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摘要：

績(jī)效考核作為人力資源管理活動(dòng)的重要組成部分，可以提升事業(yè)單位員工工作積極性和工作效率，確保事業(yè)單位各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位績(jī)效考核具有創(chuàng)造性、差異性、復(fù)雜性。當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核制度不完善、流于形式、考核結(jié)果處理不當(dāng)，導(dǎo)致考核效果不好。事業(yè)單位應(yīng)該進(jìn)一步提升事業(yè)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，建立健全考核制度體系，利用考核評(píng)價(jià)結(jié)果提高工作效率，推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；績(jī)效考核；問題；改進(jìn)措施

績(jī)效考核是單位在特定的戰(zhàn)略目標(biāo)下制定標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)員工的過去行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，然后利用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工的未來工作行為和業(yè)績(jī)進(jìn)行正面引導(dǎo)的過程和方法[1]。績(jī)效考核是一個(gè)非常系統(tǒng)的工作，涉及到事業(yè)單位的規(guī)劃、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)以及責(zé)任目標(biāo)等方面。事業(yè)單位的績(jī)效考核是人力資源管理的主要方式，事業(yè)單位通過聘任制來對(duì)人力資源進(jìn)行管理，不斷優(yōu)化員工的素質(zhì)，提升其工作積極性、創(chuàng)造力，促進(jìn)工作效率的提升。事業(yè)單位通過績(jī)效管理發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)員工不斷提高自身的素質(zhì)，確保事業(yè)單位各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)的核心是提升事業(yè)單位的人力資源管理水平，為單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

一、事業(yè)單位績(jī)效考核的特點(diǎn)

（一）創(chuàng)造性事業(yè)單位內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人才的比例較高，工作具有很大的創(chuàng)造性，屬于知識(shí)密集型單位。因此，事業(yè)單位績(jī)效考核更加注重考核員工的工作質(zhì)量，開展績(jī)效考核時(shí)沒有固定的流程和步驟。另外，技術(shù)工作很難做到考核量化，因此事業(yè)單位的績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多樣化，必須創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行考核[2]。

（二）差異性事業(yè)單位涉及科研、教育、文化、醫(yī)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，遍布縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)以及中央等多個(gè)層級(jí)之中。事業(yè)單位具有獨(dú)特的地域特色，不同層次的考核管理具有很大的差異性，必須遵循分門別類相應(yīng)對(duì)待的基本原則。

（三）復(fù)雜性事業(yè)單位的績(jī)效考核主要是衡量員工為社會(huì)提供社會(huì)服務(wù)所發(fā)生的社會(huì)轉(zhuǎn)移價(jià)值。因此，事業(yè)單位績(jī)效考核的時(shí)候面臨著很多的復(fù)雜問題，主要有：第一，難以確定服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如學(xué)校教育中很難確定教學(xué)的質(zhì)量，由于我國很多省、市進(jìn)行自主命題，教學(xué)存在著很大的地域性，難以對(duì)所有學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和評(píng)估。第二，難以完全定量衡量公共服務(wù)。比如醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位提供的醫(yī)療服務(wù)不能夠進(jìn)行統(tǒng)一的定量評(píng)價(jià)。第三，難以計(jì)算和獲取服務(wù)數(shù)據(jù)。事業(yè)單位的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系非常復(fù)雜，需要加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，包括特定的服務(wù)對(duì)象和自我評(píng)價(jià)方法等均需要不斷革新，然后根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)構(gòu)建起符合要求的評(píng)價(jià)機(jī)制[3]。

二、事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問題

（一）考核制度不健全很多事業(yè)單位在績(jī)效考核上不夠重視，考核制度都是參照以前考核辦法而制定的，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以前的考核制度已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前考核的需求。目前事業(yè)單位績(jī)效考核存在考核方式單一的問題，基本上都是年末寫總結(jié)、民主投票等方式來完成績(jī)效考核，并未將單位的實(shí)際情況與考核制度聯(lián)系起來，考核的結(jié)果與真實(shí)情況相去甚遠(yuǎn)。績(jī)效考核還存在考核內(nèi)容不具體、缺乏可操作性等問題，現(xiàn)有事業(yè)單位的績(jī)效考核體系中基本上都是將“德、能、勤、績(jī)”等納入考核的范圍，但該考核系統(tǒng)比較籠統(tǒng)、不細(xì)致，無法滿足不同的事業(yè)單位的需要。另外，考核指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，這是當(dāng)前的事業(yè)單位績(jī)效考核面臨的最大問題。比如考核的指標(biāo)通過表格羅列方式展現(xiàn)出來，考核不夠細(xì)致，不具有代表性，難以在實(shí)踐中得到應(yīng)用。

（二）考核流于形式員工對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效考核缺乏充分的認(rèn)識(shí)，很多人認(rèn)為績(jī)效考核就是工作評(píng)優(yōu)，形成了“輪流坐莊”評(píng)優(yōu)的不良風(fēng)氣，使得事業(yè)單位績(jī)效考核呈現(xiàn)形式化和過程化等問題，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位績(jī)效考核成果[4]。有些學(xué)校開展全年度績(jī)效考核時(shí)，一些教師對(duì)考核不夠重視，認(rèn)為績(jī)效考核就是年度考核，均是按照資歷進(jìn)行排隊(duì)當(dāng)優(yōu)秀教師。而考核組對(duì)教師進(jìn)行評(píng)定的時(shí)候，更多也會(huì)考慮其教學(xué)資歷，對(duì)其他年輕有為教師的教學(xué)成績(jī)熟視無睹，以其教學(xué)資歷不夠不給予評(píng)優(yōu)名額。

（三）考核結(jié)果處理不當(dāng)很多事業(yè)單位的考核所得的數(shù)據(jù)和結(jié)果沒有反饋意見和傳遞考核結(jié)果，考核工作浮于表面，未能以評(píng)促進(jìn)。績(jī)效考核不僅是對(duì)員工工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，更是對(duì)事業(yè)單位的將來改革的重要指導(dǎo)，對(duì)考核結(jié)果處理不當(dāng)會(huì)嚴(yán)重影響考核的公正性，不利于事業(yè)單位的人力資源管理。

三、事業(yè)單位績(jī)效考核改進(jìn)措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)員工工作效率提升績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不清問題在員工和管理層當(dāng)中都不同程度地存在，因此在進(jìn)行績(jī)效改進(jìn)的時(shí)候應(yīng)從兩個(gè)方面著手[5]。員工方面，單位應(yīng)該積極開展績(jī)效考核培訓(xùn)，對(duì)績(jī)效考核的具體事宜以及重要性等問題及時(shí)給予員工培訓(xùn)和教育，讓員工從根本上認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位績(jī)效考核的重要性，進(jìn)而促使員工積極努力工作，讓員工意識(shí)到單位開展的績(jī)效考核并不是走形式、走過場(chǎng)，而是為單位的今后發(fā)展提供指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)層方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核的重視程度，對(duì)考核工作要有更深層次的認(rèn)識(shí)。通過提升事業(yè)單位員工績(jī)效考核認(rèn)識(shí)，有利于工作效率提升。

（二）改革考核制度，完善考核體系

1.合理設(shè)計(jì)考核評(píng)估指標(biāo)績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)要力求指標(biāo)量化、細(xì)化、全面化，要避免選擇的考核指標(biāo)粗疏、虛化等問題。構(gòu)建定量分析和定性分析的績(jī)效評(píng)估和考核體系，建立科學(xué)的職位分類制度，對(duì)每個(gè)崗位和職位制定出相應(yīng)的考核說明書。具體工作中應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)考核指標(biāo)，明確每個(gè)崗位的具體責(zé)任，然后根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)制定出細(xì)化指標(biāo)。應(yīng)該針對(duì)各類職工之間的差異，給予不同的考核方式方法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)考核。通過合理設(shè)計(jì)考核的評(píng)估指標(biāo)，不斷提升事業(yè)單位績(jī)效考核評(píng)估能力，為員工評(píng)價(jià)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.依據(jù)不同的職位特色確定考核內(nèi)容考核內(nèi)容是事業(yè)單位對(duì)人員進(jìn)行考核的基礎(chǔ)，要根據(jù)不同的職位確定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，然后根據(jù)考核的內(nèi)容對(duì)考核者進(jìn)行細(xì)致考核。考核過程中要將員工的個(gè)人業(yè)績(jī)和工作實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合考核。應(yīng)該根據(jù)不同的職位和不同的工作任務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位所有人開展績(jī)效考核。

3.選擇合適的考核方法考核方法的選擇對(duì)于事業(yè)單位的績(jī)效考核至關(guān)重要，關(guān)系著考核效率和考核效果。事業(yè)單位績(jī)效考核有一定的原則性、政治性和法定性，因此在選擇考核方法的時(shí)候必須滿足員工工作實(shí)踐各個(gè)方面的因素。為確保考核的公平、公正、有效，考核方法的選擇要經(jīng)過監(jiān)督部門的核實(shí)，然后再通過公示、公告向所有人說明選擇考核方法基本情況。

（三）充分合理利用考核結(jié)果考核結(jié)束之后必須對(duì)結(jié)果進(jìn)行處理和傳遞，使得考核者能夠從中發(fā)現(xiàn)自己的問題，然后在實(shí)踐工作中不斷提升自己，對(duì)錯(cuò)誤行為進(jìn)行糾正，對(duì)正確行為不斷發(fā)揚(yáng)。考核結(jié)果僅僅代表了員工在工作中的部分真實(shí)情況，在實(shí)踐過程中還需要靈活處理，因?yàn)榭己说闹笜?biāo)畢竟是死的。事業(yè)單位的績(jī)效考核不僅可以對(duì)員工的工作情況進(jìn)行大概評(píng)價(jià)，還可以對(duì)未來的發(fā)展有一個(gè)規(guī)劃的指導(dǎo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位必須通過績(jī)效考核來實(shí)現(xiàn)人力資源的有效管理，為事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展助力。

參考文獻(xiàn)：

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作者：柯建陽 單位：漳州市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心