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摘要：績效考核是人力資源管理的重要組成部分，隨著事業單位人事管理向人力資源管理模式的不斷改革和創新，如何更好的開展事業單位績效考核工作，應當成為事業單位改革的重要內容，但目前一些事業單位的績效考核工作還存在不足。本文對事業單位績效考核進行了研究和探討，在簡要分析事業單位績效考核重要性的基礎上，著重對當前一些事業單位績效考核工作存在的一些苗頭性、傾向性、制約性問題進行了深入的分析，并有針對性提出解決對策。

關鍵詞：事業單位；人力資源管理；績效考核；考核模式

隨著我國事業單位改革的持續深化，事業單位各個方面的改革都在加速推進，作為事業單位內部管理體制和運行機制改革重要組成部分的績效考核工作，盡管已經納入到改革體系當中，但績效考核工作仍然存在很多不容忽視的問題，在很大程度上制約了事業單位人力資源管理乃至整個內部管理體系的優化和完善，同時也制約了事業單位科學、健康和持續發展，對此應當引起高度重視，特別是要針對解決事業單位績效考核存在的突出問題，切實堅持“問題導向”，采取更加積極、更加科學、更加有效的措施，推動事業單位績效考核工作更加健康化、持續化、效能化發展軌道。

一、事業單位績效考核的重要性

在我國事業單位改革加速推進的大背景下，事業單位內部管理體系發生了深刻的變化，如何更好的開展人力資源管理工作，應當成為事業單位認真思考的重大問題，而績效考核工作則更具有導向性和戰略性，只有大力加強績效考核工作，才能使事業單位步入科學和健康發展的軌道。一方面，加強事業單位績效考核工作，能夠使事業單位人力資源管理工作朝著更具有系統性、針對性和導向性的方向發展，這也是事業單位改革的重要內容之一，特別是由于事業單位具有很強的“公益性”，加強績效考核工作，可以使事業單位干部職工更加投入到工作中去，創造更多的“社會效益”和“經濟效益”，為事業單位發展創造條件；另一方面，加強事業單位績效考核工作，能夠為新一輪事業單位改革提供重要保障，這其中至關重要的就是要通過健全和完善績效考核模式，可以化消極因素為積極因素，進而減少事業單位改革的阻力，推動事業單位改革穩步推進。

二、事業單位績效考核存在的問題

從當前事業單位績效考核的整體運行情況來看，雖然已經朝著更加科學的方向發展，但按照較高的標準特別是按照事業單位改革的要求來看，還存在一些問題，最突出的問題就是體現在三個方面。一是事業單位績效考核理念比較滯后。當前個別事業單位的績效考核工作還不盡如人意，最根本的就是績效考核理念相對比較滯后，還沒有樹立現代績效考核理念，有的事業單位只是將績效考核作為“績效工資”重要內容，績效考核還沒有從促進干部職工素質提升、健康發展的角度進行，導致績效考核具有很大的局限性；還有個別事業單位不重視績效考核的有效應用，甚至績效考核存在著一定的形式主義，“大鍋飯”的思想還比較嚴重，不利于激勵干部職工的積極性，甚至會導致一部分能力較強、素質較高、為事業單位做出重要貢獻干部職工的積極性下降。二是事業單位績效考核模式缺乏互動。目前我國一些事業單位特別是基層事業單位的績效考核工作仍然停留在傳統模式上，干部職工無法參與到績效考核“全過程”，甚至很多干部職工只能面對“冷冰冰”的績效考核結果，導致干部職工有一定的意見和想法，但也沒有地方“申訴”；還有個別事業單位的績效考核結果缺乏有效應用，績效反饋、談心談話、制定整改措施等各個環節都相對比較薄弱，因而績效考核工作還存在簡單化的傾向，不利于發揮績效考核的重要作用和價值，需要認真加以改進。三是事業單位績效考核體系不夠完善。當前我國一些事業單位績效考核的整體運行情況來看，個別事業單位績效考核體系不夠完善，導致績效考核工作缺乏公平性。比如一些事業單位的績效考核工作只是由人事部門負責，其他部門不參與績效考核工作，不僅無法保證績效考核的公平性，而且也缺乏科學性；再比如還有個別事業單位盡管也建立了相對比較完善的績效考核體系，有的還成立了績效考核委員會，專門負責績效考核工作，但工作缺乏程序化、規范化和持續性，日考核、周考核、月考核、季考核、半年考核、年度考核還沒有形成健全的體系，基本上都采取月考核或者年度考核的方式，而且更多的是采取“定量”考核，“定性”考核相對較少。

三、事業單位績效考核的完善措施

在事業單位改革的大背景下，加強績效考核工作對于促進事業單位發展至關重要。事業單位在未來開展績效考核工作的過程中，應當堅持問題導向，針對破解事業單位績效考核存在的一系列問題，著力推動績效考核創新。一是創新績效考核理念。理念是行動的先導。對于事業單位來說，在開展績效考核的過程中，一定要運用創新性的理念，特別是要將績效考核與內部管理體制改革緊密結合起來，使績效考核更具有支撐性，這是事業單位開展績效考核必須高度重視的重大問題。事業單位要將績效考核工作與事業單位改革、內部管理創新、人力資源管理等工作緊密結合起來，著力提升績效考核工作的戰略性，比如事業單位應當從自身的實際情況出發，科學制定績效考核制度、績效考核指標、績效考核方案、績效考核流程等等，使績效考核工作能夠更具有系統性和規范化。事業單位要高度重視績效考核的科學化建設，要把促進干部職工素質提升、健康發展作為重要目標，進一步拓展績效考核領域，特別是本著務實的精神和態度，著眼于改變“大鍋飯”的傳統思想，使績效考核真正成為獎優罰劣、促進干部職工成長的重要戰略性舉措，使其發揮更大的價值和作用。二是創新績效考核模式。從現代管理模式來看，績效考核工作最重要的就是要發揮綜合作用，而且也要使人力資源參與到績效考核中來，進而更具有公平性、公正性和公開性。

要把強化績效考核工作的“互動性”作為重要的創新模式，在制定績效考核方案、確定績效考核指導以及開展績效考核的過程中，應當吸收和引導干部職工參與進來，通過干部職工的參與，使績效考核更具有公平性、公正性和公開性，這也將有利于強化干部職工對績效考核的重視，同時也由于干部職工參與到績效考核中來，可以有效避免出現“非議”。要把強化績效考核結果“應用性”作為重要的發展模式，從促進干部職工發展的角度出發，進一步強化績效反饋、談心談話、制定整改措施、督促檢查落實等各個環節緊密結合起來，使績效考核工作更具有導向性、教育性和凝聚力，推動績效考核朝著符合人力資源管理模式的方向發展，切實強化其綜合功能。三是創新績效考核體系。健全和完善的績效考核體系，是確保績效考核有效開展的重要保障。事業單位在未來開展績效考核工作的過程中，一定要不斷創新績效考核體系，使績效考核工作能夠有條不紊的開展。要大力推動績效考核組織體系創新，規模較大的事業單位可以建立專門的績效考核管理委員會，中層以上領導干部應當作為績效考核管理委員會的成員，共同開展績效考核管理工作，使績效考核工作能夠更具有規范化。要大力推動績效考核運行體系建設，將日考核、周考核、月考核、季考核、半年考核、年度考核緊密結合起來，賦予相應的權重；同時還要高度重視“定量”考核與“定性”考核的有效結合，特別是對于一些創新性工作，應當更加重視對干部職工創新性工作思路和發展模式等諸多方面的考核，同時也要考慮工作的連續性，對于跨年度的工作應當建立更具有科學性的定量和定性考核指標，確保干部職工積極性和創造性不受到影響。

綜上所述，加強事業單位績效考核既是促進人力管理的現實之舉，也是推動事業單位改革的長遠之策。事業單位要高度重視績效考核工作，將績效考核工作納入事業單位改革當中，積極探索更加科學的績效考核策略和績效考核方法，特別是要著眼于解決績效考核存在的問題，從解決問題、推動創新、促進發展的戰略高度，努力在創新績效考核理念、創新績效考核模式、創新績效考核體系“三個創新”方面狠下功夫，促進事業單位績效考核步入更加科學化、制度化、規范化、效能化的創新發展軌道。

參考文獻：

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作者：張娟 單位：江蘇省民防指揮信息保障中心