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一、水利水電工程施工總承包管理內容與模式

1.水利水電工程施工總承包管理內容水利水電工程施工總承包管理內容眾多，與工程管理內容類似，主要包括以下方面。一是質量管理，對工程質量總負責，確定分包工程質量的分包負責，建立起質量管理體系，確定質量控制計劃與控制措施；二是進度管理，對施工進度實施實時動態的跟蹤管理，在施工圖設計完成后，業主進行施工總承包招標，留足充足的設計與施工時間；三是成本管理，總承包方建立項目成本管理體系，控制項目施工中各方面消耗的成本加以控制，防止索賠或額外費用的發生；四是安全管理，施工總承包方堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立起完善的安全管理體系和安全產生責任制，確保實現施工安全目標；五是現場管理，施工總承包方對施工現場進行統一設計、布置和管理，加強場容、環境、水文、地質、消防、衛生等管理；六是合同管理，加強施工總承包合同施工的履行管理；要素管理，加強人力資源、材料、機械、技術、資金等生產要素的優化配置，降低管理成本。

2.水利水電工程施工總承包管理方式水利水電施工總承包管理方式很多，并可互相滲透進行管理，主要可分為以下幾種方式。一是目標管理，屬于主動管理模式，總承包方對分包方提出總目標及階段目標，對各分包商進行管理；二是跟蹤管理，保證目標完成并能滿足相應要求，及時跟蹤發現并解決存在的問題，避免發生延遲與損失；三是平衡管理，能抓住施工順利完成的關鍵環節，使之更加有條不紊，預測工程施工中的矛盾并采取對策措施；四是計算機輔助管理，計算機和網絡技術能使總承包信息管理效率大大提高，提高總承包企業的管理與決策水平。四種施工總承包管理方式間的關系如圖2。

二、水利水電工程施工總承包管理制度與資質

1.水利水電工程施工總承包管理制度水利水電工程施工總承包管理制度應包括計劃、責任、績效、核算等內容。計劃制度，是指為各方面形成合力，服務項目施工總目標，貫穿項目施工全過程，根據施工單位與合同制度制定詳細的年度、季度、月份計劃，及時上報給監理公司；責任制度，明確責任主體和追究方法，要求由項目經理全權負責，確保參與工程每個人、每件事都有負責；績效制度，是為保證計劃和責任制度的落實，對項目完成情況進行監督的一種激勵控制手段，應明確績效評價標準與方法，完善績效監督和獎懲體系；核算制度，是上述制度實行的基礎，能監督各項制度落實情況及其效果，采取相應的控制手段進行情況與效果控制，將核算落實到最小控制單位。

2.水利水電工程施工總承包管理資質完善水利水電施工總承包的資質體系，將水利水電工程施工總承包企業資質從高到低依次劃分為特級、一級、二級、三級資質。特級資質標準，主要從企業資信能力、企業主要管理人員和專業技術人員能力水平、科技進步水平、代表工程業績等方面加以嚴格規定，明確企業注冊資本金為3億元以上，凈資產為3.6億元以上，企業3年內平均工程結算收入為15億元以上。一級、二級、三級資質標準，主要從企業工程質量、企業資信能力、企業主要管理人員和專業技術人員能力水平等方面加以規定，考察企業已建成的大壩、攔河閘、水電站、排水泵、隧洞等工程及擁有的相關設備，企業經理、工程師、會計師、經濟師等的管理經歷、職稱、人數。企業注冊資金，3年內最高工程結算。完善資質體系可限定承包水利水電工程范圍，一般由特級或一級資質企業來負責總承包及項目管理業務。

三、結語

綜上所述，水利水電工程施工的工程量大、風險高，在經濟全球化趨勢下，水利水電工程施工行業應通過企業結構調整、技術創新、開發海外市場等方法尋求更大的發展空間。因此，總承包企業只有自覺將其納入全球經濟環境中去，找準企業自身定位與優勢所在，參與國際分工合作，全方位、多梯隊地培養人才隊伍，形成結構合理、分工明確、風險共擔、互相促進的承包體系，才能確保工程總承包管理更為科學有效，從而為開拓水利水電工程的施工市場，獲得更大的利潤空間，提供更為優秀的管理支持。

作者：吳瑋單位：貴州省水利投資有限公司