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摘要

無(wú)錫二院結(jié)合緊扣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極探索醫(yī)院服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高為民服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞

服務(wù)型黨組織;建設(shè);路徑

無(wú)錫市第二人民醫(yī)院以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊扣以為民務(wù)實(shí)清廉主題，全力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高黨組織服務(wù)能力，有效提高患者滿意度。

1醫(yī)院服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵

醫(yī)院服務(wù)型黨組織，是指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)［1］。醫(yī)院服務(wù)型黨組織所指的“服務(wù)”，主要包括服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等四方面內(nèi)容:

1．1服務(wù)發(fā)展

醫(yī)院黨組織是踐行科學(xué)發(fā)展的組織者和推動(dòng)者，建設(shè)醫(yī)院服務(wù)型黨組織，就是要引導(dǎo)廣大黨員更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)醫(yī)院又好又快發(fā)展。

1．2服務(wù)社會(huì)醫(yī)院黨組織作為黨執(zhí)政為民最基本、最直接、最有效的力量，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作中具有重要作用［2］。建設(shè)醫(yī)院服務(wù)型黨組織，就是要引導(dǎo)全院干部職工關(guān)注患者的需求，滿足患者的合理訴求，拉近醫(yī)患距離，提升患者滿意度，推動(dòng)醫(yī)患和諧發(fā)展。

1．3服務(wù)群眾

醫(yī)院黨組織是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。醫(yī)院肩負(fù)著救死扶傷、治病救人的使命，建設(shè)醫(yī)院服務(wù)型黨組織，就是要從講黨性的高度出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識(shí)，贏得患者的信任，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。1．4服務(wù)黨員醫(yī)院黨組織是組織管理黨員的基本單位。建設(shè)醫(yī)院服務(wù)型黨組織，就是充分尊重黨員的主體地位，建立健全關(guān)心、支持、關(guān)愛(ài)黨員的工作機(jī)制，形成組織關(guān)愛(ài)黨員、黨員服務(wù)群眾的良好格局。

2服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要意義

2．1創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是踐行黨的宗旨的具體舉措

醫(yī)院必須切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平，使服務(wù)工作不斷適應(yīng)人民群眾的就醫(yī)需求等發(fā)生的變化，增強(qiáng)黨建工作的滲透力，促進(jìn)黨員干部職工更好地踐行宗旨，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基［3］。

2．2創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是創(chuàng)新黨建模式的有效載體

近年來(lái)，醫(yī)院要以完善保障機(jī)制、創(chuàng)新活動(dòng)載體、改進(jìn)服務(wù)方式為主要內(nèi)容，積極創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法，不斷整合、提升和深化成為醫(yī)院探索創(chuàng)建的重點(diǎn)課題。

2．3創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的迫切需要

全力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要以提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體、完善考評(píng)機(jī)制為突破口，不斷豐富服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的形式和內(nèi)容，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，促進(jìn)黨建工作中突出問(wèn)題的解決，提供強(qiáng)有力的組織保障。

2．4創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要抓手

隨著社會(huì)生活多樣化、經(jīng)濟(jì)利益多元化，醫(yī)患矛盾日趨增多，這就要通過(guò)服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建，提高服務(wù)主動(dòng)性，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾，調(diào)解醫(yī)患糾紛，營(yíng)造健康向上的診療環(huán)境。

2．5創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是建設(shè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)平臺(tái)

目前醫(yī)院黨員干部總體是好的，是堅(jiān)強(qiáng)有力的，但少數(shù)黨員干部思想保守、不善于學(xué)習(xí)、對(duì)群眾缺乏關(guān)心等等。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，積極探索并穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，目的是從根本上著力解決這些突出問(wèn)題，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

3主要挑戰(zhàn)和問(wèn)題

3．1服務(wù)理念落后

在現(xiàn)實(shí)中還存在有些醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，在服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上，沒(méi)有真正樹(shù)立病人第一的思想，造成了患者就醫(yī)不便。建設(shè)醫(yī)院服務(wù)型黨組織，就是要引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為群眾提供多樣化便捷高效的醫(yī)療服務(wù)。

3．2隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)

有些黨員干部政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，存在重業(yè)務(wù)知識(shí)輕黨務(wù)知識(shí)現(xiàn)象，服務(wù)方式簡(jiǎn)單落后，不能適應(yīng)黨建工作新形勢(shì)需要，難以適應(yīng)服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的新要求。

3．3服務(wù)創(chuàng)新不夠

對(duì)于活動(dòng)載體和形式主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能有效結(jié)合醫(yī)院黨建工作特點(diǎn)，開(kāi)展一些特色活動(dòng)。服務(wù)手段保守、個(gè)性化服務(wù)不強(qiáng)、信息化水平不高、和群眾聯(lián)系溝通不夠緊密，黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”。有些工作方法和手段仍顯落后，比如安排學(xué)習(xí)仍用電話聯(lián)系，沒(méi)有借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，因而效率不高。

3．4考核評(píng)價(jià)不嚴(yán)

沒(méi)有充分建立以服務(wù)為導(dǎo)向、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲體系，沒(méi)有充分運(yùn)用考核結(jié)果，將其作為檢驗(yàn)工作和服務(wù)成效的“新標(biāo)尺”，還存在重視制度的建立而忽視制度的執(zhí)行，檢查落實(shí)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，有些制度不健全，停留在一般的口號(hào)和原則性規(guī)定上，缺少主動(dòng)找差距、抓整改的干勁和韌性。

4服務(wù)型黨組織建設(shè)路徑

4．1構(gòu)建學(xué)習(xí)路徑提高服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)是建設(shè)醫(yī)院服務(wù)型黨組織的前提。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、書(shū)面學(xué)習(xí)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真研讀黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，以及中央、省市委和醫(yī)管中心黨委關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)精神、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神等文件，不斷提高理論素養(yǎng)。二是強(qiáng)化教育，提高道德修養(yǎng)。以加強(qiáng)職工思想教育為主線，深入開(kāi)展職業(yè)道德和情感教育，舉辦“堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”專題輔導(dǎo)講座;充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，由黨委書(shū)記講授專題黨課，激發(fā)以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，起到了很好的引導(dǎo)作用。三是豐富載體，提高服務(wù)意識(shí)。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論、專題討論和征文活動(dòng)，組織赴烈士陵園祭掃活動(dòng)，觀看警示片《僭越底線之害———2013錫城反腐警示錄》、參觀職務(wù)犯罪預(yù)防教育基地等警示教育活動(dòng)，觀看《的四個(gè)晝夜》電影和聽(tīng)取先進(jìn)事跡報(bào)告，提高服務(wù)型黨組織建設(shè)的自覺(jué)性，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任感和使命感。

4．2搭建服務(wù)平臺(tái)

提高服務(wù)能力推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是增強(qiáng)黨組織服務(wù)能力、有效發(fā)揮服務(wù)功能的關(guān)鍵。一是強(qiáng)化服務(wù)功能。各(總)黨支部主動(dòng)深入一線，了解群眾的需求，根據(jù)群眾需求，開(kāi)展專題黨日活動(dòng)，著力解決一些黨(總)支部單憑自身能力無(wú)法解決的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為黨員和職工做1～2件好事，解決1～2個(gè)問(wèn)題，讓職工感受身邊的溫暖。二是構(gòu)建服務(wù)格局。深入開(kāi)展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團(tuán)建活動(dòng)，各黨(總)支部建立黨員和群眾對(duì)口聯(lián)系網(wǎng)，明確聯(lián)系對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，建立日常聯(lián)系渠道，及時(shí)從思想、工作和生活上關(guān)心。每名黨員每年至少參與1～2次志愿服務(wù)，形成以黨組織為核心、全院職工共同參與的良好服務(wù)格局。三是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。緊扣黨員干部宗旨意識(shí)牢不牢、工作作風(fēng)好不好、服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)等問(wèn)題，在不斷解決問(wèn)題中剖析根源、把握規(guī)律，圍繞患者反映最迫切、最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中治理各種“頑癥”，堅(jiān)決整治推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”“中梗阻”等問(wèn)題，消弭醫(yī)患間“最后一公里”。

4．3健全服務(wù)隊(duì)伍

注重日常管理打鐵還需自身硬，著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、服務(wù)好的高素質(zhì)基層黨員干部隊(duì)伍，是黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的重要保障。一是建設(shè)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)黨(總)支部特別是(總)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)選好配強(qiáng)黨(總)支部書(shū)記，創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨(總)支部書(shū)記。健全基層黨員干部教育培訓(xùn)制度，每年集中輪訓(xùn)一遍。二是健全組織體系。加快推進(jìn)黨組織工作全覆蓋，拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地，實(shí)行各黨(總)支部“網(wǎng)格化”管理，優(yōu)化黨組織設(shè)置，全院3個(gè)黨總支、11個(gè)黨支部以分支部或各黨小組為單位，39個(gè)黨小組611名黨員以科室、班組為單元，分層次、按區(qū)域劃分網(wǎng)格，分別牽頭各自區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)工作，確保黨建工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。嚴(yán)格黨員日常教育管理，堅(jiān)持和完善“”、黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，不斷提高各黨(總)支部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員日常管理，嚴(yán)肅查處黨員干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀(jì)行為，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。四是深化黨建品牌。深化“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)各黨(總)支部開(kāi)展“一支部一品牌”服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立和強(qiáng)化黨(總)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;持續(xù)深化和推進(jìn)黨建“育菁”工程、“1135”黨員服務(wù)工程、“五比五賽”黨員服務(wù)競(jìng)賽等，打造黨建工作品牌，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

4．4建立考評(píng)路徑強(qiáng)化典型示范

把加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)作為績(jī)效考核的主要內(nèi)容，建立以服務(wù)為導(dǎo)向、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲體系，努力使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)成為群眾滿意工程。一是完善工作體系。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒手段了解輿情，通過(guò)QQ群、微博客、微信、黨建網(wǎng)絡(luò)、黨員手機(jī)報(bào)等多種載體開(kāi)展形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，使基層黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面形成強(qiáng)大的合力。二是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，深入開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，樹(shù)標(biāo)桿、作樣板。充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳服務(wù)型黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。三是構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制。建立接受群眾評(píng)議和監(jiān)督的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)基層黨組織和基層黨員的服務(wù)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，把群眾贊不贊同，滿不滿意，高不高興作為評(píng)價(jià)基層黨員干部工作的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以群眾為主體的工作評(píng)價(jià)機(jī)制。四是跟蹤督查考核。加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，建立服務(wù)型黨組織考核制度，實(shí)行分類考核、動(dòng)態(tài)管理。制定評(píng)價(jià)體系和考核辦法，按照基層自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核，加大群眾對(duì)黨組織和黨員干部服務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)重，把考核結(jié)果作為對(duì)黨組織工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

5初步成效

5．1進(jìn)一步提升服務(wù)理念提高黨組織凝聚力

通過(guò)醫(yī)院服務(wù)型黨組織建設(shè)，基層黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，切實(shí)做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛(ài)黨員增強(qiáng)活力，服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有效提高。醫(yī)院組織黨委中心組、二級(jí)中心組、黨小組集中學(xué)習(xí)和專題討論34次，入黨積極分子培訓(xùn)2次，黨員出勤率在98%以上，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)，更新服務(wù)理念。在全省衛(wèi)生系統(tǒng)群眾路線研討會(huì)中獲優(yōu)秀征文二等獎(jiǎng)2篇、三等獎(jiǎng)1篇，并榮獲組織獎(jiǎng)。

5．2進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高黨組織執(zhí)行力

通過(guò)建設(shè)醫(yī)院服務(wù)型黨組織，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶等機(jī)制，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，充分調(diào)動(dòng)黨員主體作用的發(fā)揮。各黨(總)支部通過(guò)多種方式開(kāi)展談心談話達(dá)600余人次，確保黨員談心全覆蓋，同時(shí)對(duì)近兩年社會(huì)滿意度調(diào)查、“12345”政府公共服務(wù)熱線等征集意見(jiàn)和建議，原汁原味地進(jìn)行梳理，積極整改。2014年開(kāi)展各類義診、志愿服務(wù)、送醫(yī)下鄉(xiāng)等醫(yī)療公益活動(dòng)32次，服務(wù)群眾15312人次，共收到病人贈(zèng)送的表?yè)P(yáng)信及錦旗近200封(面)，夯實(shí)了黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政根基。

5．3進(jìn)一步提高黨建活力提高黨組織戰(zhàn)斗力

從廣大職工和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和病人最不滿意的問(wèn)題改起，進(jìn)行急診擴(kuò)建和門(mén)診布局改造，在內(nèi)鏡中心和影像中心創(chuàng)新性實(shí)施“點(diǎn)名檢查”制，實(shí)現(xiàn)胃鏡檢查零預(yù)約;醫(yī)院在引進(jìn)24小時(shí)自助掛號(hào)機(jī)的基礎(chǔ)上，建立“掌上醫(yī)院平臺(tái)”，為病人提供方便、快捷的預(yù)約掛號(hào)收費(fèi)渠道。醫(yī)院獲“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”“2014年中國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公信力示范單位”，2014年三級(jí)醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)全省第一，2014年三級(jí)醫(yī)院患者滿意度第三方調(diào)查護(hù)理服務(wù)滿意度100%。

參考文獻(xiàn)

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3孫益民．加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提升黨建工作科學(xué)化水平［J］．江南論壇，2013，(9):24－25．

作者：陸紅霞 李霞 楊正麗 萬(wàn)付梅 單位：無(wú)錫市第二人民醫(yī)院