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要實現社會主義現代化建設的奮斗目標和戰略任務，根本的一條，就是要依靠人才，充分發揮人才資源的優勢。我們只有大力發展高等教育，提高人才培養質量，才能為社會主義現代化建設提供人才支撐。高校發展黨員工作是培養大批政治素質高、業務能力強、有創新精神和實踐能力的高素質人才的重要抓手，因此我們必須進一步加強和改進學生黨員發展工作，才能為實施人才強國戰略奠定基礎，才能為社會主義現代化建設提供強有力的人才支撐和智力支持。同時，我們還必須看到，隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的不斷深入，非公有制經濟組織將會迅速地發展起來，越來越多的學生黨員將會融入到這些非公有制經濟組織中。這將會有效地改善這些經濟組織中黨員隊伍的分布和構成，帶動其他人員更好地為社會主義現代化建設服務。高校黨組織一定要充分看到這一發展趨勢，積極發揮黨的思想政治工作的優勢，切實抓好發展學生黨員工作，把當代大學生這一重要人才資源進一步凝聚到加快社會主義現代化建設的各項事業中來。

加強和改進學生黨員發展工作，是培養社會主義事業建設者和接班人的有效途徑。高等學校的根本任務是培養社會主義事業建設者和接班人，這是黨交給我們教育戰線神圣的歷史使命。加強和改進學生黨員發展工作，把優秀青年學生團結在黨的周圍，是高校黨委的一項重要的任務。高校黨建工作的實踐證明，積極發展優秀青年學生入黨，把優秀青年學生吸引到黨組織和黨的事業中來，是對大學生思想教育最有效的形式，是高校育人工作的重要環節，是全面加強學生思想政治工作最為有效的途徑，也是維護高校改革、發展和穩定的重要保障。我們必須通過大力抓好學生黨員發展工作，在政治上引導廣大青年學生樹立堅定正確的政治方向，在思想上教育廣大青年學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，在業務上培養廣大青年學生具有較高的科學文化素質和較強的創新能力、實踐能力與創業精神，使之在德、智、體、美等方面全面發展，成為為中華民族偉大復興而奮斗的中堅，最終實現我們黨對當代大學生的培養目標。

黨的十七大明確提出：“要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。”我們要堅持以科學發展觀為指導，加大發展學生黨員工作力度，努力提高學生黨建工作水平，提高發展黨員的質量，為黨的事業持續發展奠定堅實基礎。一要提前介入，抓好入黨源頭，提升入黨積極分子整體質量。入黨積極分子隊伍狀況如何，直接關系到發展黨員的數量和質量。我們要從全黨工作的大局出發，解放思想，轉變觀念，尊重學生的政治熱情，保護學生的入黨積極性，采取早播種、早選苗、早培養與廣播種、勤選苗、嚴培養相結合的措施，切實抓好入黨積極分子隊伍建設工作，把更多的學生培養成為共產黨員。高校黨組織要把發展黨員工作的關口前移，把著力點放在對入黨積極分子的培訓教育和考察上，努力建設一支數量多、素質高的入黨積極分子隊伍。

第一是從“源”頭上下功夫，抓好新生入學契機，進行黨課教育，激發大學生的入黨熱情和入黨愿望，引導他們主動向黨組織靠攏；第二是充分發揮雙學小組作用，通過黨組織的引導，學生的自我教育，有計劃地、有系統地組織他們學習黨的基本理論、基本路線、基本知識和基本經驗等規定的教育內容，努力把入黨申請人對黨的感性認識提升到理性認識上來；第三是認真做好推薦優秀團員作為大學生入黨積極分子的工作，使“推優”成為大學生發展黨員工作的主渠道，使優秀團員成為黨員的主要來源；第四是指定好培養聯系人，做到入黨積極分子思想上有人幫，組織上有人管，作風上有人帶；第五是切實完善入黨積極分子動態培養機制，定期對入黨積極分子隊伍進行調整充實，對那些表現落后，經長期教育仍不改進的，不再將其列入黨積極分子。同時，要不斷地吸收新涌現出來的入黨積極分子。

二要堅持標準，嚴格考察程序，保證發展學生黨員工作質量。在發展學生黨員工作中，堅持質量首位、保持適當數量規模和保持合理發展節奏的原則，堅持標準，嚴格程序，保證質量，成熟一個發展一個，努力提高學生新黨員質量。注意防止在學生黨員發展工作中，只看學習成績好、工作表現好，忽視政治素質的傾向，要全面衡量，尤其要看其入黨動機、思想覺悟、政治品質等政治素質，切實處理好學生“紅與專”的關系。看一個青年學生入黨動機是否端正，一是看其有無為共產主義和中國特色社會主義事業奮斗終身的堅定信念；二是看其有無全心全意為人民服務的思想和樂于奉獻的精神；三是看其有無在學習、工作和社會生活中起先鋒模范作用的覺悟和實際行動。

“入口關”是保證黨員質量的關鍵環節，這里特別要注意的是，預備黨員入黨前雖然經過了黨組織一定時間的教育和考察，但他們入黨后能否真正履行黨員義務，執行黨的決議，遵守黨的紀律，在群眾中發揮黨員的先鋒模范作用，還需要通過黨的組織生活和實際鍛煉，使他們真正實踐了自己的入黨誓言，確實符合黨章規定的黨員條件。《黨章》規定“預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員”。這是發展黨員工作的一道重要程序，也是把住“入口關”的最后一個環節。黨組織必須把預備黨員轉正工作放在與接收預備黨員工作同等重要的位置，嚴格按照黨章和有關規定辦理。特別要下大力氣防止和糾正平時不教育、不考察，到期草草轉正或隨意取消預備黨員資格的不負責任的行為。對利用職權搞突擊發展、強令發展，把不具備黨員條件的學生拉入黨內，以吸收入黨為條件搞不正當交易，甚至弄虛作假、偽造手續發展的不正之風和違紀行為，必須堅決糾正，嚴肅查處。

三要加強教育，強化黨員管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。當前，對學生黨員重發展，輕培養和使用的現象還比較突出。有的學生入黨后就放松了對政治價值觀念的探求，放棄對自己思想的改造，少數學生黨員更是把物質利益看得過重，在處理集體利益與個人利益時，以自我為中心，強調個人利益，輕國家集體利益，出現了理想信念退化、宗旨觀念淡化和先鋒模范作用弱化等不正常現象。同志曾經說過“能不能培養和造就一大批有較高科學文化素養的堅定的馬克思主義者，關系到能否長期鞏固黨的執政地位和堅持社會主義道路的問題”。加強學生黨員經常性教育，重視學生黨員的培養和使用，對于不斷提高學生黨員素質，對于建設學習型學生黨支部，對于貫徹落實科學發展觀、構建和諧校園，都具有十分重要的意義。一方面，要抓好學生黨員的學習培訓。

采取以校、院兩級黨校為主陣地，以課堂教育為主渠道，依托黨校網站建設，充分運用現代遠程教育和電化教育手段，推出一批導向正確、體現網絡特色、受師生黨員喜愛的主頁和欄目，構筑一個內容豐富、界面新穎、適時互動、內容形式有機結合的黨校教育平臺，提高黨員教育的實效。倡導學生黨員自主學習，黨組織可以針對他們的思想實際和關注的理論熱點、工作難點、思想焦點，統一部署安排黨日活動，引導學生黨員結合自身實際，利用課余時間，靈活開展活動。黨員領導干部要堅持每年給黨員講黨課、作形勢報告。另一方面，要加強學生黨員的實踐鍛煉。黨組織要根據實際情況，給學生黨員分配一定的社會工作，通過壓擔子，讓他們在實踐中得到鍛煉和提高。組織學生黨員立足本職，充分利用黨支部工作“立項活動”，打造黨建精品工程，通過黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務站、設崗定責、黨員承諾、結隊幫扶等多種方式，為黨員服務廣大師生員工、加強黨性鍛煉搭建廣闊的平臺。

四要齊抓共管，建好“三支隊伍”，形成黨員發展工作整體合力。發展黨員工作需要來自各方面的配合，特別要重視組織員、支部書記、思政輔導員這“三支隊伍”的建設。第一，組織員是黨的大門的衛士，組織員制度是加強黨員隊伍建設的一項重要工作制度。早在1945年，劉少奇同志在七大修改黨章的報告中指出：“要將發展黨員的工作、委托給一些完全可靠的、在黨的建設上有經驗的、思想與作風都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員。”發揮專兼職組織員隊伍的在發展學生黨員工作中的入口“守關者”作用，有利于擴大發展黨員工作視野，正確貫徹發展黨員工作的指導思想和方針，有利于抓好入黨積極分子隊伍的建設，有利于嚴格堅持黨員標準，防止發展黨員工作中的各種偏差，切實保證新發展黨員的質量。有了這樣一支隊伍，對于了解黨員思想狀況，協助黨組織抓好黨員隊伍的教育和管理，起著十分重要的作用。第二，學生黨支部是由學生黨員組成的基層組織，是充分發揮黨員先鋒模范作用的戰斗堡壘。加強學生黨支部建設，不僅可以有效地協助上級黨組織做好學生的思想政治工作，還可以在學生群體中樹立起思想政治工作的導向和氛圍。學生黨支部書記隊伍建設，對于提高學生黨支部戰斗力至關重要，實施基層黨組織帶頭人培訓工程，定期對學生黨支部書記工作進行研討，發揮學生黨支部書記隊伍的“領頭雁”作用。第三，做好學生黨員發展工作，是輔導員工作的重要組成部分。發揮思想政治輔導員隊伍在大學生黨建中的“主導者”作用，以思想政治教育為主線，寓教育于學生黨建和團建、日常教育管理與服務以及指導學生課外活動中。

五要建章立制，明確工作責任，創新黨員發展質量保障機制。加強制度建設，進一步提高學生黨員發展工作的制度化、規范化、系統化、科學化水平。第一是把制度建設作為重要的基礎性工作來抓，在嚴格遵循《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等規章的基礎上，結合高校實際，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制；第二是把好考察關和入黨程序關，實行發展黨員預審公開匯報制，在預備黨員教育中強調過好培養教育關、審查考察關、群眾監督關和質量責任關，增強發展學生黨員工作的透明度和影響力；第三是在學生黨員發展工作中堅持“十個不發展”：即沒有一年以上組織培養和考察的不發展、入黨動機不純，覺悟不高，信念不堅定的不發展、沒有經過政治審查的不發展，不懂和不了解“四基”知識的不發展、沒有經過黨校發展對象培訓結業的不發展、群眾測評贊成率低的不發展、團員沒有經過推優的不發展、業務學習達不到規定要求的不發展、現實工作、生活表現不佳的不發展、不按規定程序辦理入黨手續或入黨手續不完備的不發展。真正把政治上堅定、德智體全面發展、符合黨員條件、忠誠黨的事業的優秀青年學生吸收到黨內來。第四是制定發展黨員工作責任制，建立學校黨委、二級黨組織、基層黨支部的責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

作者：程貞玫單位：福州大學黨委組織部