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一、檔案信息化建設(shè)中的風(fēng)險分析

1.技術(shù)風(fēng)險。其一，硬件方面的風(fēng)險。有些單位在采購設(shè)備的過程中，著重追求大而全面的設(shè)備系統(tǒng)，只追求先進(jìn)的設(shè)備和高質(zhì)量的設(shè)備而忽視了硬件方面存在的風(fēng)險問題，沒有做好相應(yīng)的軟件進(jìn)行配套，導(dǎo)致這些大而全的硬件發(fā)揮不出應(yīng)有的效果，使得浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。其二，軟件方面的風(fēng)險.隨著科技的快速發(fā)展，軟件方面也存在著被淘汰的風(fēng)險.在系統(tǒng)建設(shè)方面，有些單位偏重于大而全的系統(tǒng)，功能完善而且一步到位的方案.這樣不僅使得成本大大的增加，而且由于技術(shù)快速發(fā)展導(dǎo)致系統(tǒng)會面臨很大的升級換代的壓力，這樣會有得不償失的風(fēng)險.與此同時，軟件行業(yè)發(fā)展十分迅速，軟件供應(yīng)商的數(shù)量與日俱增，他們采用不同的應(yīng)用平臺和開發(fā)工具，所以在選擇具體的軟件開發(fā)系統(tǒng)時，具有一定的風(fēng)險性，因此技術(shù)的發(fā)展會淘汰一批實(shí)力不夠的軟件供應(yīng)商，這樣軟件的售后服務(wù)，系統(tǒng)維護(hù)和升級就會面臨很大的壓力，隱患十分嚴(yán)重.其三，數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險.信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的潛在威脅給數(shù)據(jù)安全帶來了很大的風(fēng)險.與此同時，檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換，儲存和利用等方面也存在著許多技術(shù)方面的問題，這也是由于技術(shù)不成熟所造成的。

2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。檔案信息化實(shí)施過程是一個長期連續(xù)不斷的過程，需要幾年甚至幾十年持續(xù)不斷的投入和完善。信息化建設(shè)投資巨大，但是經(jīng)濟(jì)效益卻不明顯。因?yàn)闄n案信息表現(xiàn)更多的是它的社會效益，具有隱性的特點(diǎn)。有些檔案部門因?yàn)榭床坏蕉唐谛Ч瑢n案信息化的實(shí)施產(chǎn)生了疑問，有些領(lǐng)導(dǎo)急于求成，擅自更改實(shí)施進(jìn)度或終止部分項(xiàng)目的建設(shè)。高投入和慢收益，這一直接矛盾決定了檔案信息化建設(shè)投資面臨很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。同時，由于信息化項(xiàng)目持續(xù)時間較長，容易受到外界環(huán)境的影響，成本具有不可預(yù)測性，如：通貨膨脹、物價上漲，會增加檔案信息化的成本，如果控制不好，會直接影響整個信息化建設(shè)項(xiàng)目。

3.管理風(fēng)險。檔案信息化建設(shè)除了信息技術(shù)的運(yùn)用，更多涉及工作理念、工作流程和管理方式的轉(zhuǎn)變。在檔案信息化建設(shè)中，三分技術(shù)，七分管理。檔案信息化建設(shè)中會涉及很多管理問題，如果業(yè)務(wù)流程混亂，管理架構(gòu)不明，忽視了技術(shù)與業(yè)務(wù)流程的整合，信息化建設(shè)就會面臨很大的風(fēng)險。因此，組織與管理是檔案信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵。首先，檔案信息化建設(shè)需要一個強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，針對實(shí)施過程中的各種問題進(jìn)行管理和決策。如果決策失誤，會造成很大的風(fēng)險，如：選擇建設(shè)承包商和對其監(jiān)督管理不當(dāng)?shù)脑挘瑫斐身?xiàng)目的延期，還有可能因進(jìn)度計(jì)劃安排不合理，維護(hù)工作不到位等。其次，檔案信息化建設(shè)涉及到大量的協(xié)調(diào)工作和部門利益的調(diào)整。如果不能有效協(xié)調(diào)部門之間的工作，就可能出現(xiàn)互相扯皮，導(dǎo)致進(jìn)度遲緩。第三，信息化應(yīng)用有效推進(jìn)，需要管理層對信息化的管理理念和管理模式有足夠的了解，從而帶動整個團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作作用。如果缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神，信息化項(xiàng)目不容易被人們接受，信息化建設(shè)會流于表面，難于發(fā)揮其真正作用。所以有效的組織和管理對于檔案信息化來說至關(guān)重要。

4.信息安全方面的風(fēng)險。第一，設(shè)備安全方面的風(fēng)險.我國的設(shè)備很多都是直接進(jìn)口發(fā)達(dá)國家的，所以我國的很多領(lǐng)域多會看到對設(shè)備和技術(shù)依賴性很強(qiáng)這一現(xiàn)象，尤其在檔案管理領(lǐng)域，這一現(xiàn)象尤為明顯，對于引進(jìn)的新型設(shè)備，我們又缺乏必要的信息管理和技術(shù)改進(jìn)手段，尤其是在系統(tǒng)安全和信息安全的研究和應(yīng)用與發(fā)達(dá)國家有著很大的差距.據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前市場上約有三分之二的軟件是外國產(chǎn)品，其中有百分之九十是國外產(chǎn).長此以往，我國的信息很可能被別國輕而易舉的取代，這勢必會造成極大地?fù)p失，因此我們對于自己的信息設(shè)備研究工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

5.法律政策風(fēng)險。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間傳輸過程中，檔案信息需要一套完善的相關(guān)法律和法規(guī)，而制度也是極大的保證，以期待檔案信息在實(shí)際工作中發(fā)揮巨大的參考作用和憑證作用，最終使得檔案數(shù)字信息在網(wǎng)絡(luò)中得到資源共享.檔案信息化涉及到一系列知識產(chǎn)權(quán)問題，這其中包括數(shù)字化權(quán)、檔案數(shù)據(jù)庫產(chǎn)權(quán)、檔案復(fù)制權(quán)、檔案網(wǎng)站建設(shè)中因鏈接而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)等問題，這其中的每一個問題都是不容忽視的.如果沒有相關(guān)的法律制度，檔案信息化的安全就得不到保證，檔案信息化就會面臨很大的風(fēng)險.如果檔案信息化得不到完整的建立健全，其管理性，業(yè)務(wù)性和技術(shù)性就得不到很好的體現(xiàn)，這就直接制約了信息化的發(fā)展，如:軟件的開發(fā)缺乏整體的規(guī)劃性，通用性和實(shí)用性得不到充分的體現(xiàn);在各個系統(tǒng)之間，標(biāo)準(zhǔn)和定義得不到統(tǒng)一，彼此之間的數(shù)據(jù)的不到充分的共享，相互之間就無法有效溝通，數(shù)據(jù)的更新也無法得到統(tǒng)一安排，這就給信息化建設(shè)帶來了很大的壓力，造成了極大地浪費(fèi)。

二、結(jié)語

信息化檔案建設(shè)還處在建設(shè)和初步發(fā)展的階段，檔案信息化具有著不可忽視的各種風(fēng)險.但是我們不能因?yàn)闄n案信息化建設(shè)的過程中存在一些風(fēng)險就因噎廢食而且優(yōu)柔寡斷，錯過了最好的檔案信息化建設(shè)時期。我們需要高度重視這一風(fēng)險，并且弄清楚風(fēng)險之間的關(guān)系，采取一定的辦法，制定方案控制這些風(fēng)險，盡可能的減少這些風(fēng)險的發(fā)生，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)。

作者：王曉喆單位：新疆地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一區(qū)域地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)