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一、檔案安全風(fēng)險評估的必要性和作用

在檔案管理工作中存在著諸多的安全隱患，而這些潛在的安全隱患或許就是造成檔案管理事故的誘因，此外，檔案管理中存在著一些認識上的偏差：一是負責(zé)檔案管理的部門及相關(guān)管理人員缺乏風(fēng)險管理意識，他們在意識中追求絕對的檔案安全，殊不知，絕對的安全是不存在的，即便我們再努力地排查隱患、控制風(fēng)險，最終也只會實現(xiàn)相對安全。但是風(fēng)險確實絕對的，不論怎么控制和預(yù)防，風(fēng)險也是獨立存在的。這就要求我們逐漸樹立對檔案安全和風(fēng)險管理和控制的正確意識，時刻緊繃安全弦，為確保檔案安全不懈努力；二是一些檔案管理工作人員存在淡薄的風(fēng)險意識，他們內(nèi)心存在著麻痹意識；三是檔案安全包含著保密性、完整性、可用性、真實性等內(nèi)容，實現(xiàn)檔案安全管理屬于一項十分復(fù)雜的業(yè)務(wù)。鑒于此，我們必須要引入檔案安全風(fēng)險評估機制且通過不懈努力使檔案風(fēng)險評估機制得到較好的貫徹和實施。那么檔案安全風(fēng)險評估在實踐中到底發(fā)揮什么作用呢，本文對此進行如下論述：一是檔案安全風(fēng)險評估可以幫助檔案管理工作人員對檔案管理中存在的一些安全隱患和問題及時進行排查，在這之后，我們就能對某些安全隱患及時消除。根據(jù)海因里希定律，安全隱患的排除勢必會降低安全事故發(fā)生的幾率；二是有助于幫助我們在掌握檔案安全工作的基礎(chǔ)上進一步摸清底數(shù)；三是通過進行有效的檔案安全風(fēng)險評估可以使我們在依據(jù)檔案管理相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上找出可操作性較強的檔案安全行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，這有助于提高檔案安全管理水平。

二、從風(fēng)險管理角度透視檔案安全風(fēng)險評估實踐

為實現(xiàn)檔案安全，我們需要將檔案安全風(fēng)險評估機制在實踐中充分運用，具體做到以下幾點：一是不斷加強檔案安全管理的制度建設(shè)。任何管理工作都離不開完善的制度作保障，檔案管理也不例外。所以，我們必須站在確保檔案安全的高度，不斷加強檔案安全管理的制度建設(shè)。要結(jié)合檔案管理的要求和本單位檔案管理的實際情況，制定科學(xué)、完善、切實可行的檔案安全管理制度，并通過有效的監(jiān)督確保檔案安全管理制度的有效執(zhí)行。通常我們的檔案安全管理制度包括檔案管理人員素質(zhì)和資質(zhì)要求、檔案室管理管理制度、檔案查閱制度、檔案保管制度等等。比如檔案室管理制度要求檔案管理人員要保持檔案室的衛(wèi)生、通風(fēng)、干燥、認真做好防火工作、防蟲、防潮工作等；二是檔案安全設(shè)施建設(shè)。為確保檔案安全，防止檔案被惡意盜走造成檔案丟失，要對檔案存放室及周邊安裝監(jiān)控設(shè)施、門窗設(shè)置必須嚴密，如采取指紋鎖，進行身份識別才能進入。同時，嚴格檔案室的值班制度，確保專人值班，不斷崗，有問題及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)對；三是積極改善檔案的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如一些地區(qū)興建了現(xiàn)代化功能齊全的檔案館，所以我們也要積極爭取上級資金支持，爭取建立正規(guī)的、現(xiàn)代化的檔案館，這樣對于檔案安全具有十分重要的作用；四是定期排查檔案安全可能存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并進行整改，如在檔案室內(nèi)發(fā)現(xiàn)蟲卵，就必須具有專業(yè)敏感性，及時報告領(lǐng)導(dǎo)并采取防蟲設(shè)施，防止檔案遭蟲蛀破損。總之，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要通過風(fēng)險管理意識及時處理，將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)；五是注重對檔案管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)，讓他們提高責(zé)任意識、使命感和專業(yè)素質(zhì)，這樣才能勝任檔案管理工作，這也是確保檔案安全的有效途徑。

三、總結(jié)

檔案安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系的建立，是檔案安全體系建設(shè)的重點，檔案安全工作滲透在檔案工作各個環(huán)節(jié)，涉及檔案收集、保管、利用工作的方方面面。所以，我們必須站在確保檔案安全管理的戰(zhàn)略高度，積極吸收風(fēng)險管理理論相關(guān)知識，借助風(fēng)險管理理論有效地實現(xiàn)對檔案安全風(fēng)險評估，積極排查可能存在的安全隱患并及時消除，始終以危機意識和高度的使命感、責(zé)任感來對待檔案管理工作，這樣才能實現(xiàn)檔案的安全管理。

作者：白艷輝吳穎利單位：河北省唐山工人醫(yī)院