本站小編為你精心準備了新公共管理對職教啟示參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、新公共管理理論的基本思想

對新公共管理的內涵，界定很多。澳大利亞歐文?E?休斯教授將其共性特征概括為六個方面：第一，代表一種與傳統公共行政不同的重大變化，較為引人注意的是注重結果的實現和管理者的個人責任；第二，明確表達脫離古典官僚制的意圖，以使組織、人事、任期等更具靈活性；第三，明確規定組織和人事目標，根據績效指標對工作任務進行考核，對計劃方案進行系統評估，其背后的推動力是經濟、效率和效能的“三E標準”；第四，資源管理人員更具政治色彩，而不是無黨派或中立的；第五，政府職能更可能受到市場檢驗，例如以合同方式包出工程等；第六，通過民營化和市場檢驗、簽訂合同等其他方式減少政府職能的趨勢，某種情況下，這可以說是根本性的變化。我國學者陳振明教授從八個方面來歸納“新公共管理”范式特征：1、強調職業化管理；2、明確的績效標準與績效評估；3、項目預算與戰略管理；4、提供回應性服務；5、公共服務機構的分散化和小型化；6、競爭機制的引入；7、采用私人部門管理方式；8、管理者與政治家、公眾關系的改變。20世紀90年代，美國學者戴維?奧斯本和特德?蓋布勒在總結80年代以來政府改革經驗基礎上，提出建立具有企業家精神的“企業型政府”主張，并提出了指導政府改革的“十大原則”，成為引領新一輪公共管理改革的藍本。這“十大原則”集中概括了新公共管理基本理念和核心主張，產生了廣泛影響。縱觀“新公共管理”思想，名稱與表述雖有不同，但基本取向是一致的：思想上，深受新自由主義經濟學的影響，推崇市場機制和競爭功能；方法上，強調管理的普適性與公私部門管理的共通性，主張采用工商管理的理論、方法和技術，引入市場競爭機制，注重顧客導向和提高服務質量，以期政府公共行政管理也實現“3E”。相應地，在實踐中強調：外部關系上重新界定公共行政權力的范圍，調整政府與市場、社會之間的權力界限，主張縮小政府權力，通過民營化、招標、契約外包等新工具的使用引入非公共部門參與公共服務的提供與管理，打破政府包辦公共服務的壟斷形式；內部管理上，突出了管理的地位，大量引進私營部門領域的理念、技術和方法，使用諸如顧客導向、戰略管理、目標管理、全面質量管理和標桿管理等方法和技術，以求最大效率利用資源，實現效率（Efficiency）、效果（Effectiveness）、經濟（Economy）的“3E”目標。

二、新公共管理理論對行業協會參與職業教育的啟示

1、公共物品提供主體應該多元化傳統公共行政理論主張用政府強勢公共權力干預國家與社會發展并提供一切公共物品，排除了非公共行政部門提供公共物品的可能性。政府“觸角”肆無忌憚向社會各個角落延伸，教育作為（準）公共物品由政府包辦。由此建立在“大政府”模式在推動社會發展的某一時期確實起到了很大的推動作用。但“政府失靈”現象不禁讓人們重新審視這只“萬能的手”，在彌補“市場失靈”造成的缺陷同時，政府在經濟上并不能完全承擔市場失靈的重負，存在效率低下、反應遲鈍、官僚主義等問題。“雙失靈”的困境，顛覆了傳統的“國家—經濟”二分模型，確立了社會在“國家—經濟—社會”三元結構模型中的地位。公共物品提供主體也突破了政府局限，轉而由包括公與私的主體共同提供，從而促進了公共物品提供主體的多元化。也為改變政府包辦教育、社會力量參與教育提供了理論基礎與實施依據。

2、治理模式的新變化20世紀90年代開始，在新公共管理理論指導下的政府行政改革取得了突破性進展。對私營部門方法的廣泛運用以及對政府權力的限制，使得私營部門的活動能量大增，普遍經歷“強政府，大社會”煎熬的政府也紛紛改變傳統的統治方式。于是私營部門、第三部門以及各種社會運動大量出現在管理公共事務的舞臺上，這些非政府部門與政府部門聯結起相互依存的合作關系，就共同關心的問題采取集體行動，政府不僅將這些非政府組織視為對政府行為強有力的外部制約，而且將其看作是溝通政府與公民的重要橋梁，影響政府決策和改革的重要因素。這種合作網絡的治理模式概括了政府層面與非政府層面新時期相互依存的新關系，代表了時展的趨勢。中國的行政機構改革經歷幾次部門的裁減與恢復后，從1988年開始轉到以轉變政府職能這個關鍵，1998年更是啟動了具有歷史意義第七次行政機構改革，裁撤或轉變直接經濟管理部門，加強國家宏觀調控能力，將社會可以自我調節與管理的事務逐步交給事業單位或社會中介組織。作為第三部門重要組成部分的行政協會參與職業教育既能把政府從直接管理的桎梏下解放出來，更好地行使宏觀調控職能，又能憑借優勢起到政府與市場都無法代替的作用，體現出的就是這種治理的新模式。

3、職業教育行政的政策職能與管理職能的分離，實現職業化管理新公共管理理論注重政府職能的收縮，主張把直接管理的權力交由社會主體完成，政府行政機構著重提高公共政策制定水平，完善公共政策制定程序，制定出適合現實需要并具有前瞻指導性的公共政策，以此提高政府公共管理水平。把“掌舵”和“劃槳”分開，政府專心做好“掌舵者”，而非集“掌舵”和“劃槳”于一身，把“劃槳”的職能更多地交給第三部門等非公共行政部門。實現公共行政的政策職能與管理職能的分離，有利于充分發揮各自優勢，一方面提升政府決策的質量，另一方面提高公共事物管理和政策執行的質量。行業協會參與職業教育有利于改變教育行政部門各類職業教育“一鍋端”，事無巨細“一肩扛”的狀況，利用自身的影響與威望促使行業企業參與到職業教育中來，利用自身對行業發展的專業把握與行業前景的預測能力指導職業教育在國家政策法律框架內更好更快地發展。在行業協會這座“橋梁”的作用下，實現企業與職業學校人才需求與培養的直接對接，減少損耗，提高效能。

4、明確的績效控制，提升職業教育績效新公共管理是非常重視績效控制的管理，其重要的一項內容就是推行績效管理，用明確的績效標準進行績效評估。在傳統的政府公共行政中，因為缺乏加強績效管理的工具和手段，所以很難實施真正意義上的績效控制。行政協會參與職業教育正好有助于利用其對行業專業知識構建體現職業教育特點與行業需要的、績效評估指標體制，建立全面的、科學的、合理的績效評估指標，實施具有積極促進作用的績效控制。