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合同管理在公路施工成本控制的運用范文

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合同管理在公路施工成本控制的運用

摘要:在公路建設(shè)行業(yè)競爭越發(fā)激烈的背景下,公路施工企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益越來越小,這就需要建筑企業(yè)在施工過程中控制好各項成本費用,切實提高施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。基于此,文章分析了在公路施工成本控制過程中合同管理的實際應(yīng)用,希望能給我國有關(guān)行業(yè)帶來一定借鑒作用。

關(guān)鍵詞:合同管理;成本控制;合同控制價

0前言

任何類型的企業(yè),其經(jīng)營都是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。項目經(jīng)濟(jì)活動與項目成本之間有著密切聯(lián)系,二者之間以合同為主產(chǎn)生關(guān)系。履行合同過程也可以稱之為發(fā)生成本的過程。所以,想要得到更多的效益,強化施工企業(yè)中合同管理水平是減少施工成本一項強有力措施。因此,文章論述了合同管理在公路施工成本控制過程中的實際應(yīng)用,以期促進(jìn)我國施工企業(yè)取得更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1公路工程成本控制中的合同管理問題

1.1施工合同管理中的不對稱

從我國公路工程市場建設(shè)實際情況來看,供大于求情況越發(fā)顯著。發(fā)包方希望可以從多家施工企業(yè)中選擇信譽良好、施工能力高的承包商,施工企業(yè)想要從競爭激烈的市場中站穩(wěn)腳跟并獲得更多的利潤,其難度是很大的。

1.2施工合同控制價缺乏合理性

在公路工程施工中,很多建設(shè)企業(yè)在招標(biāo)中不管客觀條件因素,一味地壓低招標(biāo)價格,在招標(biāo)中所設(shè)置的投標(biāo)控制價很難對工程項目實際情況有效反映。同樣,在公路工程施工項目簽訂合同中,很多建設(shè)企業(yè)會采用缺乏合理性的投資計劃,很多時候還會人為地調(diào)整合同標(biāo)底,進(jìn)而造成所簽訂的合同控制價與公路實際情況嚴(yán)重不符,這是當(dāng)前我國各大施工企業(yè)亟需高度重視的問題。

1.3追加投資情況過于嚴(yán)重

在公路工程發(fā)展過程控制成本中,并未意識到施工前期中造價控制以及管理的必要性,而是錯誤地認(rèn)為控制造價只需要在工程后期進(jìn)行就可以了,這就造成出現(xiàn)了先盲目建設(shè)、后進(jìn)行算賬的尷尬局面,進(jìn)而造成建設(shè)工程中出現(xiàn)了二次投資的現(xiàn)狀。很多工程項目在已經(jīng)快要完成施工后,才發(fā)現(xiàn)項目施工造價已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期的投資計劃,從而對工程項目效益有著很大程度上的損害。

1.4現(xiàn)場簽證情況過于混亂

在公路工程項目推行過程中實施工程造價的控制,存在的普遍問題是很多工程監(jiān)理者對有關(guān)知識不了解,進(jìn)而出現(xiàn)了盲目簽證。很多簽證只是由施工企業(yè)來填寫,而沒有對其準(zhǔn)確校對,甚至還有很多施工企業(yè)的簽證是假的。由此可見,施工項目中推行過程中有很多急需要解決的問題,這些問題的存在大大影響了公路工程建設(shè)施工的正常、穩(wěn)定進(jìn)行。

2成本控制與合同管理全過程以及全方位特性

以合同管理為主的成本控制體系是需要貫穿于公路施工中的各個環(huán)節(jié),可以在公路施工過程中做到多方位的監(jiān)督控制,對項目成本進(jìn)行有效控制,進(jìn)而提升施工整體質(zhì)量,確保可以順利進(jìn)行公路項目建設(shè)。1)成本控制的全面性。在施工前,成本控制可以對施工中的成本狀況進(jìn)行有效預(yù)測,并對成本開展規(guī)劃,明確施工成本,再將總目標(biāo)分散到各個施工部門中,進(jìn)而實現(xiàn)分級管理施工項目,可以顯著強化成本控制水平。在施工中,可以對比分析施工成本,結(jié)合實際成本發(fā)生量與目標(biāo)成本,研究差異出現(xiàn)的原因,并將原因報送給施工領(lǐng)導(dǎo),并采用具體的方式來降低差異,降低施工成本,確保施工中材料質(zhì)量以及工序正常進(jìn)行[1]。在完成施工之后,結(jié)合發(fā)生的成本來分析以及核算,對于超出預(yù)制的施工項目應(yīng)該著重進(jìn)行分析,并找出具體原因,明確責(zé)任歸屬,并懲罰相應(yīng)的單位或者個人,真正做到明確權(quán)責(zé)。2)合同管理的全程性。在工程未施工前,結(jié)合工程總量、供應(yīng)主體、施工企業(yè)的實際資信狀況,構(gòu)建簽訂合同之前的會審制度,結(jié)合合同內(nèi)容進(jìn)行擬定,最后明確合同中的具體內(nèi)容。在施工中,切實落實好合同管理制度,真正將制度落實到實處,以合同標(biāo)準(zhǔn)為主來約束各方主體,避免出現(xiàn)違約,并監(jiān)督以及管理履行合同過程。在施工完工之后,結(jié)合合同規(guī)定處理事先并未處理好的施工事件,開展相應(yīng)的維權(quán)工作,確保可以減少施工成本費用。

3公路施工項目中合同管理發(fā)揮的作用

公路建設(shè)項目合同管理是工程建設(shè)管理中一項重要內(nèi)容,發(fā)揮著重要的作用。從項目開始一直到項目結(jié)束,這期間每段施工進(jìn)展都是在合同控制中進(jìn)行,項目建設(shè)投產(chǎn)的過程也可以稱之為合同執(zhí)行的過程。合同管理的主要一般體現(xiàn)在如下方面:①公路建設(shè)項目合同管理是確保各方主體合法權(quán)益的基礎(chǔ),也是順利進(jìn)行項目建設(shè)的有效保障,一個項目的建設(shè),必然會牽涉到多方主體,各方主體之間必然會產(chǎn)生很大的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而在項目建設(shè)中,這些主體所發(fā)揮的效用是不同的,應(yīng)結(jié)合合同條款來確保當(dāng)事人的合法權(quán)益,以便順利進(jìn)行項目建設(shè),因此,各大合同主體都需要管理好合同,確保合同內(nèi)容的合法性[2];②在項目建設(shè)過程中,質(zhì)量是根本點,施工進(jìn)度與施工投資是關(guān)鍵點,施工安全是保障,并圍繞著經(jīng)濟(jì)效益這一點來針對性開展施工。通過調(diào)整和規(guī)范合同,進(jìn)而確保建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。在公路建設(shè)項目中,以合同管理為核心開展成本控制是一個非常關(guān)鍵的工作,其工作可以說是貫穿于整個公路施工過程。不僅對其項目建設(shè)可以進(jìn)行全方位監(jiān)控,還能夠?qū)崿F(xiàn)項目成本控制,有利于其項目建設(shè)工作的順利開展。

4提高公路工程合同管理水平的對策

4.1完善施工合同條款

在公路工程施工過程中,施工合作作為項目管理的一項依據(jù),但很多施工企業(yè)并未高度重視起施工合同,進(jìn)而在公路工程施工項目進(jìn)行中留下了很多安全隱患。對于公路工程項目管理來講,一份完善、合理的施工合同需要保證整個項目有關(guān)費用以及工程造價沒有太大變化,最大程度確保施工合同條款的合理性、完善性。

4.2確保詳細(xì)的施工合同控制價

在公路工程項目管理過程中,施工合同管理是一項核心內(nèi)容,而控制施工合同價便是施工合同的一項核心內(nèi)容,其發(fā)揮著重要的作用。一項優(yōu)秀、完善的施工合同控制價,需要確保合同中有完整、準(zhǔn)確的工程量清單,防止安全隱患[3]。同時,在施工合同中,應(yīng)確保施工合同控制價的詳細(xì)與明確,這樣才能為后續(xù)施工正常、有序開展提供合理的依據(jù)。4.3提高施工合同的可操作性當(dāng)前在公路施工工程過程中,有很多種合同管理措施。管理措施的重點是遵循公路工程項目具體狀況選擇可行性強、效果好的工程管理措施。對于技術(shù)含量低、水平低的公路項目,應(yīng)當(dāng)對技術(shù)約束條件的影響盡可能弱化,從而降低工程費用。反之,對于那種技術(shù)含量要求較高的工程來講,就需要加強技術(shù)約束條件方面的影響,徹底不考慮那些技術(shù)低、信譽不好的承包商,選擇施工水平高、信譽良好的施工企業(yè),以最大程度上確保施工質(zhì)量。

4.4全面考慮施工工程的評估風(fēng)險

公路工程施工項目具備難以預(yù)見性、復(fù)雜性等特征。所以,在公路工程合同管理過程中,無論是對于建設(shè)企業(yè)而言,還是對于施工企業(yè)來講,都有著很多方面的風(fēng)險。所以在開展公路工程合同管理過程中,應(yīng)評估合同風(fēng)險,并采用具體措施來處理風(fēng)險,進(jìn)而降低合同中的風(fēng)險,這對于提高施工效率意義重大。在開展公路工程合同管理時,需要針對合同風(fēng)險開展評估。同時,需要對所評估風(fēng)險制定相應(yīng)的處理措施。通過這樣的評估流程可以有效降低合同風(fēng)險。為了促進(jìn)公路建設(shè)市場的穩(wěn)定發(fā)展,筆者認(rèn)為,風(fēng)險共擔(dān)才是不二法則。

4.5打造一支專業(yè)的施工合同管理隊伍

在公路工程項目中開展合同管理,其首要工作是施工企業(yè)應(yīng)先設(shè)立專門的、獨立的合同管理部門,并構(gòu)建完善的合同管理制度。施工企業(yè)在與建設(shè)企業(yè)來簽訂施工合同中,應(yīng)以合同管理法為主,認(rèn)真審核合同,明確合同達(dá)到嚴(yán)密性與合法性實際要求,盡可能減少施工合同中不足之處,防止在簽定的合同中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。在進(jìn)行整個公路工程施工中,都需要以合同管理工作為主,一個完善、良好的合同約定條款必然可以促進(jìn)公路施工順利穩(wěn)定開展。在擬定公路工程合同條款中,應(yīng)先研究與施工有關(guān)的法律法規(guī),并在擬定的合同中,結(jié)合工程實際狀況預(yù)測施工合同可能出現(xiàn)幾方面問題,并提出具體的條文。在此基礎(chǔ)上,需要逐字逐句研究每個施工合同中的條款,確保合同條款整體上的嚴(yán)密性。合同的文字表達(dá)應(yīng)具有規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性,保證合同條款中每項內(nèi)容都能切實、有效的履行。另外,對于任何一種類型的工程而言,都需要打造一支專業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)水平高的施工隊伍,這樣的施工隊伍才能確保施工工程的順利建設(shè),才能從整體上提高項目施工整體質(zhì)量,為工程保質(zhì)、保量的完工奠定堅實基礎(chǔ)。

5結(jié)束語

在公路施工項目建設(shè)過程中,成本控制發(fā)揮著重要的作用,強化合同管理可以顯著提高成本控制水平,為施工企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利潤奠定堅實基礎(chǔ)。而想要達(dá)到這一目的,需要施工企業(yè)制定合理的、健全的合同成本控制體系,以合同管理為方式,提高成本管理控制整體水平。因此,在公路施工成本控制過程中,必須發(fā)揮合同管理的效用,切實降低施工成本,大大提高施工整體工程質(zhì)量,為工程按期完工做好各方面工作。另外,我國在做這方面工作時,也可借鑒其他西方國家的經(jīng)驗和做法,但這里所謂的借鑒和學(xué)習(xí),并不是指盲目地進(jìn)行,而是需要結(jié)合我國國情以及施工合同管理實際情況,有針對性和目的地進(jìn)行,以切實從各方面上提高我國公路施工成本的控制水平。

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作者:門博 單位:中交二公局第三工程有限公司

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