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摘要

旅游留言檔案憑借著自身的特質(zhì)贏得了眾多學(xué)者的關(guān)注。在歐美地區(qū)旅游留言檔案的應(yīng)用已經(jīng)較為普遍，尤其是意大利海神廟旅游留言檔案館的成功更使其得到了廣泛關(guān)注。旅游留言檔案對(duì)于檔案和旅游業(yè)的雙重作用也使得其在我國(guó)的建立更加迫切。

關(guān)鍵詞

旅游留言檔案；可行性分析；實(shí)施對(duì)策

一、旅游留言檔案建設(shè)的可行性分析

旅游留言檔案的建設(shè)雖然十分迫切，但是在建設(shè)之前，政府部門(mén)需要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)對(duì)其建設(shè)的可行性進(jìn)行分析，以確保建設(shè)工作的順利進(jìn)行。筆者主要從以下幾個(gè)方面對(duì)旅游留言檔案在我國(guó)建設(shè)的可行性進(jìn)行了分析。

1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要組成部分。旅游留言檔案是旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一部分。旅游留言檔案在三個(gè)方面滿足了其在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的可行性：（1）旅游文化。目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較短且經(jīng)驗(yàn)尚顯不足等導(dǎo)致我國(guó)旅游文化較為單一。而旅游留言檔案內(nèi)容豐富并且具有鮮明的地域特色，這些特點(diǎn)有利于景區(qū)發(fā)展屬于自己的特色旅游文化從而滿足游客日益增長(zhǎng)的文化需求，促進(jìn)旅游地旅游文化發(fā)展。（2）旅游活動(dòng)。景區(qū)開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)留言區(qū)域并鼓勵(lì)游客留言的活動(dòng)是典型的旅游活動(dòng)。近年來(lái)眾多景區(qū)出現(xiàn)亂寫(xiě)亂畫(huà)的情況，這些不文明行為使得景區(qū)旅游資源遭到了極大破壞，從另一方面說(shuō)明了游客對(duì)于景區(qū)留言這一旅游活動(dòng)的巨大需求。旅游留言檔案的建設(shè)滿足了這一需求。（3）旅游資源。旅游留言檔案除了豐富旅游文化和旅游活動(dòng)以外還保護(hù)了景區(qū)旅游資源，避免其遭到破壞。這是因?yàn)槁糜瘟粞詸n案的建設(shè)使得旅游在景區(qū)有了游客留言的空間，他們不必再自己尋找留言區(qū)域，這就減緩了景區(qū)資源遭到破壞的程度。

2.檔案事業(yè)建設(shè)需求。旅游留言檔案的出現(xiàn)為檔案事業(yè)增添了新的活力，注入了新鮮的血液。這其中主要有三個(gè)方面體現(xiàn)了其在檔案事業(yè)建設(shè)過(guò)程中的可行性：（1）旅游留言檔案豐富了檔案內(nèi)容。旅游留言檔案內(nèi)容涉及廣泛，包括人文、地理、歷史等，且這些留言大多是由民眾所形成，內(nèi)容與百姓生活息息相關(guān)。然而檔案一般是由機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人形成且主要為社會(huì)組織服務(wù)，所以其內(nèi)容大多較為官方，且與民眾相關(guān)的檔案內(nèi)容少之又少。旅游留言檔案的出現(xiàn)補(bǔ)充了檔案中與大眾百姓生活相關(guān)的方面。（2）旅游留言檔案改變了檔案事業(yè)發(fā)展單一的局面。旅游留言檔案的出現(xiàn)改善了我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展過(guò)于單一，鮮少與其他領(lǐng)域合作的狀態(tài)。旅游留言檔案的建設(shè)工作需要檔案部門(mén)與旅游部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)的密切合作，這一系列的合作促進(jìn)了檔案事業(yè)與其他事業(yè)的協(xié)作，并為檔案的多棲發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（3）旅游留言檔案促進(jìn)了檔案館的特色發(fā)展。旅游留言檔案不僅新穎而且極具地方特色，它的建設(shè)在極大豐富檔案館館藏的同時(shí)也給檔案館添加了地方特色，對(duì)于檔案館的特色建設(shè)幫助很大。

3.我國(guó)符合旅游留言檔案建設(shè)的基本條件。（1）技術(shù)條件。旅游留言檔案的建設(shè)是一項(xiàng)重大且復(fù)雜的工程，在它的建設(shè)過(guò)程中涉及了檔案管理技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、安全技術(shù)等許多高新技術(shù)。因此技術(shù)是旅游留言檔案建設(shè)工作的重要保證。首先，旅游留言檔案的建設(shè)工作需要先進(jìn)的檔案管理技術(shù)。就目前來(lái)講，我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)且檔案管理技術(shù)發(fā)展相對(duì)成熟，其中檔案收集、整理、分類(lèi)、索引、檢索等技術(shù)已經(jīng)符合了旅游留言檔案建設(shè)的需求。其次，旅游留言檔案的建設(shè)需要檔案數(shù)字化。檔案數(shù)字化不僅是為促進(jìn)檔案信息在館際間的互換，并傳遞給利用者，還有保護(hù)檔案原件的目的。現(xiàn)今我國(guó)檔案數(shù)字化建設(shè)雖然處于初步發(fā)展階段，相較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家略顯不足，但是我國(guó)目前檔案數(shù)字化發(fā)展的狀況已經(jīng)基本滿足旅游留言檔案建設(shè)的需求。綜上所述，我國(guó)基本滿足旅游留言檔案建設(shè)的技術(shù)條件。（2）人員條件。旅游留言檔案涉及多領(lǐng)域知識(shí)，其建設(shè)工作所涉及領(lǐng)域更是無(wú)所不包。比如旅游留言檔案的建檔和管理就需要大量的檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)；其在景區(qū)的收集和在景區(qū)的建設(shè)就需要旅游管理知識(shí)；其留言區(qū)域的選擇和日后的經(jīng)營(yíng)管理不僅需要經(jīng)濟(jì)學(xué)還需要地理等學(xué)科的協(xié)助，這些都需要各方面專(zhuān)家和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作的積極參與和密切合作。目前我國(guó)旅游留言檔案方面的專(zhuān)家學(xué)者雖然較少，但是檔案學(xué)、旅游學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的專(zhuān)家學(xué)者人數(shù)眾多，且在旅游區(qū)有大批經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，他們的密切合作應(yīng)該可以解決旅游留檔案建設(shè)過(guò)程中所遇到的難題。另一方面，如果在旅游留言檔案建設(shè)過(guò)程中遇到難以解決的難題，工作人員還可以咨詢(xún)國(guó)外專(zhuān)家、借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)。所以我國(guó)旅游留言檔案的建設(shè)有大量專(zhuān)業(yè)人員的參與支持。（3）資金條件。旅游留言檔案的建設(shè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的工程，從旅游留言檔案的收集整理到建檔再到旅游留言檔案的管理，實(shí)現(xiàn)旅游留言檔案館在景區(qū)的建立，需要大量的資金支持。旅游留言檔案建設(shè)工作的資金來(lái)源很廣：第一，政府支持。政府的資金支持包括國(guó)家和地區(qū)相關(guān)部門(mén)的資金支持，如檔案部門(mén)和旅游部門(mén)。第二，招商引資。由于旅游留言檔案的經(jīng)濟(jì)性，它的建設(shè)會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這點(diǎn)使得旅游留言檔案的建設(shè)更加容易吸引商家的投資。第三，公眾集資。旅游留言檔案建設(shè)的一個(gè)重要目的是保護(hù)旅游資源，政府部門(mén)可以利用它的環(huán)保性鼓勵(lì)民眾為其建設(shè)捐款集資。從旅游留言檔案建設(shè)的成本和日后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，旅游留言檔案建設(shè)主要資金運(yùn)用于檔案初期的收集整理以及留言區(qū)域的建立。在旅游留言檔案建設(shè)初期并不需要大規(guī)模地建設(shè)旅游留言檔案館，而是可以借用景區(qū)的檔案館或者展覽館對(duì)其建立的反響進(jìn)行觀察和評(píng)估，在日后反響強(qiáng)烈且資金足夠的情況下可以考慮旅游留言檔案館的建立。旅游留言檔案從多個(gè)方面產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，如旅游留言檔案卡、旅游留言紀(jì)念冊(cè)、留言區(qū)域所收費(fèi)用、旅游留言檔案查詢(xún)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)以及其他相關(guān)附屬產(chǎn)品所產(chǎn)生的費(fèi)用。可以看出，旅游留言檔案產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于成本。綜上所述，不管從旅游留言檔案建設(shè)的資金來(lái)源還是其建設(shè)的成本以及日后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，旅游留言檔案建設(shè)在資金支持基本上是足夠的。（4）設(shè)備條件。旅游留言檔案建設(shè)需要大量專(zhuān)業(yè)設(shè)備的支持，從其收集整理到檔案的錄入和之后的檔案數(shù)字化都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的檔案設(shè)備。在檔案收集整理之時(shí)需要大量的檔案裝備、檔案裝具如檔案盒、檔案架、檔案柜等；到后期這些檔案需要去濕機(jī)、吸塵器、溫濕計(jì)等檔案設(shè)備對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。在檔案數(shù)字化階段更是需要大量計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)設(shè)備如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)、掃描儀、聲像處理器等。上述這些設(shè)備在我國(guó)都較為齊全且大多都已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，所以在我國(guó)檔案設(shè)備條件已經(jīng)基本滿足旅游留言檔案建設(shè)的需求。

二、旅游留言檔案建設(shè)實(shí)施方案

在確定旅游留言檔案建設(shè)工作在我國(guó)建設(shè)可行后，相關(guān)政府部門(mén)需要制定切實(shí)可行的方案以確保旅游留言檔案建設(shè)工作順利開(kāi)展。具體的實(shí)施方案包括：

1.協(xié)調(diào)檔案部門(mén)與旅游部門(mén)合作。旅游留言檔案建設(shè)工作需要檔案部門(mén)與旅游部門(mén)的密切合作，且確定兩個(gè)部門(mén)誰(shuí)為主導(dǎo)部門(mén)是旅游留言檔案建設(shè)工作首先要解決的問(wèn)題。旅游留言檔案的建設(shè)工作以旅游部門(mén)為主導(dǎo)部門(mén)，檔案部門(mén)為協(xié)助部門(mén)。這是因?yàn)槁糜尾块T(mén)及景區(qū)管理部門(mén)對(duì)景區(qū)狀況和景區(qū)客源情況有深入的了解，且對(duì)于旅游留言區(qū)域的開(kāi)發(fā)以及后期的保護(hù)利用工作更加專(zhuān)業(yè)，所以旅游留言檔案建設(shè)工作應(yīng)以旅游部門(mén)為主導(dǎo)。由于檔案部門(mén)對(duì)于檔案方面的相關(guān)知識(shí)了解深入，在收集整理留言檔案時(shí)檔案部門(mén)可以進(jìn)行協(xié)助。只有協(xié)調(diào)好這兩個(gè)部門(mén)之間的工作，才能保證旅游留言檔案的建設(shè)工作順利進(jìn)行。

2.健全政策法規(guī)。健全的政策法規(guī)是旅游留言檔案建設(shè)成功的基本保障。由于旅游留言檔案在我國(guó)尚未建立，所以我國(guó)也沒(méi)有與其相關(guān)的政策法規(guī)。目前我國(guó)政府應(yīng)該考慮的是如何建立這些政策法規(guī)，其建立后如何與現(xiàn)行法規(guī)相協(xié)調(diào)等問(wèn)題。首先，政府需要加強(qiáng)旅游留言檔案立法工作、提高旅游留言檔案立法質(zhì)量。要做到這幾點(diǎn)政府需要具備旅游留言檔案的定義、特點(diǎn)、性質(zhì)和產(chǎn)生背景等相關(guān)的基本知識(shí)。其次，檔案部門(mén)、立法部門(mén)和旅游部門(mén)應(yīng)該保持密切合作，為旅游留言檔案相關(guān)政策法規(guī)的建立儲(chǔ)存豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。這三個(gè)部門(mén)的合作在立法時(shí)可以為立法部門(mén)提供旅游留言檔案現(xiàn)狀分析，有助于提高立法部門(mén)立法的合理性與精確性。再次，立法部門(mén)應(yīng)該借鑒國(guó)外現(xiàn)有法律，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立起符合我國(guó)國(guó)情的旅游留言檔案相關(guān)法律法規(guī)。

3.加強(qiáng)宣傳力度。檔案意識(shí)是旅游留言檔案建立是否成功的關(guān)鍵，宣傳力度的強(qiáng)弱在很大程度上影響著民眾的檔案意識(shí)。政府部門(mén)可以從以下幾個(gè)方面對(duì)旅游留言檔案進(jìn)行宣傳：（1）開(kāi)辦旅游留言檔案展。開(kāi)辦與旅游留言檔案相關(guān)的展覽是對(duì)其進(jìn)行宣傳的傳統(tǒng)方式。政府相關(guān)部門(mén)可以在景區(qū)或者人流量較大的地區(qū)開(kāi)辦展覽，擴(kuò)大宣傳面對(duì)其進(jìn)行宣傳。（2）舉辦旅游留言檔案相關(guān)講座。旅游留言檔案相關(guān)的講座可以讓民眾深層次了解旅游留言檔案，但是由于參加旅游留言檔案講座的大多是在校學(xué)生和學(xué)者，所以其受眾面較其他方法窄。（3）電視節(jié)目與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。電視節(jié)目對(duì)于大多數(shù)民眾有較強(qiáng)的吸引力，且電視節(jié)目以動(dòng)態(tài)的方式對(duì)旅游留言檔案進(jìn)行了介紹，使民眾更容易接受。民眾在觀看電視節(jié)目的同時(shí)也可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行同步互動(dòng)，也使其受眾面擴(kuò)大到了年輕群體。（4）舉辦與旅游留言相關(guān)的旅游活動(dòng)。在景區(qū)舉辦的與旅游留言檔案相關(guān)的旅游活動(dòng)是宣傳旅游留言檔案最直接的方法，大眾可以通過(guò)親身的體驗(yàn)對(duì)旅游留言檔案進(jìn)行深入的了解。

4.確定詳細(xì)工作計(jì)劃。（1）現(xiàn)狀分析。在進(jìn)行旅游留言檔案建設(shè)之前，政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)各部門(mén)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查分析。首先政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)與旅游留言檔案建設(shè)工作相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究。這些調(diào)查包括相關(guān)部門(mén)有沒(méi)有與旅游留言檔案建設(shè)工作的相關(guān)的組織保證、有沒(méi)有建立與旅游留言檔案工作相關(guān)的管理體制、規(guī)章制度以及整體規(guī)劃等。其次，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)旅游留言檔案建設(shè)工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)查研究。基礎(chǔ)設(shè)施是旅游留言檔案建設(shè)工作順利進(jìn)行的基本保證。這方面的調(diào)查包括檔案柜、除濕機(jī)、檔案架、計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等基礎(chǔ)實(shí)施配備是否完善。再次，政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)技術(shù)方面進(jìn)行調(diào)查研究。旅游留言檔案建設(shè)過(guò)程中需要大量技術(shù)支持，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)自身情況和技術(shù)水平量力而行。在進(jìn)行旅游留言檔案建設(shè)之前，政府部門(mén)應(yīng)該客觀地分析自身檔案管理技術(shù)及其他相關(guān)技術(shù)水平。最后政府部門(mén)還要對(duì)現(xiàn)有人才情況進(jìn)行調(diào)查研究。旅游留言檔案建設(shè)工作需要大量不同專(zhuān)業(yè)、部門(mén)的人才。這些人才包括檔案專(zhuān)業(yè)人才、旅游專(zhuān)業(yè)人才、經(jīng)濟(jì)人才、管理人才等。政府部門(mén)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人才的分析可以更加確定旅游留言檔案建設(shè)工作的情況及未來(lái)發(fā)展方向。（2）制定目標(biāo)。在明確旅游留言檔案建設(shè)工作可行的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)應(yīng)該組織其他相關(guān)部門(mén)形成旅游留言檔案建設(shè)工作小組并且制定旅游留言檔案建設(shè)工作的目標(biāo)。目標(biāo)的確定為旅游留言檔案的建設(shè)工作制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)及階段性目標(biāo)，使得旅游留言檔案建設(shè)工作的發(fā)展有了明確的方向。（3）明確實(shí)施方案。在明確旅游留言檔案建設(shè)工作目標(biāo)后，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，政府部門(mén)需要明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案。首先，成立獨(dú)立部門(mén)負(fù)責(zé)旅游留言檔案的建設(shè)工作。該部門(mén)由專(zhuān)家學(xué)者領(lǐng)導(dǎo)且不受任何部門(mén)制約，對(duì)旅游留言留言檔案建設(shè)工作具有絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用，其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)助該部門(mén)完成旅游留言檔案的建設(shè)工作。其次，制定具體工作方案，保證旅游留言檔案建設(shè)工作順利進(jìn)行。政府部門(mén)應(yīng)該聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)旅游留言檔案建設(shè)工作的環(huán)境和現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究并制定出科學(xué)合理的工作方案，協(xié)助旅游留言檔案建設(shè)工作順利開(kāi)展。最后，協(xié)調(diào)各部門(mén)合作協(xié)助旅游留言建設(shè)工作。旅游留言檔案建設(shè)工作需要多部門(mén)的合作來(lái)完成，如果各部門(mén)合作不力將會(huì)影響將來(lái)工作的進(jìn)展。政府部門(mén)需要明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，確保旅游留言檔案建設(shè)工作順利完成。（4）確立保障體制。旅游留言檔案的保障體制是為了保證旅游留言檔案建設(shè)工作的資金、人力、物力以及技術(shù)的支持，所以說(shuō)旅游留言檔案的建設(shè)工作離不開(kāi)保障體系。因此，為了方案的順利實(shí)施必須確立旅游留言檔案的保障體制。旅游留言檔案作為近年來(lái)新興的檔案，不僅豐富著檔案事業(yè)還協(xié)助著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其作用不可忽視。我國(guó)政府需要重視旅游留言檔案，鼓勵(lì)并支持旅游留言檔案建設(shè)工作，使其建設(shè)工作盡快提上日程。

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作者：池夢(mèng)祎 單位：云南大學(xué)公共管理學(xué)院