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一、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定,是一所在農(nóng)科院校基礎(chǔ)上發(fā)展起來的綜合性大學(xué),其公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)于2001年,當(dāng)年只招收了2個班,59名學(xué)生,隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大,2004年招收了5個班(包括專接本2個班),其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個班左右。截至2012年,該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆,總計600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的能力,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
二、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)狀況分析
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀,筆者從2005—2012屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從2001年開始招生至今共8屆畢業(yè)生)畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對象,主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問題進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份,其中有效問卷95份,有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(2005屆、2006屆)23人,占23%;中期畢業(yè)生(2007屆、2008屆、2009屆)學(xué)生36人,占36%;近期畢業(yè)生(2010屆、2011屆、2012屆)41人,占41%。其中男生37人,女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè),女生比例一般高于男生,造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷內(nèi)容,筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況,就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素,教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計分析。其中,第一個因素系對學(xué)生就業(yè)情況的直接描述,第二個因素系對學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒,第三個因素系對學(xué)生應(yīng)對就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo),就業(yè)率的高低,在一定程度上顯示了專業(yè)的社會認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對專業(yè)發(fā)展的深層次解析,通過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析可以看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。通過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn),公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高,其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級黨政機(jī)關(guān)或基層單位,國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額,對從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時,通過訪談得知,由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高,競爭激烈的政府部門,加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”,顯示度低,很多用人單位對此專業(yè)缺乏了解,故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低,對專業(yè)持不樂觀態(tài)度,但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或合適的崗位,從而獲得較高的就業(yè)率。同時,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類型企業(yè)將大量涌現(xiàn),企業(yè)的社會責(zé)任意識不斷增強(qiáng),企業(yè)對公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析
就業(yè)影響因素和學(xué)生就業(yè)意向是學(xué)校、教師和學(xué)生共同關(guān)心的問題,明確學(xué)生就業(yè)的影響因素,對于優(yōu)化課程設(shè)置、提高教學(xué)水平、強(qiáng)化專業(yè)的核心競爭力、推動專業(yè)的特色化發(fā)展均具有重要意義。通過對“就業(yè)幫助最大的因素,理想就業(yè)單位性質(zhì)、選擇就業(yè)單位時更看重的因素及理想就業(yè)地區(qū)”等項目的調(diào)查,分析了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會需求趨勢和畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展意向,結(jié)果見表2。表2顯示,畢業(yè)生就業(yè)過程中普遍認(rèn)為幫助最大的因素是相關(guān)社會實(shí)習(xí)、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系和專業(yè)4項;理想的就業(yè)地區(qū)和單位,畢業(yè)生大多選擇直轄市、省會城市或非省會城市的黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位,但大多集中于河北省內(nèi)。究其原因在于學(xué)生在擇業(yè)時更加看重“經(jīng)濟(jì)收入高、福利待遇好、工作穩(wěn)定、個人發(fā)展前景好”等因素,而對于“符合興趣愛好、勞動強(qiáng)度、權(quán)利和社會資源”則處于兼顧狀態(tài)。此外,當(dāng)問及是否自主創(chuàng)業(yè)時,絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇“否”,僅有6個同學(xué)選擇創(chuàng)業(yè),比例僅為6%。由此可以看出,隨著河北省經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),社會對具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應(yīng)用這些知識的能力,在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門、各類中小型企業(yè)從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴(kuò)大,這為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。同時,學(xué)生希望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競爭力,是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手,探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素,從而調(diào)整課程設(shè)置,完善教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)水平,增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。通過調(diào)查顯示,畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要,“教師教學(xué)水平”次之,再次為“教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
三、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展路徑選擇
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位,服務(wù)地方區(qū)域
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來自于河北,科學(xué)研究所開展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開展,河北省也對河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。因此,河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩,這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)提供了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅階段,城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜,層出不窮,需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。因此,公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要,以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向,培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應(yīng)用這些知識的能力,在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才,推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展,服務(wù)于地方區(qū)域。此外,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)將大量涌現(xiàn),企業(yè)的社會責(zé)任意識不斷增強(qiáng),面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個重要方向。
(二)設(shè)置特色課程體系,增強(qiáng)專業(yè)辨識度
特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識體系的特色和專業(yè)的辨識度。因此,公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心,在拓寬專業(yè)口徑,強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)置特色課程,從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),構(gòu)建一個相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排,多層次、具有不同功能的模塊化課程體系,即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置,從而形成一個有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財務(wù)、公共政策學(xué)、社會保障學(xué)等專業(yè)課為核心,以管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、社會學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架,并輔之以農(nóng)村社會學(xué)、城市社會學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程,為學(xué)生構(gòu)建一個具有特色的知識體系,增強(qiáng)專業(yè)的辨識度。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重學(xué)生綜合能力培養(yǎng)
根據(jù)調(diào)查顯示,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是構(gòu)造學(xué)生就業(yè)競爭力的關(guān)鍵。公共事業(yè)管理專業(yè)不僅要在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上通過模擬實(shí)驗(yàn)、項目教學(xué)、情景扮演等方式挖掘資源潛力,還要多方面加強(qiáng)與政府、社會公共事業(yè)單位、各類型企業(yè)和其他團(tuán)體組織的聯(lián)系和溝通,為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會。還要通過舉辦各種形式的社會實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究活動,增加學(xué)生與社會的聯(lián)系,帶領(lǐng)學(xué)生走出校園,在實(shí)踐中磨礪自己的管理技能和綜合素質(zhì)。此外,參與社會調(diào)查、科研能力培養(yǎng)和論文撰寫,也是一條有效的途徑,使學(xué)生將社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識面,培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問題的能力。經(jīng)驗(yàn),為以后的實(shí)踐教學(xué)、服務(wù)生產(chǎn)和科學(xué)研究打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。通過實(shí)踐教學(xué)改革,學(xué)生的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)得到了提高。學(xué)生在基地本著邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐和兼顧農(nóng)時的原則,上午聽課、下午進(jìn)棚實(shí)踐、晚上與指導(dǎo)教師和基地的技術(shù)人員進(jìn)行交流。通過實(shí)訓(xùn),學(xué)生對育苗、定植、管理、采摘到分級包裝等生產(chǎn)過程有了較熟練的掌握,對企業(yè)管理、市場策劃、國際貿(mào)易等方面有了較為全面的了解。正如學(xué)生調(diào)查問卷中所寫的“我們能在真正的生產(chǎn)環(huán)境中體驗(yàn)實(shí)踐”,“我們對蔬菜和園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心”,“通過聆聽企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得,自己對擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識”。
四、結(jié)語
實(shí)踐能力培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)性工程,需要社會、院校和個人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù),要始終堅持以社會需求為導(dǎo)向,在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長,切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐能力。隨著改革的深入與發(fā)展,課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革,努力實(shí)現(xiàn)以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
作者:劉爽張素羅賈麗鳳單位:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)