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第一篇

一、合同管理在企業經營管理中的必要性

1.加強合同管理是規范企業經營管理行為的需要。企業開展經濟活動的每一個環節都不能離開企業合同管理，企業合同管理自始至終存在于企業的經濟活動中，而且合同管理與眾多的方面都有著不可分割的聯系，例如：企業目標規劃的制定、經營策略的安排、生產產品的情況等。一旦沒有對企業的合同管理引起足夠高的重視程度，就會造成企業戰略上的失誤，使得行動與目標嚴重脫離，造成事與愿違、南轅北轍的后果，或者是簽訂了合同卻置之不顧，以上幾種情況將直接降低企業的利潤空間，社會效益和經濟效益會遭到損害，嚴重者將遭受破產或被兼并的風險。所以，企業不僅應該重視對合同的簽訂與管理，更應該切實的履行合同的相關內容，不要因為管理不當而遭受經濟損失。

2.加強合同管理是法治經濟的客觀需要。要想促進社會主義市場經濟的發展與進步，一個重要前提依據是保證市場中競爭的有序性、公平性、合理性，而健全的法律法規最能夠確保競爭秩序。企業之間進行經濟交易和合理化的競爭都必須遵守《合同法》的相關內容。企業對合同的管理強度提升若干層次，對各種經濟活動的管理與調節就會變得更加高效，出現違背法律制度的概率就會降低，進而就會增強自身的核心競爭力，在國家的法律規范下開展經營管理。

二、企業合同管理現狀及存在的問題

由于我國社會主義市場經濟體制的確立時間不是那么的長，所以合同管理在我國的發展水平和受重視程度都不是那么高，與發達國家相比有著較大的差距，完善企業的合同管理還有著很長的路要走，為什么這樣說呢？上個世紀的八十年代，許多的發達國家已經意識到了加強企業合同管理對企業發展的重要意義所在，并出現了規范合同管理的相關職業，而那個時候我國企業對合同管理的概念認識還處在零階段，所以國內與國外的合同管理可謂是云泥之別。經過較長的時間之后，政府不斷的進行市場體制的改革，完善法律制度，對合同管理重視程度得到大幅度的提升，這些都促進了合同管理水平的提升，規范性得到增強。雖然我們不能否認我國在合同管理方面取得的進步和成就，但是我們還必須承認我國企業合同管理仍然存在著眾多的弊端和缺陷，主要表現在以下幾個方面：

1.合同管理人員法律意識淡薄。要想對企業合同進行科學有效的管理，首先需要樹立較強的合同管理意識和法律意識，畢竟意識是行動的基礎和前提，但是我國恰恰存在合同管理人員法律意識淡薄的問題。同西方發達國家相比，我國的合同管理市場化是相當晚的，并且水平極為低下，此外，合同管理這項工作是相當復雜、極其龐大的一項工程，我國缺乏這方面合同管理人才，即使某些單位具備較多的合同管理人員，他們的法律意識也達不到企業的規定與標準，素質極其低下，專業知識極為匱乏，業務素質能力不高，對合同的簽訂與管理不重視，合同的條文與內容不嚴密，發現問題之后來看合同也是沒有用的。

2.合同管理制度不健全。就現在而言，我國的許多企業單位不具備一套健全、完備的合同管理體制，甚至有些大型的企業也存在這個缺陷和弊端，即使有的企業制定了合同管理制度，也是存在諸多漏洞的，不具備系統性、完整性，無法從最大程度上做到對企業風險的識別、度量、防范與處理。

3.企業合同管理方法落伍。合同管理方法的落伍主要體現在企業數據庫的弊端上，數據庫是企業開展任何工作的基礎和依據，合同管理也不例外，數據庫的建立對合同管理發揮的作用是不言而喻的，但是我國的企業有一部分不重視數據庫的建立，或者是因為資金實力的不足沒有建立數據庫，致使采集基礎數據的難度急劇提升，進行合同管理變得無章可循；由于系統軟件的缺乏，無法對合同管理的相關信息進行及時有效的處理，合同管理人員得不到自己需要的信息，合同管理工作便無法順利進行。

4.企業忽視動態合同管理。合同管理是一個動態的過程，包括簽約、交貨、驗收、結算等環節。企業往往重視合同簽訂前的資信情況及履約能力的審查，忽視在合同履行中對方當事人資信情況、履約能力變化的審查，忽視合同內容變更情況的記載，這樣會給企業帶來一定的風險。

三、解決合同管理問題的對策

1.建立健全合同管理組織機構。公司應成立合同管理領導小組，明確制定相應的工作職責；采用法務部門統一歸口管理和各職能部門、各單位分口管理的管理模式。法務部門要實施合同管理具體工作，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責，從而使公司合同管理工作形成一套較完備的合同管理組織網絡。

2.建立完善合同管理制度。眾所周知，法律法規具有較強的約束力和強制性，所以，加強企業合同管理，首要任務就是建立健全合同管理制度，制度不但需要建立，更需要切實的予以實行，加大對合同管理法律法規的執行力度，不能有任何放松，而一旦發現某些企業違背合同內容的現象，就要追究其責任，對于違法違規現象要嚴加處理，絕不容忍。

3.加強合同管理人員的培訓教育。公司可以利用板報、櫥窗等方式緊緊圍繞企業中心工作開展法制宣傳；支持合同管理人員參加法律、經濟管理專業或企業法律顧問執業資格培訓考核；更新法律知識，積累實際工作經驗，提高企業合同管理人員的法律素質和法律意識。

4.完善合同管理流程，實行企業動態合同管理。公司可以實行全面合同管理流程，包括：對合同對象調查、合同存檔、合同履行、合同監督執行與糾紛處理等環節管理工作，完善合同管理方法，提高合同管理工作效率。要加強合同履行情況的跟蹤管理，對客戶進行評價建立客戶目錄與檔案，定期回訪客戶適時更新客戶檔案，掌握客戶經營狀況，防范合同風險發生，使合同管理工作達到良性循環。

四、結語

企業的合同管理極具系統性和專業性，技術要求非常高，對相關人才的要求是及其嚴格的。所以，要著力提高合同管理人員的個人素質，接受定期的專業性的訓練與培訓，為了更好的理解自己從事業務的性質接受更多知識的學習，為做好合同管理打好基礎做好鋪墊，促進企業的健康發展。

作者：李林芮張海嬌單位：長慶油田分公司第五采氣廠

第二篇

1優化合同管理措施

隨著國家法制建設進程的加快，以及市場經濟的逐步完善，人們的契約精神更加凸顯，因此，準能公司作為大型國有企業，在市場越來越成熟的當今，要確保國有資產保值、增值，確保公司的持續健康發展，就必須得管理好合同這個對外經濟聯絡的紐帶。如何管理好合同，使最大限度地降低風險，提高建設的速度和質量，應注重以下幾個關鍵環節。

1．1建立健全合同管理的規章制度沒有規矩不成方圓，沒有規章或制度不完善就是無序管理。合同管理亦無例外。準能公司面對合同數量多類別復雜的現狀，結合公司合同在財務管理和審計管理中的重要性，依據國家相關法律法規和神華集團合同管理制度和辦法，制定了《神華準格爾能源有限責任公司合同管理辦法》、確定了專職的合同管理部門，并授予其參與公司重大合同的商務談判、審查合同條款合法性以及監督、檢查合同訂立、履行的情況以及辦理與合同有關的法人授權手續等權利，有效管控了合同風險，尤其是重大合同，在近三年來沒有出現合同糾紛。進一步明確了《合同決策權限及事權流程》，理清了合同簽訂過程中各崗位的權限及責任，規范了合同決策層級，根據不同的合同明確了相應的責任部門，有效提高了合同條款的嚴密性、準確性和可操作性。公司制定了嚴格的洽談單位洽淡→業務審查→價格審查→法律審查→公司領導批準五個流程，明確了合同簽訂過程中各個部門的責任，保證了合同的質量，有效規避和明確了合同履行過程中的違約風險。公司在《招投標管理辦法中》明確了重大合同簽訂前需通過公開招標的方式確定合同相對放的原則，有效地保證了合同相對方的信譽和實力，大幅降低了合同違約的風險和經濟審計的風險。

1．2嚴格執行簽訂合同的依據《合同》是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議”。這是我國《合同法》中明確給出的定義。在企業中，大多涉及的是經濟合同，簡單地可以理解為“在企業經營活動中，合同當事人一致的意思表示”。對于國有企業而言，一定要體現的是“法人的意思表示”，而決不能也不允許出現“個人的意思表示”。因此，在合同管理的過程中，明確簽訂《合同》的依據是必要而且是必須的，在具體操作過程中，不能隨意改變，不能視為可有可無，必須執行“剛性原則”。準能公司在這一環節上，除嚴格執行國家有關法律規定的簽訂“合同”的依據外，根據合同標的額或科研合同的涉密性考慮，分類制定并規范了簽訂“合同”的依據，如《中標通知書》、《會議紀要》、《招投標項目審批單》及《招投標項目價格審批單》等，并嚴格執行。杜絕了隨意簽訂合同現象的發生，營造了公平競爭的環境，并有效防止了腐敗現象的發生。

1．3加強簽訂合同的過程控制合同履行的前提是合同簽訂。合同當事人在意思表示一致后，需采取一定的形式明確下來，我國《合同法》明確當事人訂立合同可采用口頭形式、書面形式和其他形式三種。但在企業的合同管理中，大多企業均采用書面形式作為合同訂立的唯一方式，目的是為了減少不必要的合同糾紛并有據可查。在國有企業中，往往合同訂立是一個比較長的過程，涉及的部門多，經手的人員多是一個顯著特點，如何采取必要的手段和措施，加強過程控制，縮短合同簽訂的時間，為提早進入合同實質性的執行階段，是合同管理的必要環節。準能公司為加強簽訂合同的過程控制，采取了“規范流程，明確每個環節的完成時限”、“運用合同管理系統軟件，采用信息化管理手段”和“定期考核獎罰和問責制”三項舉措，確定了合同在各部門的初次審批不得超過2d，特殊情況不得超過3d的原則，有效壓縮合同簽訂審批過程的時間，提高了合同簽訂的效率，為公司的經營管理營造了較好的環境，基本消除了各部門推諉扯皮，工作效率低下等國有企業中普遍存在的弊病。

1．4明晰并監督要約方的履行主體《合同》一經訂立，就明確了要約方和受要約方為合同的履行主體。就準能公司而言，絕大多數的合同都是作為要約方而履責的。縱觀合同管理的整個鏈條，至少包括合同總則、合同管理部門及其職責、合同的洽談與起草、合同的審查、合同簽章成立、合同履行、合同變更和解除、合同專用章和授權委托書管理、合同編號、合同統計與合同檔案、合同業務的經濟監督與合同信息的保密及罰則等，筆者認為合同履行過程是整個鏈條的中心環節。合同履行的好壞，直接影響到公司的經濟利益。但是，目前國有企業存在的普遍弊病就是重簽訂、輕落實履行，本末倒置，造成了國有財產的巨大浪費。因此，作為合同管理部門應進一步明確要約方，即合同洽談部門的責任，體現出重視合同的法律程序，更應重視合同的落實過程。在國有企業中，合同簽訂涉及的部門和單位往往有好幾個，但真正的主體應該是負責合同執行的部門或單位，只有賦予合同管理部門更大的權限，對合同的履行進行全過程的監督檢查，并對合同違規和落實不力的部門和人員，加大處罰力度，形成有效的震懾才能有效降低合同風險，確保公司的財產安全，保證每一份資金都能有效利用。

1．5開展“合同執行情況評估分析”開展“合同履行情況評估分析”是合同管理的最后環節，也是非常必要的組成部分，只有這樣，才能實現合同管理的完整性，做到閉環管理，同時達到管理逐年提升的目的。公司應對重大合同履行完成后，由合同管理部門牽頭，相關業務部門配合，必要時和邀請第三方評估機構，對合同的履行情況進行全面的后評價，查找合同履行過種中的亮點和存在的問題，每年進行匯總，并由主管領導組織相關部門或邀請咨詢機構進行專門的研究和咨詢，查漏補缺，不斷完善合同管理的流程，努力提高公司合同管理水平，使合同管理能夠真正確保公司的財產安全，提高公司的管理水平。

2結束語

總之，合同管理工作是國有企業管理中永恒的話題，同時也是一個復雜的系統工程，不僅涉及的內容廣泛，而且涉及的部門、單位和人員眾多，在目前，社會節奏越來越快，競爭愈發激烈的背景下，如何在保證合同安全的前提下，盡可能簡化合同審查手續，壓縮審查時間，提高審查效率是值得進一步探討。

作者：趙文麗單位：神華準格爾能源有限責任公司

第三篇

1做好日常管理工作，有效規避法律風險

日常管理是合同管理的關鍵環節，是發現問題解決問題的關鍵時期，否則一旦文本化合同形成，將承擔法律風險。

1.1找準重要管理節點，筑牢合同管理基礎始終堅持做到合同審查“嚴”、合同條款“細”、基礎資料“精”、問題識別“準”、托管事務“順”、管理運行“穩”。“嚴”即嚴格資質審查，嚴格合同文本審查，嚴格付款條件審查，嚴格信息錄入審查。“細”即細化合同條款審核，采用標準文本，完善非標準文本并制定企業內部標準文本，對合同關鍵性條款嚴格把關，避免因合同簽訂不當而發生經濟糾紛。“精”即精細基礎資料。一是對合同履行情況驗收記錄進行優化：鑒于驗收單據種類多、數量大的實際，要明確驗收單據上傳合同管理系統的范圍標準；二是加強對合同基礎資料的管理，從合同立項、申報、簽訂、履行、付款等各個環節，規范各類合同基礎資料的建立和保存。“準”即準確識別存在的問題。加強培訓，制定審核標準和依據，提高合同管理人員的業務素質和能力，確保在合同管理過程中，提出正確修改意見。合同管理部門對審核發現的問題及時修正或退回，保證合同合規合法，通過合同的規范審核，使上報合同專業部門的一次審核通過率達到100%。“順”即理順托管事務，規范托管企業合同管理。按照“管理與服務并重、上下協作、精簡細化、統一標準”的思路，建立托管單位合同管理模式，創建托管單位合同管理構架、理順托管單位合同管理流程。“穩”即合同管理人員隊伍相對穩定。合同管理人員相對穩定并持有相應法律資格證書，具有合同管理經驗的人員擔任。對由于崗位變動引起的承辦單位專(兼)職合同管理人員調整，采取以老帶新、平穩交接的方式，通過老合同管理人員“傳、幫、帶”，新合同管理人員達到標準方可進行系統操作等相關管理工作。各級合同管理人員職責明確，各負其責，齊抓共管，確保合同系統的正常運行。

1.2加強事后合同治理，防范交易法律風險一是年底下達臨時計劃提前簽訂下一年度連續履行合同，確保連續性生產任務有序銜接；二是公司計劃滯后不能簽訂合同的項目，采取放寬簽約依據政策，用臨時計劃、審批報告等作為簽約依據，保證合同及時簽訂；三是主體工程計劃下達后，及時督促與之相關的輔助性業務，并及時簽訂合同，避免其他關聯業務發生事后合同；四是系統分析事后合同成因，研究解決辦法，查找關聯性，事前干預，減少事后合同發生幾率；五是嚴格執行“合同時限管理”，通過電話、短信催辦審核人員，杜絕人為滯后原因導致的事后合同；六是落實事前申報制度，對于不能及時簽訂的項目，嚴格執行事前申報制度，嚴格履行事前申報審批程序，盡量避免隱性事后合同；七是嚴格落實事后合同考核制度。對事后合同責任人及部門嚴格責任追究，杜絕事后合同的發生，消除法律風險隱患。

1.3加強外部合同審查，確保承包商合規性所有對外簽訂的合同非油田內部企業的均為外部合同，一要明確審批流程：合同承辦單位(部門)申報→合同承辦單位(部門)主要領導審批→主管業務領導審批→合同管理部門審核→主管合同領導審批→主要領導審批。二要審查承包商資質及資信情況，審查責任主體為合同承辦單位(部門)。對于本年度內初次簽約的承包商，承辦單位(部門)應審查其資質原件并留存復印件，留存的復印件須同時加蓋對方及承辦單位(部門)的公章并作為附件送審。合同承辦單位(部門)應登錄工商局網站，查詢承包商資信等動態狀況，并出具查詢狀況說明。三要審查合同簽約基本信息，審查項目包括項目概述、合同名稱、合同類別、標的金額、履行期限、資金渠道、簽約依據等基本事項。其中，簽約依據(尤其是自籌資金項目的簽約依據)應細化至具體的計劃文件、費用列支大項、簽約對應小項。四要審查油田外部選商理由，按照“誰承辦、誰負責”的原則，合同承辦單位(部門)主要領導及其上級主管業務領導為第一責任人，對選商理由的真實性負責“。誰承辦、誰負責”，不僅限于合同簽訂階段，還應涵蓋合同履行、驗收、承包商管理和評價、項目后評價、問題回訪整改等多個方面。合同管理部門負責外部合同的合規性審核。具體要求為：(1)選擇外部承包商的前提是內部企業的產品和服務不能滿足質量、性能、技術標準要求，生產組織不能滿足油田生產時限要求或無相關可替代的產品和設備時方可外委，但要履行相應審批程序。(2)油田內部單位可以承攬的項目選用外部單位施工服務的，選商理由應重點說明不選用油田內部產品(服務)的原因，理由應客觀、充分，并要有翔實的對比數據、相關證據予以支持。(3)其他選商理由應從項目需求、承包商生產能力、技術水平、相對價格優勢、服務質量、以往業績、信譽程度等方面詳細分析、闡述。(4)加強合同履約管理，注重過程動態監管。一是執行合同履約季報制度。通過合同履約季報制度的推行，使合同簽訂與合同履約環節有效、有序地銜接，避免了合同履約不及時、監督不到位的情況，大幅度提升了合同管理效率。二是加大合同檢查力度。首先定期開展合同半年檢查。檢查覆蓋基礎工作管理情況、合同簽訂、履行情況，重點突出合同履行過程中形成的各類相關資料。檢查后及時形成檢查報告、提出問題整改建議，并將問題及時反饋給各級領導及部門，承辦部門分析原因、制定整改措施，管理部門對問題的解決情況進行跟蹤。其次開展日常性合同抽查。檢查各單位合同系統應用情況及合同履行狀況，發現異常情況時，及時督促整改，確保合同管理工作有序開展。三是實行合同履行專人負責制。按照企業合同管理辦法的要求，對每份合同都指定一名“履行責任人”并在合同管理部門進行備案，目前在建設工程合同、買賣合同中都明確約定了合同履行負責人，下步計劃在其他合同中按照股份公司的要求完善合同履行確認制度。四是開展合同清理工作。開展在本單位范圍內集中對以前年度未履行完畢的合同進行全面清理，對合同未履行完畢的原因進行了逐項分析并制定相應的措施切實進行整改，提高合同履約率。通過對合同履約情況的全程跟蹤、分析清理，杜絕了跨年合同未履行完畢而形成爛尾合同，轉變了重合同簽訂輕合同履行的舊思想，使新舊合同做到有序銜接。

2加強合同后評價管理，為經營管理提供可靠依據

合同后評價管理是提升合同管理的有效手段，不但提升自身管理水平，同時是對承包商工作業績的綜合性民主測評和公開性認可，達到維護企業利益的目的。2.1開展合同統計分析工作依托合同管理系統中的查詢統計功能、結合合同履行臺賬，嘗試對合同管理基礎數據進行統計和分析。主要采用對比、圖表、趨勢三種方法，根據定期統計的合同管理基礎數據，從各類合同數量—標的金額、油田內部—外部合同性質、資金渠道、月度合同簽訂數量等方面展開分析，來研究在某一時期或階段的合同管理狀況，為制定工作計劃及經營管理決策提供參考依據。

2.2進行合同管理問題剖析和評價針對合同效能監察、合同檢查、內控測試中發現的問題，對合同的管理水平作出客觀的評價，分析問題存在的原因和風險點，為今后合同管理工作提供借鑒。

2.3會同相關部門做好對合同相對人的管理評價工作將合同履行效果作為合同相對人評價的重要依據，由合同管理人員參與合格供方的評價、評審工作。例如，廠基建中心和器材站通過合同承辦人員、履行責任人對合同相對人打分、評價，將評價結果作為今后選商的依據，通過書面審查和信譽等級評價的并行審查方式，有效降低合同相對人的選擇風險。

3加強承包商質量監督，完善合同管理監督檢查

按照“統一管理，分級負責，分專業審查，依合同結算”的原則，對合同選商、簽訂、履行等實行全過程規范化管理。

3.1健全承包商質量監督機制一是要求承包商健全質量管理體系，使產品和服務全過程質量受控，質量控制措施和手段齊全完善，產品和服務達到要求；二是建立跟蹤和信息反饋制度，風險用戶要求，確定質量改進目標，提高用戶滿意度；三是實行產品和服務質量監督抽查制度，對產品和服務企業質量體系運行情況進行監督抽查，并產品和服務質量監督通報。

3.2完善合同管理檢查機制一是按照“誰提供、誰負責；誰承辦、誰負責”的負責制要求，在產品和服務質量出現問題時，追究產品和服務提供企業和承辦部門責任；二是建立日常監督和定期檢查相結合的管理機制，夯實合同管理基礎工作；三是嚴格執行《合同法》和企業內部合同管理辦法，對違反產品和服務管理規定的行為，按相關規定進行責任追究。

總之合同管理是一個系統工程，是維護甲乙雙方權利和義務的法律性文本，是維護企業利益的法律性保障，強化合同管理是規范企業生產經營管理的有效載體和規避舞弊行為的有效手段，可確保企業在法制體質下有效運行。

作者：高榮和單位：大慶油田第八采油廠企管法規部