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一、當前我國建筑節能法律存在的不足

在建筑節能方面，目前我國己經形成了較為完善的法律體系。在這個體系當中，既有《建筑法》、《節約能源法》等基本的法律，也有《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節能條例(草案)》等行政法規;既有《民用建筑節能管理規定》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《實施工程建設強制性標準監督規定》等行政規章，也有《公共建筑節能設計標準》、《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》、《民用建筑節能設計標準》等技術標準。然而，目前我國建筑節能法律也存在著一些不足，主要體現在以下幾個方面:

第一，建筑節能主體的法律意識比較淡薄。在我國，建筑節能主體具有一定的廣泛性。無論是建設各方，還是廣大人民群眾，都是建筑節能的主體。但是總體而言，我國建筑節能主體的法律意識比較淡薄，對相關的建筑節能法律知之甚少或者不求甚解，導致法律履行過程中的不規范與不合法。在現實中，違反建筑節能法律的行為屢見不鮮，恰好了反映了建筑節能主體法律意識的淡薄。因此，要想將相關的建筑節能規定內化為建筑節能主體的自覺行為，還有很長的一段路要走。

第二，建筑節能的標準體系有待進一步完善。建筑節能標準體系是建筑節能法律體系的有機組成部分。這里所說的建筑節能標準體系，簡單地說，就是指實施建筑節能的具體的、量化的指標。與西方發達國家相比，目前我國建筑節能標準體系還存在著不完善的問題，具體體現在:首先，建筑節能標準尚未形成獨立的體系，還分散在不同專業的標準體系當中;其次，建筑節能標準缺乏必要的技術支撐，限制了節能標準的編制效率與編制效果;最后，在建筑節能實施方面，產品支撐相對醫乏，影響了實施的質量;最后，建筑節能過程控制以及評價反饋不力，導致標準體系內容得不到有效貫徹。

二、建筑節能法律的完善舉措

針對當前我國建筑節能法律存在的諸多不足，本文提出了以下幾項完善路徑:

第一，要加大建筑節能法律知識的普及力度。要想最大限度地發揮建筑節能法律價值，深入地、全面地開展建筑節能工作，首當其沖是要增強廣大民眾的節能意識和法律意識。為此，全國各級政府應當扮演好引導者的角色，充分借助于互聯網、報紙、電視傳媒等傳播媒介，大力宣傳節能減排和環境保護，讓廣大民眾意識到建筑節能給自身帶來的利益，并糾正其不合理的建筑節能消費，在全社會營造一種建筑節能的良好氛圍，增長建筑節能知識，增強建筑節能意識，調動廣大民眾參與建筑節能事業的積極性與主動性。

第二，要建立健全建筑節能法律法規體系。在我國，關于建筑節能的法律法規數量較多，但是這些法律法規還不成體系。針對這個情況，可以從以下幾個角度來進行完善:首先，應進一步修訂《中華人民和國建筑法》，改變其約束力不強以及滯后性突出的問題，以此來增強該部法律的配套性、協調性、權威性;其次，應盡快頒布實施《建筑節能管理條例》，改變當前建筑節能行政法規支持力度不夠的現狀，使基本法律、行政法規、行政規章以及技術標準相互交錯，形成一個完善的法律網絡。

第三，要建立健全建筑節能激勵機制。建筑節能利國利民，但是國家、社會、個體對其支持力度嚴重不足，無論是政策支持還是資金支持，都函待加強。因此，在強調法律法規推進的同時，應當進一步發揮建筑節能激勵機制的作用。對此，各級政府需要出臺一些經濟、行政性鼓勵政策，優化資源配置，繁榮建筑市場，促進節能事業發展。

三、結束語

綜上所述，在新時期，加強建筑節能建設是一項非常系統的工程。為了夯實該項工程的基礎，增強該項工程的實效，應學會從法律角度來審視建筑節能過程中遇到的若干問題。首先，要對加強建筑節能若干問題法律思考的緊迫性和重要性有一個清晰的認識;其次，要對當前建筑節能若干問題法律思考的現狀有一個全面的分析;最后，要對加強建筑節能若干問題法律思考的路徑有一個科學的把握。只有這樣，才能真正實現建筑節能事業持續、健康、快速、穩定的發展。

作者：張雪文單位：陜西建設技師學院招生辦公室