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美章網 資料文庫 危機管理互聯網輿論解決范文

危機管理互聯網輿論解決范文

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危機管理互聯網輿論解決

一、引言

近年來,隨著經濟社會發展和人類社會進步,人民群眾對于各類公共危機事件的關注度越來越高,在危機事件的發生、發展、傳播過程中,互聯網都扮演了十分重要的角色。所以,政府部門必須正確把握互聯網公眾輿論的導向,從而進行有效的危機干預,借助多種手段消除不良影響或將負面影響降到最低。本文將從公共危機管理互聯網公眾輿論這兩方面的交互入手,分析互聯網公眾輿論對于危機事件的反映,并借鑒公共管理理論的框架,提出在公共危機管理中政府對互聯網公眾輿論的對策,為構建和諧共贏的互聯網公眾輿論環境做出理論上的研究貢獻。

二、國內外研究現狀

(一)國外研究現狀。在對危機的定義上,國外起步較早,許多學者都闡述了自己的觀點。羅森塔爾等人認為:危機就是對一個社會系統的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅,并且在時間壓力和不確定性極高的情況下,必須對其做出關鍵決策的事件。格林認為:一旦發生危機,時間因素非常關鍵,減少損失將是主要的任務。危機管理的任務是盡可能控制事態,在危機事件中把損失控制在一定的范圍內,在事態失控后要爭取重新控制住。米特羅夫和佩爾森認為:收集、分析和傳播信息是危機管理者的直接任務。危機發生的最初幾小時,管理者應同步采取一系列關鍵的行動。這些行動是“甄別事實,深度分析,控制損失,加強溝通”。雷德認為:危機管理是個人或組織通過危機監測、危機預控、危機決策、危機處理,避免或減少危機產生的危害,甚至將危機轉化為機會。

(二)國內研究現狀。相比較而言,我國是近幾年在現實的觸動下才開始對危機管理有所引入,自身研究十分匱乏,學術屆、半官方、民間、咨詢機構等對危機管理方面的研究較為有限,大多都還處于政府出臺行政性決策條例的合法性研究。所以,從現有的資料來看,我國主要將公共危機事件界定為發生自然災害,食品、水、空氣污染,傳染病爆發,化學或其他有害物質泄露,放射物泄露,大規模的環境污染,實驗室事故,人質劫持,爆炸,火災,恐嚇,暴力事件等可能存在影響群眾生命財產安全的大型公共危機事件。

三、互聯網公眾輿論社會心理分析

(一)互聯網公眾輿論對公共危機的關注體現了其既有特點。在公共危機中,網絡公眾輿論類似于一種虛擬的應激狀態下的“集群行為”。“集群行為”本指那些在相對自發的、無組織的和不穩定的情況下,因為某種普遍的影響和鼓舞而發生的行為。這類的“集群行為”代表了在公共危機的極大激發下,公眾的思想和行為產生了巨大響應。所以,網絡公眾輿論體現了民主意志,同時代表了公眾追求公平正義的永恒追求。

(二)公共危機中的互聯網公眾輿論凸顯了負面效應。在面臨全局性的社會公共危機中,公眾往往會產生心理的恐慌和不安,這時網絡公眾輿論的負面效應會比較明顯地得到顯現,這也會促使網絡信息較其它媒體信息而言,更容易出現失真或者蓄意造假,對社會產生不良影響。如前段時間在網絡上廣為傳播的“全國各省市高清攝像頭啟動拍攝不系安全帶情況并給予處罰”等內容的消息,公眾對于是否被處罰的關注,遠遠高度系安全帶對于安全駕駛的關注。貴陽警方12月19日在網站主頁上刊登了《高清探頭拍車內違法?沒這回事!》的新聞,澄清了事實真相,并從側面引導公眾行程良好的駕駛習慣。

(三)互聯網公眾輿論體現了對“知情權”的強烈追求。在互聯網環境中,公民獲取信息的成本大大降低,所獲得信息的豐裕程度和即時程度也都有了較大提高。隨著知情能力和評論能力的提高,他們對社會生活和社會決策過程的介入程度越來越高,而這種介入程度的提高反過來又促進公民在這方面提出更高的要求。社會越開放、信息渠道越多、自主意識越強,公民的“知情權”要求也會越高。如果不能滿足公眾的“知情權”,不能在政府和公民之間形成良性的互動,不僅可能造成輿論失衡,而且可能引發信任危機。

四、政府應對互聯網公眾輿論對策建議

(一)滿足公眾“知情權”,確立網絡輿論環境下的政府權威。在互聯網條件下,人人成為了大眾傳播者,信息擴散以秒計算,而且在傳播過程中,網絡公眾輿論對事件進行鋪陳,產生了激烈的情緒,如果政府應對滯后則容易陷入被動。當前我國社會處于轉型期,各類社會矛盾容易激化,對于公共危機事件,網絡公眾輿論容易傾向于相信負面信息。因此,需要借助各類網絡媒體工具,如官方網站、官方微博等,在日常的工作中確立政府在網絡輿論環境中的權威性,注重營造自身作為權威信息源的形象,并時刻注意維護這一形象,這樣才能在危機管理中有效地確立政府與網民之間的良性互動。

(二)設置互聯網輿論焦點,維護政府良好形象。互聯網傳播總會形成各式各樣的聲音,同時,更加容易被負面聲音所帶動。因此,政府需要借助網絡媒體根據自己的報道方針,從現實環境中選擇重要部分進行加工整理,賦予一定的結構程序,然后以報道事實的方式提供給受眾,引導受眾正確看到信息的正面,從而使危機管理順利展開。如“5•12”汶川大地震后,國務院就第一時間在人民網上報道了黨中央、國務院領導召開會議研究汶川地震的消息,同時,又設置專題,報道了國家各部門和當地黨政機關干部群眾共同抗災的消息。地震當日19時22分,人們就從央視《新聞聯播》中看到,國務院總理抵達成都,正趕往地震災區,指揮抗震救災工作。21時42分,新華網消息:國務院總理已經抵達地震災區四川省都江堰市開始指揮抗震救災工作。黨和國家領導人在震后救援最關鍵時刻的表現,既為救援工作順利進展打下良好基礎,更贏得了人們的高度認可,塑造出中國政府高效、負責、親民的形象。

(三)促進互聯網法制環境建設,培育積極健康的網絡輿論。對網絡的立法建設主要包括網絡運行管理和網上行為管理兩方面,網上行為會涉及到公共利益,在危機事件發生后,可能會有不正當的、甚至危害社會的網絡公眾輿論產生,這就要求政府對如傳播謠言、流言、攻擊、謾罵等行為予以法律約束。只有通過政府有效的倡導和監管,才能培育健康積極的網絡公眾輿論,保護絕大多數網民的利益,營造一個良好的互聯網輿論氛圍。

五、結語

公共危機中的互聯網公眾輿論的興起考驗政府的執政能力和危機管理水平。互聯網公眾輿論既是政府應對危機時必須面對和管理的對象,也是政府處置危機的幫手。網絡作為新媒體,其上的網絡公眾輿論不但會成為危機事件造成的有害信息飛速傳播的介質,也可以成為有效消除不良影響的途徑。在我國構建和諧社會的進程中,正確認識互聯網公眾輿論,并科學地進行管理將有助于打造和諧的輿論環境,推進社會民主化進程和文明程度的提升。

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