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公共政策影響消費率的探討范文

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公共政策影響消費率的探討

改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,然而最終消費率卻不斷下降,高增長、高投資和低消費是目前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的典型特征。2000年以來,經(jīng)合組織成員國消費率平均值一直保持在55%-57%之間,其中美國一直保持在70%以上,英國超過了60%,日本和韓國在50%-60%之間,而我國最終消費率長期停留在50%以下。2000-2016年,我國最終消費率從62.3%下降到51.5%,不僅降速快,降幅也很突出。消費率下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需基礎(chǔ)不斷弱化;貿(mào)易順差的不斷增加導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦增多,人民幣升值壓力加大,經(jīng)濟(jì)對外依賴性提高,抵御外來風(fēng)險沖擊的能力下降。本文在理論分析的基礎(chǔ)上,運用時間序列分析法對1978-2012年我國最終消費率的影響因素進(jìn)行了實證分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn):勞動者報酬比與最終消費率呈顯著正向關(guān)系,而城鄉(xiāng)收入比、財政支出比、城市化水平、資本形成率均與其呈顯著負(fù)相關(guān)。最后,本文從公共政策角度提出了相關(guān)的政策建議。

一、文獻(xiàn)回顧及評述

國外關(guān)于消費的理論研究主要形成了以下幾種觀點:1.絕對收入假說。凱恩斯認(rèn)為:假定其他條件不變,現(xiàn)期收入增加時,消費和儲蓄都會增加。2.相對收入假說。當(dāng)收入增長速度在經(jīng)濟(jì)衰退期下降時,消費者仍然保持原來的消費增長速度,即居民消費存在所謂的“荊輪效應(yīng)”,因而其消費傾向就會提高,消費率上升。3.生命周期假說。消費者按其一生中可動用的總資源,在各個時期進(jìn)行大體上均勻的消費,即個人是在更長的時期范圍內(nèi)計劃他們的消費和儲蓄行為的。4.持久收入假說。持久收入假定是用人們的長期收入作為解釋變量去解釋現(xiàn)期消費支出。并且他認(rèn)為消費也應(yīng)分成持久部分和暫時部分,持久消費是持久收入的一個常數(shù)比例。國內(nèi)關(guān)于消費的理論研究比較有代表性的有以下幾種觀點:經(jīng)濟(jì)增長前沿課題組(2003)、吳敬璉(2005)、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀組(2004)等認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理,偏投資,輕消費,而且過度投資造成投資效率低下,使得銀行不良資產(chǎn)不斷累積,導(dǎo)致過度能耗和資源破壞,還蘊(yùn)藏著通貨膨脹風(fēng)險。江林等(2008)在分析我國及世界各國最終消費率變動趨勢的基礎(chǔ)上,對我國最終消費率的發(fā)展?fàn)顩r及變動特征進(jìn)行了國際比較,并提出了四點提高我國最終消費率的建議。艾德林(2008)利用我國城鄉(xiāng)居民收入增長數(shù)據(jù)對最終消費率的影響進(jìn)行了實證研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn):城鎮(zhèn)居民收入分配基尼系數(shù)和農(nóng)村居民收入增長率對我國最終消費率有明顯影響。李林杰等(2009)研究發(fā)現(xiàn):城市化發(fā)展與最終消費存在長期均衡關(guān)系,但二者之間不存在格蘭杰因果關(guān)系,并對這一矛盾的計量分析結(jié)果,從城市化效率角度給出了合理的解釋。從以上研究可以發(fā)現(xiàn),學(xué)者對我國最終消費率的影響因素分析缺乏全面性,因此,本文在已有的研究基礎(chǔ)上,結(jié)合國民收入初次分配中居民工資占GDP比重、城鄉(xiāng)收入差距、政府公共服務(wù)支出和居民城鎮(zhèn)化水平的現(xiàn)狀,然后對我國最終消費率的影響因素進(jìn)行進(jìn)一步的分析研究,并監(jiān)測預(yù)警公共政策對消費率的影響。

二、公共政策影響消費率的理論分析

(一)國民收入分配對消費率的影響

國民收入初次分配向政府和企業(yè)傾斜,社會貧富差距拉大,降低了社會的平均消費傾向。經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的邊際消費遞減規(guī)律表明,高收入者因為基本需求已滿足,所以邊際消費傾向較低;中低收入者因其基本需求遠(yuǎn)未實現(xiàn),所以邊際消費傾向較高。經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡萊茨基的研究也表明,資本收入的邊際消費傾向要遠(yuǎn)低于工作收入的消費傾向。因此,廣大居民是邊際消費傾向最高的群體,他們具有很強(qiáng)的消費意愿,而資本所有者的邊際消費傾向明顯要低于勞動者。

(二)社會保障投入對消費率的影響

在國民收入初次分配中,社會保障投入不足,勞動者權(quán)益保護(hù)體系不健全,工資性收入增長緩慢,勞動者報酬占GDP比重不升反降,導(dǎo)致消費增長乏力。在國民收入初次分配中,企業(yè)支付給勞動者的報酬,直接決定了居民的收入水平和消費需求。然而,由于當(dāng)前我國勞動力總體供過于求,使勞動者在勞動力市場處于劣勢地位,與企業(yè)議價能力較弱。另外,目前我國保護(hù)勞動者權(quán)益的法律體系尚未健全,企業(yè)為獲取更高利潤會采取各種手段減少勞動者工資和福利補(bǔ)貼,導(dǎo)致勞動者的收入水平偏低,制約中低收入居民的消費需求。

(三)政府公共服務(wù)對消費率的影響

國民收入再分配中,政府公共服務(wù)支出不足,降低居民消費預(yù)期。傳統(tǒng)的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,在存在資源閑置的情況下,財政支出增加通過乘數(shù)效應(yīng)會提高國民收入,由此導(dǎo)致居民消費的增加。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也認(rèn)為政府對公共品(如教育、醫(yī)療、社會保障等)的投資,能節(jié)約居民對其支出,從而增加居民對私人消費品的支出。在既定政府支出規(guī)模下,降低政府投資規(guī)模,增加政府消費特別是公共服務(wù)消費,總體上有利于提高居民消費水平。

(四)相關(guān)配套政策對消費率的影響

相關(guān)配套政策的滯后,阻滯了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展,造成居民總體消費水平低。世界各國城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗和理論研究均表明,城鎮(zhèn)化具有促進(jìn)消費的積極效應(yīng)。然而,我國城鎮(zhèn)化與消費的關(guān)系并不明顯,甚至呈現(xiàn)負(fù)相關(guān),城鎮(zhèn)化沒有對消費起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在1978-2016年間,我國的城鎮(zhèn)化率從17.92%提高到52.57%,與此同時我國最終消費率也同樣由62.1%下滑到51.5%。造成這一現(xiàn)象的根本原因在于相關(guān)體制改革如戶籍、社保、土地流轉(zhuǎn)等沒有同步跟上城鎮(zhèn)化步伐,導(dǎo)致大量農(nóng)民工由于體制原因不能真正融入城市,人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、公共政策影響消費率的統(tǒng)計分析

我們用1978-2016年我國的時間序列數(shù)據(jù),以最終消費率為被解釋變量,分別選取勞動報酬占GDP的比重、城鄉(xiāng)人均可支配收入比、財政支出占GDP比重、人口城市化率為解釋變量。由于眾多研究已經(jīng)表明資本形成率對最終消費率有著顯著的影響(如:雷輝等,2009;陳昌兵等,2010),因此本文把它作為控制變量。

(一)平穩(wěn)性檢驗

本文選取最為常用的ADF單位根檢驗來檢驗相關(guān)時間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。對此,我們通過觀察數(shù)據(jù)圖形來判斷檢驗?zāi)P褪欠駪?yīng)該包含常數(shù)項和時間趨勢項,然后采用最小信息準(zhǔn)則來判斷階項數(shù)。由ADF單位根檢驗結(jié)果(略)可知:各變量的原始序列都不平穩(wěn),而各變量的一階差分序列均在1%的顯著性水平下表現(xiàn)為平穩(wěn)。因此,這些變量的一階差分序列都是一階單整。

(二)協(xié)整分析

由于實際應(yīng)用中大多數(shù)時間序列是非平穩(wěn)的,通常采用差分方法消除序列中含有的非平穩(wěn)趨勢,使得序列平穩(wěn)化后建立模型。我們擬采用較為Engle-Granger兩步法,即對回歸方程的殘差進(jìn)行單位根檢驗。先用OLS法建立協(xié)整回歸方程得到殘差e,然后檢驗殘差的平穩(wěn)性。

(三)回歸分析

在前面兩步的基礎(chǔ),我們把設(shè)定合理的回歸方程進(jìn)行多元線性回歸。對模型的統(tǒng)計檢驗包含的內(nèi)容很多,經(jīng)常用到的基本檢驗主要包括變量的顯著性檢驗、擬合優(yōu)度檢驗等。變量的顯著性檢驗,通過t值或者p值來判斷。擬合優(yōu)度檢驗,通過調(diào)整的可決系數(shù)來判斷,其值越大說明模型的擬合性越好。

(一)結(jié)論

本文在理論分析的基礎(chǔ)上,運用時間序列分析法對1978-2016年我國最終消費率的影響因素進(jìn)行了實證分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn):勞動者報酬比與最終消費率呈顯著正向關(guān)系而城鄉(xiāng)收入比、財政支出比、城市化水平、資本形成率均與其呈顯著負(fù)相關(guān)。勞動者報酬份額提高1%,最終消費率就提升0.317%;城鄉(xiāng)收入比下降1%,最終消費率將提升0.011%;財政支出比下降1%,最終消費率就提升0.007%;城市化水平下降1%,最終消費率就提升0.102%;資本形成率下降1%,最終消費率就提升0.435%。

(二)對策建議

基于上述分析,本文提出如下政策建議:1.切實保障勞動者合法利益,提高勞動者報酬比。通過增加社會保障的種類來擴(kuò)大社會保障的范圍,通過提高社會保障資金與GDP的比重來增大社會保障基金總量,縮小城鄉(xiāng)社會保障制度差異,切實保障城鄉(xiāng)弱勢群體的合法收入,從而提高消費水平。2.調(diào)整收入分配格局,縮小居民收入差距。一方面,要通過各種渠道增加居民收入,尤其是增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)低收入階層的收入。另一方面,必須改革收入分配制度,調(diào)整國家、企業(yè)和居民之間的分配比使之更加合理。3.調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加居民消費支出。加大政府用于居民教育、醫(yī)療、住房、社會保障等消費支出,提高公共教育、公共醫(yī)療和其他公共社會支出占GDP比重,增加居民實際消費支出。4.加快相關(guān)制度改革和創(chuàng)新,切實提高人口城市化發(fā)展水平。一方面,要加快戶籍制度改革,建立新的人口管理體制,打破城鄉(xiāng)壁壘,對人口實行開放性的戶口管理,只要符合一定的條件和要求,就應(yīng)準(zhǔn)予落戶城市,對在省會城市的落戶標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)高一些。另一方面,要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,降低乃至逐步取消農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的門檻。

作者:龔道永 單位:西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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