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摘要:當今我國各大院校教育管理組織即為開展相關教育管理工作的主要介質。為了可以從根本深化高等院校的教育管理工作，就需要高等院校匹配于現階段前沿的管理經驗及學生的實際情況，在此基礎上予以有指向性的教育管理，并依附于公共管理，伴隨教學的發展，已逐漸衍生出教育消費觀念。所以，一定要加速高等院校的教育管理組織改革，對高等院校的學生教學管理組織實施全面改革，因此構建以學生為基礎的服務組織機制。

關鍵詞:公共管理視角;學生教育管理;社團管理;組織改革

高等院校學生社團肩負著拓展校園文化、開辟第二課堂的重任，其穩定的發展，對學生而言具有深遠的意義及價值。現階段，教育學界認為，以學生社團的有效管理深化學生社團的發展。所以，高等院校學生社團的創新管理體系對學生的發展尤為重要。而目前，商業及公共管理（publicadministration下述均以PA予以表述）領域提出了一系列的創新管理概念，同時經大量的成功案例證實了這些管理概念的有效性。文章將以基于公共管理視角的高校學生社團管理組織改革探析作為切入點進行探究。

1高等院校學生教育管理組織改革的價值及意義

因常規高等院校學生培養體系的影響，在現階段我國的高等院校學生教育組織管理中一般仍沿用常規的學生教育管理工作機制。常規高等院校學生管理僅側重于對青年思想政治教育。同時常規管理工作的組織構建通常是以學校的領導為基礎，因此更傾向于思想政治教育。高等院校的組織結構上，大多是通過校領導分管學生日常管理工作;學生工作系統僅負責招生及分配等工作;若進行宏觀分析，那么高等院校的學生教育管理組織職責分明，分工具有較強的科學性，不過在實踐中我們不難發現，相關系統為了確保自身利益，各系統間缺乏有效的溝通及協作，因此會從根本遏制學生管理工作的質量及有效性，同時無法為學生提供最優服務。基于此，只有持續深化組織的相關職能，對組織內部構建予以合理調整，在此基礎上對組織分工實施有針對性的劃分，才可以真正的提升工作效率，這不但是未來發展的趨勢，同時亦為未來高等院校教育管理組織的必經之路。目前，伴隨教學的發展，已逐漸衍生出教育消費觀念。所以，一定要加速高等院校的教育管理組織改革。同時在高等院校中構建屬于本校的招生以與就業服務指導部門。而高等院校基于PA對教育管理組織予以有指向性的改革，是未來發展的主要途徑。

2高等院校學生社團管理的有效策略

目前在高等院校學生社團中管理失衡問題較為凸顯，首先是在宏觀概念下的“制衡”被賦予了政治、經濟以及倫理等多元化的形式，其次是在PA視角下，規則制衡、流程制衡以及結果制衡是被討論得最多的制衡性問題。一方面規則制衡問題即為管理主體設置的規則要具有較強的約束力，規則面前平等公正，一方面流程制衡即為PA活動的開展要依附于合理的流程，一方面結果制衡即為管理主體要確保依附于貢獻原則予以合理的分配。我們如果要進行評定政府的優劣，首先要看其在處理公共事務的過程中的公開性，如古時明君開言納諫之意，其次是在確保信息對稱性的基礎上，民眾才有機會獲取公共政策的相關信息，這樣便于民意表達。因為我國高等院校學生在進入社團時門檻并沒有高低之分，所以我國高等院校學生社團要側重于公平問題，并確保信息強弱一致性。社團若沒有長遠的發展眼光，那么僅會在活動開展前幾天經發傳單等方式讓學生了解社團動向，在活動結束后，學生也就無法繼續掌握該社團的相關信息。基本上這種情況出現于社團內部，相關人員僅是接受任務，無法知曉社團的今后的發展及和自身相關的信息，因此首先我們可以通過有效的的解決策略即類似于政府的“政務公開”，然后通過網絡、公眾平臺等前沿媒介，同步更新社團的動向。接著需要我們關注的是社團的評優問題，慣性的評價機制即為依附于社團上交活動材料的準時程度與活動規模去予以綜合性評分，上述評價機制通常缺乏客觀性，活動的性質及方位無法作為社團開展活動優劣的核心指標。當然最為公平的舉措即為考察參與其中的學生有無受惠，同時是否可以讓更多的學生受惠。通常情況下一個優秀的政府系統在實施決策的過程中通常都會反復的咨詢其服務目標的意見，這一點可以應用于學生社團。所以，在考核社團績效的過程中，學生的態度必須占有一定的比例。最后我們通過上述不難發現，要利用多層次的績效考核去考評社團一年的工作，從效率問題上予以考量，這亦為公平問題的解決途徑。結束語綜上所述，此次研究針對PA中處理效率和公平問題的一些做法予以研究，結果發現其中的很多方式都可以應用于高等院校學生社團管理。雖然高等院校學生社團無法照搬政府管理的方法，如政府部門管理上的很多理論對社團管理仍有一定程度的借鑒性，不過本人認為，取其精華依然具有較強的現實意義。合理的決策，穩定有序的運轉，學生干部在其位謀其職，社團信息傳輸廣泛，可以為高等院校學生群體提供更為友誼的學生活動及服務，因此，PA視角下的學生社團在高等院校中具有一定的發展前景。只有持續深化組織的相關職能，對組織內部構建予以合理調整，在此基礎上對組織分工實施有針對性的劃分，才可以真正的提升工作效率，這不但是未來發展的趨勢，同時亦為未來高等院校教育管理組織的必經之路。目前，伴隨教學的發展，已逐漸衍生出教育消費觀念。所以，一定要加速高等院校的教育管理組織改革。同時在高等院校中構建屬于本校的招生以與就業服務指導部門。而高等院校基于PA對教育管理組織予以有指向性的改革，是未來發展的主要途徑。

參考文獻

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作者：王莉 單位：廣西師范大學公共管理專業