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1、科技創新，提升礦井防災抗災能力

作為煤與瓦斯突出礦井，同時又受到巨厚火成巖影響，海孜礦瓦斯賦存具有更加鮮明的獨特性、差異性、無規律性，礦井采場也直接受到災害的制約，生產接替、生產組織困難重重。面對礦井地質條件如此復雜，瓦斯、巨厚火成巖、大采深等自然災害嚴重的客觀現實，要保證生產安全，必須依靠科技，突出科技的保安作用，用科技打破安全“瓶頸”，向科技要安全，要產量，要效益。組織廣大工程技術人員積極與科研院所合作，開展科研攻關，依靠科技進行治災防災，為礦井實現安全生產插上“隱形的翅膀”。其中《西部井1031工作面不遷村采煤試驗研究》在實際開采中獲得成功，實現了不遷村“綠色”開采；《超千米深井高應力強突松軟近距離煤層群安全快速揭煤技術研究》，借助于系統與圖論理論，綜合分析揭煤過程所有工序之間的銜接關系，優化揭煤工序，給出揭煤最佳施工方案，縮短揭煤時間，打出全國首個“雙突”超千米井筒；《水力沖孔及注漿堵漏技術在瓦斯抽采中的應用》，提出采用水、風排渣，配合傘形接箍鉆進技術，解決巨厚火成巖下高應力特松軟煤層組鉆孔塌孔、抱鉆難題，取得打鉆技術突破，為礦井86采區安全開采提供了技術支持，此項技術的突破對淮北礦區新井建設具有重要的借鑒價值；《高應力松軟強突煤層群穿層鉆孔施工工藝研究》，改進鉆孔施工工藝，平均每個鉆孔施工速度由原來的12個小班減少至4個小班，大大提高了鉆孔施工速度，縮短了打鉆時間，加快了災害治理速度。

1.1優化裝備，夯實安全基礎硬件裝備是實現安全生產的必備條件，是礦井最堅固的安全屏障。受礦井地質條件制約，長期以來，礦井一直采用傳統的炮采、炮掘工藝，整體裝備水平較低，安全管理難度大。改革采掘工藝，提高礦井硬件裝備水平，成為煤礦安全生產的關鍵。因此應以科技進步為手段，以安全高效礦井建設為抓手，大力發展采掘機械化，大力實施綜掘掘進后運連續化、皮帶化工程，積極推廣使用單軌吊、無極繩絞車，減少小絞車使用量，簡化斜巷運輸系統，促進礦井單產、單進水平的提高，用裝備破解礦井提升、運輸、裝備等制約礦井高效生產的難題。隨著礦井生產規模擴大、生產能力的提升，開采水平的延深，瓦斯、水、巨厚火成巖等多種災害的威脅也日趨增大，加大災變防治力度，提升裝備水平更是刻不容緩。為此，上馬了動力災害防治體系、監測和解危設備、瓦斯防治實驗室、升級了瓦斯監控系統、防突預警系統、地面微震監測系統、水害預測預報系統、地面注漿充填和井下矸石充填工程等，礦井防災、抗災能力進一步增強。

1.2嚴明工序，確保時空現場安全海孜礦屬高突、大水礦井，生產布置上必須充分考慮災害治理，為災害治理提供時空保障。瓦斯治理以解放層開采和底板穿層鉆孔預抽為根本，努力實現掘抽采平衡，加大巖巷工程進度，為瓦斯鉆孔施工創造空間和時間，使煤層開采做到充分卸壓、有效抽放，突出煤層在低瓦斯狀態下回采；水害治理以降壓、疏排為方向，努力實現治水達標。提前施工放水鉆場和鉆孔，做到先治后掘、先放后采，有效保障安全生產。生產組織上，合理時間安排，合理工序作業，嚴格作業程序，嚴格工序轉換現場確認，切實做到上一工序為下一工序創造條件，做到生產有條不紊。以文明生產環境創建為抓手，突出質量標準化持續創建，做到工程質量達標、安全設施齊全可靠、環境整潔有序、職工行為規范，實現全員、全方位、全過程動態達標，創造良好安全空間環境。

2、鍛造隊伍，掌控安全

2.1打造精銳干部隊伍，提高領導、執行能力煤礦地質條件復雜，工作環境艱苦，動態生產過程中不可避免地會遇到這樣和那樣的困難，面對困難和挑戰，必須有敬業精業的干部隊伍，有精心思考、細心謀劃、靜心落實的管理團隊，有務實、嚴細、苦干的現場指揮。為打造雷厲風行、有力高效的干部隊伍，制定下發了《加強和改進管技人員工作的意見》、《管技人員安全績效管理考核辦法》、《領導干部下井帶班及值班管理實施細則》、《管技人員問責暫行規定》等多套管理制度。從政治素質、工作業績、團結協作、作風形象、廉政建設等方面對干部隊伍建設作出明確規定，并由政工部牽頭，生產技術部、安監處、安全信息中心協同配合，每周對全礦管理人員和技術人員安全履職、履責情況實施考核打分、公示，月底累積?？己朔謹抵苯优c干部的“面子”、“票子”與“帽子”掛鉤。每月定期召開全礦干部大會，對考核前六名的管技人員進行表彰獎勵，考核后五名的進行處罰。連續2個月后五名“末位席”的干部，由政工部門幫助進行整改。連續3個月“末位席”的干部，進入誡勉談話程序，4個月仍無改進，則退出干部管理序列。嚴格管理，有效考核，促使干部進取意識、責任意識提高，增強干部的整體執行力。

2.2強化班組達標建設，提升班組全員素質班組是實現煤礦安全生產的有效載體，是煤礦各項生產活動的落腳點?！吧线吳l線，線線都要班組來實現。”班組管理是煤礦管理的基礎，煤礦管理的各項管理制度、作業標準最終還是要班組來落實，大量的記錄、統計臺帳等也要在班組完成。同時，班組是生產一線的最基層的單位，最清楚生產中的關鍵及潛力所在，煤礦管理中制度的完善程度也需要到班組中實踐、檢驗，存在的問題與不足之處，也最易在班組中反映出來。因此必須充分發揮班組的安全管理作用，強化職工安全教育和培訓，規范班組每一個成員的作業行為，上標準崗、干標準活，牢固樹立上一道工序為下一道工序服務的意識，在安全管理上相互監督、相互提醒、自?；ケ?，把事故消滅在萌芽狀態，真正實現班組達標；夯實班組安全生產的基礎，保證礦井的持續、健康發展。圍繞班組建設，可創新思路，推行班組“三字訣”管理。通過規范班組設置，推行班組長資格認證制度，對班組長實施公開選拔和崗前培訓，堅持定期舉辦班組長培訓班，每季度選定10個工種，開展全員職工技術大比武活動，以比促學，提升班組全員素質。定期舉辦班組成果和班隊長論壇活動，對全礦所有班組創新管理的成果和方法進行征集評選，將其中具有典型性和推廣價值的管理方法，通過集體成果和班隊長論壇的方式進行全面交流和推廣，供各班組學習借鑒，促進班組管理。每月以班組安全管理成效為一票否決依據，對班隊長和班組職工的工作成效進行檢驗，從中選拔出一定數量的優秀班隊長和優秀職工進行表彰獎勵，樹立班組典型。通過提、促、樹“三字訣”有效激活班組這一企業細胞，使礦井安全生產顯現出張力，煥發出蓬勃生機和活力。

3、加強監管，力促安全

3.1健全機構，雙管齊下

安全監督作為煤礦安全管理的特殊部門，其作用必須得到充分發揮。在自主管理尚不能滿足安全生產要求的煤礦，“他主管理”——安全監督必須得到重視和加強，要時刻保持“兩條腿走路，兩條腿都很穩健”的態勢。借鑒先進單位的經驗，可在安全監察處之外，單獨設立安全督查辦公室，兩家部門職能相似，但具體分工不同，一是雷厲風行的動態督查，聲勢浩大的嚴厲處罰；二是堅守崗位的細致監管，循循善誘的現場幫教。兩家單位要密切配合，優勢互補，雙管齊下，起到安全管理“雙保險”的作用。

3.2超前設計，預防為主

“把一切事故消滅在萌芽狀態”是安全監督追求的終極目標。對于已發生的事故，除了按規定嚴厲處罰到位外，監督人員更應該反思為什么不能避免此次事故的發生，如何才能有效防范事故的再次發生，這就要求安全監督必須具有超前思想?！胺彩骂A則立”，安全思想、安全措施要超前于生產單位，超前于生產現場，比基層單位考慮得更細致、更全面，比施工人員想得更周全、更嚴格，并在現場作出有針對性的安排和部署，一以貫之，持之以恒，保證煤礦生產穩定發展。

3.3整治“三違”，剛柔相濟

“三違”是造成各類安全事故的主要原因，“三違不反，事故難免?！币虼?，不斷提高反“三違”意識、強化反“三違”管理力度是實現礦井長治久安的重要舉措。針對反“三違”工作，推行六步并行工作機制：第一步，細防，強化安全宣傳教育，開展事故案例再現活動，加大職工技能培訓力度，引導職工拒絕“三違”。第二步，嚴查，安全監察處和督查辦成立專業反“三違”隊伍，每天24小時無空班、無對象、全覆蓋地開展動態反“三違”活動，督查干部在崗情況，嚴查職工不按章作業、圖懶省事、投機取巧等不良行為。第三步，定指標，要求副總以上領導、職能部門和基層單位必須履行反“三違”兼職職能，并對管技干部下達抓“三違”指標，定期進行考核。第四步，加壓，堅持每天在早會上通報“三違”情況，對被查“三違”單位施加壓力，形成上下一心、狠反“三違”的強大氣勢和氛圍。第五步，嚴懲，對“三違”人員除進“三違”學習班、繳納“三違”罰款現金以外，每位“三違”人員必須接受應知應會的培訓直至合格，同時在礦區電視上進行通報。讓“三違”者為違章付出較大的代價和“成本”。第六步，細幫，設立“三違”仲裁和心理調試制度，每周四集中對有異議“三違”進行公開鑒定，對確定的“三違”人員實施心理疏導，以防范假“三違”和重復“三違”?！皣拦?真愛”，懲罰與人文關懷相結合，讓“三違”現象得到有效控制。

4、結束語

煤礦安全是一項多因素、多環節、動態復雜的系統工程，任何單一措施都難以避免事故的發生。加大安全投入，提高科技含量，更新裝備水平，簡化生產系統，減少崗位設置，加大人員管理，仍是今后安全管理的主要方向。

作者：聶政單位：淮北礦業集團海孜煤礦