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有的企業，針對三違人員的處理，則采取重處罰輕教育的方式，有的煤礦企業沒有像樣的四級培訓中心，只是作為上級檢查的樣子，應付上級檢查，連兼職教師的培訓都沒有，安全生產管理人員任務比較重，沒有時間對三違人員進行專門培訓教育。對三違人員的處理上，采取以下幾種形式并罰的方式:現金罰款，月度績效考核扣分，當班生產得分扣分，停班學習3d(停班學習只是樣子，讓他們在地面在工區自學3d，期間可以幫工區干些雜活等)等，造成勞動者對以上處罰已經麻痹了，沒有任何恥辱感。原因是大家認為安全生產管理人員有抓三違指標(按照月度考核，完不成每月罰款50元，多完成指標獎勵)，反正今天不抓你就抓他，他們必須完成指標。對此，勞動者只能默默的忍受，不敢抗議(因為安全第一，寧過勿松的管理手段，抗議也沒用)，漸漸的形成了習慣。

有的企業勞動者素質相對較低，出現違章后，態度較好，被記三違后，由于工區對他們的處罰較重，造他們想方設法的讓你放他一馬，更有甚者，跟蹤你，纏著你，直到你放過他，否則就帶著老婆孩子到你家門上做客，飯做好了就吃，也不管你家怎樣，讓你沒有辦法，企業在礦上可以管，出礦門在家沒有人員管理。實事求是地說，作為安全生產管理人員很難。有的企業對三違人員處罰較重，甚至直接讓三違人員下崗，炒他們魷魚，造成三違人員生活沒有保障，有些素質很差或脾氣不好，報復性很強的人，他雇傭他人對你進行跟蹤，在礦外的某個地點進行打擊報復，輕者被打一頓，重者被打傷致殘。

1國外安全管理策略

德國和美國是發達國家煤礦安全生產管理較好的國家，他們的安全生產管理模式，被大多數安全管理教材上采用，比如在江蘇省建筑企業項目負責人培訓教材上對兩國的安全管理模式進行了匯總評價，兩國認為在工作中嚴格執行各種技術規范、規程和安全措施。這是最適用、最有效的管理辦法。德國在一般設備事故的調查處理上，采用了重對策、輕處罰的原則。主要認為:人難免要犯錯誤;出現錯誤，希望勞動者自己提出來;出了事，大家共同分析原因，制定出防止今后再次發生的措施。如果是不稱職、思維不行者，則調離本崗位。美國在事故問責上，采取了針對問題出現后，找出造成事故責任者出現差錯的原因，并且針對這些原因采取相應措施，而不是對責任者進行處罰，從而起到安全生產的目的，勞動者從此更加認真細致，更加喜歡自己的工作，想一直做下去。

2煤礦安全管理策略

國家《憲法》規定:“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業安全生產所必須遵循的基本原則。怎樣做到安全生產，主要是安全生產管理，安全生產管理要從現場的危險因素和有害因素談起，生產現場的危險因素包括:人的不安全行為，物的不安全狀態，工作環境的不安全因素，管理缺陷。這四種危險因素也是煤礦安全生產管理人員現場監督管理的重點。針對這種情況必須從以下幾個方面采取措施。

2．1管理人員素質的提高要想提高煤礦企業的安全生產管理水平，首先要提高安全生產管理人員的綜合素質，特別是對安全生產管理現場問題的認識。在煤礦管理中，有些事故的出現，分析后得出原來是沒有想到會出問題，什么原因，主要是對這方面在戰略上輕視了，認為不能出問題;另一方面是根本沒有意識到這方面的問題。針對第一種情況，好解決，只要細心，考慮全面就可以了;第二種情況，就不同了，首先要從知識面上知道才可以，這就需要加強學習新的知識，可以采取走出去到外單位學習的方式，也可采取繼續教育的形式，也可采取學習相關專業的安全工程師、建造師、安全員等執業資格考試，再結合本專業的情況，就會有新的認識。只有經常出去接觸外界社會安全生產管理知識，才能提高自己對問題的認識;煤礦企業安全生產管理人員，不能一味的“囚禁”在企業，實施閉門造車是不科學的，也是人力、物力、財力的浪費;提高安全生產管理人員的綜合素質，需要一個漫長的過程，需要管理人員自身有加強素質提高的意愿，同時也需要煤礦企業給予積極的配合。煤礦企業或煤炭集團，不能采取封閉式管理，要想我國整體煤炭生產安全管理水平的提高，需要由中國煤炭是一家的觀念，這樣，各煤炭企業的安全生產水平，才能整體提高。

2．2現場操作人員素質的提高現場操作人員素質的提高，首先要取決于操作人員自身思維要積極向上，才能作為一個稱職的勞動者;加強對勞動者的再教育，包含法律法規、施工方法、施工現場環境以及在施工中可能出現的那些危險因素和有害因素，針對現場存在的因素，需要采取相應的措施，這也是煤礦企業必須告訴勞動者的。

2．3現場危險因素和有害因素的分析與傳達針對施工現場存在的危險因素和有害因素，需要煤礦企業全面的分析、評估、傳達，這就需要煤礦企業有這方面的人才，也就是安全生產管理人員，他們必須有著豐富的經驗和較高的思想素質，只有提高了他們的安全生產管理水平，才能將這方面做好。只有對現場危險因素和有害因素分析全面，將這些因素可能造成的危險分析出來，才能制定相應的解決措施，進而對勞動者進行全面的傳達，才能避免安全生產事故。

2．4消滅違章意識違章籠統的來說就是違反勞動紀律、違章作業、違章指揮，這個大家都知道。違章作業就是勞動者違反操作規程施工，可能造成一定的危險甚至事故，比如空頂作業等;有些煤礦企業對操作工藝只規定一種途徑，并且執行時必須是這一途徑，這就把勞動者機械化了。

若能把這一問題解決，那么勞動者對違章就會有一個新的認識，真正違章會造成事故，給自身帶來危害，這個大家都明白。再加上企業對施工現場可能產生的、現有的危害、防治措施等了解清楚，勞動者就不會再冒險了，這樣勞動者就會按照相應的措施施工，就可以消滅違章意識了。

作者：叢子清張振鵬單位：山東省兗州市大統礦業有限公司