橋梁工程成本管理體制和制度，是保證成本管理控制工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。首先，橋梁施工企業(yè)應(yīng)明確施工組織機(jī)構(gòu)，并使他們做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。施工項(xiàng)目部作為企業(yè)成本管理控制的主體，要選出工程成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)———施工項(xiàng)目部經(jīng)理，由他們帶領(lǐng)全體成員共同努力來做好成本管理工作。除此之外，成本控制是每個職員的責(zé)任，成本管理體制和制度還要以成文的形式，明確成本管理體系中的每個部門、每位職工的工作職責(zé)和范圍，做到分工明確、逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，才能從制度上杜絕“扯皮”現(xiàn)象的產(chǎn)生，保證成本管理工作“事事有人管、責(zé)任有人擔(dān)”,也有利于調(diào)動項(xiàng)目部成員的積極性和主動性。其次，建立健全成本管理的具體制度，做好成本管理的基本制度工作，保證項(xiàng)目成本管理的控制效果。這就需要項(xiàng)目部根據(jù)橋梁工程的特點(diǎn)，有針對性地制定《合同評審管理辦法》、《責(zé)任成本會計(jì)核算制度》、《項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法》等制度內(nèi)容，做到管理無空白,權(quán)力無重疊。最重要的是在制度建立后要保證其切實(shí)可行、落實(shí)到位，保證制度連續(xù)性，才能真正使項(xiàng)目的成本控制工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。再者，要注重強(qiáng)化質(zhì)量控制。質(zhì)量和成本兩者之間相互聯(lián)系、相互影響，要提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益，滿足項(xiàng)目成本控制的需要，必須要強(qiáng)化質(zhì)量管理，使質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值，這也是制定項(xiàng)目成本計(jì)劃、確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)考慮的重要因素。項(xiàng)目部在橋梁工程實(shí)施的過程中，需要運(yùn)用價(jià)值工程的原理，確定合適的項(xiàng)目質(zhì)量水平并不斷的進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，避免質(zhì)量不足或施工過程帶來的質(zhì)量成本的增加的狀況。橋梁施工企業(yè)還要以檔案的形式，嚴(yán)格記錄施工過程中的各項(xiàng)信息，追究出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問題或成本問題部門的責(zé)任。

三、結(jié)語

綜上所述，成本管理是企業(yè)競爭的核心工作，橋梁施工企業(yè)也需要加強(qiáng)成本控制管理。通過對橋梁工程成本控制管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對存在的問題，建筑企業(yè)可在遵循成本最小化、全面控制等原則的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)成本控制管理意識、全面又科學(xué)地對各方面的成本進(jìn)行控制以及完善成本管理制度和體制等改進(jìn)措施，做好橋梁工程成本控制管理工作，使橋梁施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

作者：李潯單位：中鐵大橋局集團(tuán)第七工程有限公司