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摘要：

“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的提出為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶來了機遇和挑戰(zhàn)。面對著激烈的就業(yè)競爭環(huán)境，大學(xué)生應(yīng)該發(fā)散思維，勇于挑戰(zhàn)，尋求自主發(fā)展的道路，讓人生有更多的選擇和可能。雙創(chuàng)驅(qū)動下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策的推出和實現(xiàn)，體現(xiàn)了社會、國家對于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，體現(xiàn)了公共服務(wù)環(huán)境下，對于人才資源的優(yōu)化配置。本文對雙創(chuàng)驅(qū)動下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共政策進行分析，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶來更多的支持。

關(guān)鍵詞：

雙創(chuàng)驅(qū)動；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；公共政策

2014年，在夏季達(dá)沃斯論壇上“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的號召，強調(diào)在市場經(jīng)濟環(huán)境下應(yīng)取消妨礙人才自由流動、自由組合的戶籍、學(xué)歷等限制。在這一重要號召下，青年人有更多的機會去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尋求發(fā)展。在雙創(chuàng)政策下，政府應(yīng)為大學(xué)生發(fā)展提供更多的創(chuàng)業(yè)輔助，讓創(chuàng)新思維得到充分的發(fā)揮和指導(dǎo)，讓青年人從創(chuàng)業(yè)到守業(yè)，保持挑戰(zhàn)困難、實現(xiàn)價值的激情和決心。在公共服務(wù)環(huán)境，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有無限的可能性，有公共政策的引導(dǎo)，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基礎(chǔ)和底蘊將會更加牢靠。

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策方向

（一）促進人才的自由流動

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分體現(xiàn)了人才資源的合理流動，但是由于受到戶籍、學(xué)歷等限制，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失去了很多的機會。在高校學(xué)習(xí)階段，大學(xué)生有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的想法，學(xué)校和社會都應(yīng)該予以充分的支持，不僅僅要給予學(xué)業(yè)上的支持，讓有好的創(chuàng)業(yè)項目的學(xué)生能夠保證創(chuàng)業(yè)時間，在創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定期之后回學(xué)校繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，還要給予學(xué)校范圍內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育支持，幫助學(xué)生出謀劃策，進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，讓學(xué)生能夠少走彎路。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策的實施在學(xué)生的學(xué)籍、戶籍問題上予以開放性的環(huán)境。在學(xué)校范圍內(nèi)，學(xué)校采取了保留學(xué)籍支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的策略，鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，削弱了戶籍限制的影響，對于有創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力的學(xué)生，政府應(yīng)大力支持，給予大學(xué)生公共政策的全面保障，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂，保持對創(chuàng)業(yè)的堅持。通過創(chuàng)業(yè)對大學(xué)生就業(yè)提供更多的可能，鼓勵大學(xué)生尋求自由的發(fā)展，到更多的地方去闖蕩，增長見識，克服各種挑戰(zhàn)。

（二）加強社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持和引導(dǎo)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策支持力度較大，對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持主要體現(xiàn)在資金支持、場地支持、創(chuàng)業(yè)專業(yè)理論教育培訓(xùn)支持、執(zhí)照辦理等方面。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏經(jīng)驗，政府在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上要予以大學(xué)生最大程度的幫助，以創(chuàng)業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)項目的計劃到實施進行全面指導(dǎo)，幫助大學(xué)生形成整體思維方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實現(xiàn)打好基礎(chǔ)。不僅如此，政府應(yīng)該重視對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的職業(yè)扶持，以具有成功經(jīng)驗的企業(yè)人員加強對學(xué)生的指導(dǎo)和幫助，讓大學(xué)生增長見識，積累經(jīng)驗。在資金支持上，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的評估，進行資金貸款上的支持，依據(jù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的市場前景提供相應(yīng)的貸款數(shù)額，以免息或者少息的方式讓大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)資金投入上有保障。在場地支持方面，政府可以為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化基地，實行減免場地收費，并且為大學(xué)生租賃創(chuàng)業(yè)場地進行補貼。在大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件的時候，工商注冊開設(shè)綠色通道，優(yōu)化業(yè)務(wù)便利流程。同時，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律咨詢和援助，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供較為全面的保障、支持和引導(dǎo)，以持續(xù)性的關(guān)注和支持給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最大的支持，從而提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。

（三）建立高校人才培養(yǎng)體系

大學(xué)生具有較為活躍的思維方式，在接受專業(yè)的學(xué)校教育后，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法逐漸趨近于成熟，在高校范圍內(nèi)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該得到學(xué)校支持。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策支持中，高校人才培養(yǎng)體系必不可少，通過高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實現(xiàn)的深度融合，形成高校人才的培養(yǎng)體系。以專業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教師進行一對一的指導(dǎo)，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目內(nèi)容進行分析，對其市場前景、項目的可行性進行評估。以大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目準(zhǔn)備、實施、跟進等各個階段內(nèi)容進行詳細(xì)分析，讓大學(xué)生能夠明確創(chuàng)業(yè)所需要做出的努力和準(zhǔn)備，在學(xué)校階段就能夠為創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。高校要重視對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)心理的教育引導(dǎo)，提升大學(xué)生的抗壓能力，培養(yǎng)大學(xué)生較強的心理素質(zhì)，從而從容地應(yīng)對創(chuàng)業(yè)道路上的各種挑戰(zhàn)。通過高校人才培養(yǎng)體系的支持，更好地適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共政策。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策現(xiàn)實影響

（一）增強市場經(jīng)濟的活性，豐富產(chǎn)業(yè)成分

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策的實現(xiàn)能夠為市場經(jīng)濟帶來更多的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。在激烈的競爭環(huán)境下，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，具有創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容能夠極大地活躍市場經(jīng)濟的氛圍，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的帶動性，能夠為社會建設(shè)積累更多的社會財富。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策重視激發(fā)大學(xué)生的主動性和積極性，通過政策上的引導(dǎo)和支持，能夠讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得穩(wěn)定的可持續(xù)的進步。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為不僅僅是學(xué)生的個人行為，更是關(guān)系到社會市場發(fā)展變化的實踐行為，充分體現(xiàn)了大學(xué)生從個人價值到社會價值的實現(xiàn)過程。在社會公共政策的充分支持下，社會公共管理的渠道和視野也得到擴展，市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)活力被帶動起來，更有助于我國經(jīng)濟建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）增強政府的社會公信力，創(chuàng)造就業(yè)崗位

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策的實現(xiàn)能夠提升政府的社會公信力，以政府的行動力和執(zhí)行力來提升公共政策現(xiàn)實影響力，讓大學(xué)生群體享受到公共政策所帶來的福利。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能夠緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，開拓大學(xué)生的就業(yè)視角，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我價值的同時，能夠為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策的實施需要有政府的引導(dǎo)，以政府的敏銳視角和整體統(tǒng)籌為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護航。公共政策的實施過程是對于政府工作能力的提升表現(xiàn)，是完善政府職能的重要體現(xiàn)。青年群體是推動社會建設(shè)和社會發(fā)展的主要支撐力量，通過政府支持能夠?qū)⒋髮W(xué)生力量凝聚起來，讓大學(xué)生支持政府的行為，對于國家的政策方針積極地響應(yīng)，從而提升政府的社會公信力，營造更為和諧的社會氛圍，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)和凝聚更多優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（三）提升青年群體的社會責(zé)任，維護社會穩(wěn)定

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共政策的實現(xiàn)能夠激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造力，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的決心和勇氣，將大學(xué)生自身的發(fā)展和社會的進步緊密地聯(lián)系在一起。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是其社會責(zé)任感的具體呈現(xiàn)，大學(xué)生是青年群體的代表，只有深入到市場環(huán)境中，以市場需求、消費需求等綜合性考慮，實現(xiàn)具有創(chuàng)造性的實踐拓展，才能夠?qū)τ谏鐣陌l(fā)展發(fā)揮大的推動性作用。通過公共政策的實施能夠?qū)⑶嗄耆后w的社會責(zé)任感充分地激發(fā)出來，公共政策的實現(xiàn)讓青年人感受到社會給予自身發(fā)展帶來的支持和機會，青年人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，社會責(zé)任感也充分地提升，對于社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展有重要的現(xiàn)實影響。

三、結(jié)論

總之，雙創(chuàng)驅(qū)動下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有更多的機會，公共政策的實現(xiàn)更為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了極大的支持。從公共管理視角來看，公共政策從制定到執(zhí)行，始終是圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實際需求，貫穿于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的整體過程，充分地發(fā)揮著公共政策的現(xiàn)實影響力。由此可見，公共政策和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間是相互促進和緊密聯(lián)系的關(guān)系，在二者的相互作用下，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路將會走得更加順暢和長遠(yuǎn)。

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作者:黃真真 單位:華僑大學(xué)