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【摘要】

煤礦安全管理是煤礦生產經營中一個關鍵的環節，因此，在具體的管理措施中，要圍繞安全意識的提升、綜合管理能力的培養、班組制度的運行、從業人員管理等，突出安全意識的培養，增強在安全管理機制以及投入管理等方面的運行，能起到更好的效果。本文將圍繞煤礦安全管理的重要性進行闡述，并分析煤礦安全管理中存在的安全問題，進而從管理、技術、培養、思想理念等多方面進行探討得出有效策略，提升安全管理在煤礦生產經營中的整體效益。

【關鍵詞】

煤礦；安全管理；有效策略

在煤礦安全生產與管理的過程中，要突出機制體制創新、綜合管理健全、安全責任意識等方面的內容，并在整個管理過程中強調風險意識與成本意識、管理意識與機制運用等多方面的結合，從而突出安全管理在煤礦綜合運行中的整體功能。

1安全管理在煤礦運行中的重要性

1.1整體運行的有效保障通過采取規范化、綜合化的安全管理措施，在煤礦安全管理的過程中，構建多方面的技術控制，這樣，能有效的確保煤礦安全運行的整體性。這樣，在煤礦的綜合安全運行中，才能有效的促進煤礦綜合安全性能的提升[1]。

1.2綜合技術的整體進步安全管理與技術運用是分不開的，在安全管理的每一個制度、細節的落實上，既包括宏觀方面的運用，也需要在微觀上進行把握，尤其是在煤礦掘進與技術控制的整體結合上，更要注重在地質狀況的了解、綜合素質的控制、整體功能的實現等。

1.3管理落實的重要舉措在煤礦安全管理中，通過建立規范化的安全運行與責任控制模式，在整個安全機制的管理中，最主要的是突出在煤礦安全運行中的多面控制，這樣，在整個制度化的建設過程中，可以將安全制度進行細化，從強化責任、落實制度執行力、獎罰分明等角度出發，在整個管理的過程中，更加強調制度在每一個班組、每一個管理人員、每一個工作人員，每一個領導者的身上，并突出在安全制度與機制的銜接上，更加貫徹執行煤礦安全運行的相關規范與規程，有效的防止煤礦安全事故的發生。

2煤礦安全管理中存在的相關問題

2.1管理相對薄弱，體制上有待加強在當前的煤礦安全管理中，一部分煤礦企業的體制機制還不順暢，一部分煤礦管理部門在紀律運行上不是很規范，各級管理部門在綜合安全管理人員上也還存在一定的參差不齊性，一些相關管理部門職能不明確，這樣，造成在不同程度上煤礦安全管理層面上的不健全。加之煤礦監管、安全技術控制人員等力量不足，煤礦安全綜合管理相對弱化，在這樣的基礎上，不能形成安全監管的系統化運行，一些職能部門職責交叉，存在有懸空無人管理的現象，造成煤礦安全監督管理在責權利上的不均衡，很難提升安全管理的積極性與責任感[2]。

2.2人員素質不齊，安全管理有待提升在煤礦安全管理的過程中，由于專業人員的綜合素質相對較低，安全管理水平也相對較差，在人才相對缺乏的大背景下，很難形成創新性的運用模式，一些專業技術人員紛紛跳槽，尤其是在煤礦企業勞動強度相對較大，責任意識大的情況下，沒有薪酬鼓勵，沒有一定的優惠政策，很難留得住人才，特別是一些高素質的專業人才，在基層煤礦企業中基本上嚴重不足，技術力量相對薄弱。在煤礦工作人員中，一些煤礦主要負責人安全意識不濃厚，過分追求經濟效益，在投入與安全措施的控制上嚴重不足。工作人員也缺少相應的安全意識，不懂規程，不按規定要求運行，也沒有經過正規的培訓，因此，在高危險、高難度的運行中，難免會發生相應的安全事故。

2.3機制創新不夠，整體管理有待強化在當前的一些煤礦企業安全管理中，還沒有形成規范化的管理力度，在缺乏良性與長效管理機制的基礎上，受到多方面的影響。一是政策上的連續性運用不強。有些制度在具體執行中標準不相同，存在代管等現象，在整個管理機制上，過分重視生產忽視安全，搶時間拼設備，為安全管理埋下了更多的隱患。雖然政府在一定程度上關閉了相關企業，但資源浪費等現象依舊存在。二是管理的針對性不強。在事故發生的整體分析中，采取的主要手段是整頓的手段，在受到多方面的影響，因此，在具體的執行過程中，管理流于形式，培訓流于形式，沒有起到一定的綜合作用，尤其是在整個事故的控制中，措施運用過于形式化，沒有結合當地的實際情況，在制定針對性的對策上，還缺少相應的綜合運用。

3創新煤礦安全管理的有效策略

3.1立足安全思想構建，突出價值導向在煤礦安全生產與管理的過程中，要注重煤礦安全文化氛圍的形成，通過構建“安全第一”的理念，將安全生產作為煤礦企業運行的靈魂，并將煤礦企業的整體效益與安全生產管理聯系在一起，將安全管理作為提升煤礦綜合效能的主要保障手段。因此，在具體的管理過程中，要規范員工的安全生產理念，通過多方面的宣傳渠道，在結合當前新媒體譬如微信、公眾號等管理方式，將煤礦企業的安全知識、技術控制、施工要點、流程控制等投入到每一個安全細節之中，在確保整體安全心態的基礎上，強化對煤礦企業責任人、管理人、員工的安全文化知識培訓，并結合標語、宣傳櫥窗、電視、安全知識競賽講座等方式，提升安全文化在每一個員工中的綜合地位，發揮出安全管理職能在每一個細節上的綜合運用。

3.2強化安全責任落實，突出統一管理在煤礦安全管理的過程中，要形成整體思想上的統一，通過建立規范化的責任控制制度，在保證安全事故責任倒查制度的基礎上，明確工作責任，落實安全制度上規定的每一個細節，這樣，可以增強安全管理人員的工作責任感、使命感。通過責任的綜合落實，增強各級各部門在安全監督管理上的責任細則，并形成由下至上的責任追究制度，讓員工自我投入到安全生產的綜合管理之中。并能分清主次，突出關鍵點，在一些安全要素多、安全管理難度大的地方，多多增強安全責任的責任意識，對于頂板管理、瓦斯治理、防排水等工程的運行，要嚴肅對待，出現任何問題要是想責任追究制度。并創新管理，實行獎罰分明的模式，強化安全監督管理與績效考核機制，將安全要素與員工的利益掛鉤，采取經濟與行政的手段，形成責任落實的全面實現。

3.3創新技術整體運用，突出防治水工作的落實防治水工作要嚴格按照《煤礦防治水規定》進行，堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施，建立建全防治水專業機構、配備足夠的設備和技術人員，建立建全防治水基礎地質資料，開展水害隱患排查和治理，嚴格執行井下探放水的各項規定，加強應急救援工作。加強礦井地質工作和水文地質工作。加強領導，把煤礦防治水害工作作為當前煤礦安全工作的重點，納入重要工作日程，認真進行安排和部署，采取有效措施，進行超前預防，嚴防各類水害事故的發生。經常檢查井田地表是否存在裂隙或其它導水通道，發現裂隙及其它導水通道，應及時將其回填密實；對井田及周邊廢棄井筒要進行排查，對未填實的進行回填密實。防止洪水沿煤層開采后形成的導水裂隙帶、廢棄井筒和斷裂構造帶灌入井下，釀成水災事故。

3.4全面加大投入，突出現代技術的運用先進的裝備就好比“硬件”；廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學技術的不斷提高，現代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產中起到革命性的作用，小型煤礦企業一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。實踐證明，“硬件”僅僅是搞好安全生產的基礎條件之一。在抓好“硬件”的同時，也不能放松“軟件”建設。

4結語

在煤礦安全管理的路徑中，還要注重系統化的管理模式，要深化安全管理，注重職工培訓，提升職工隊伍安全素質，把“硬件”與“軟件”有機結合，才能減少安全事故的發生。

【參考文獻】

[1]梅強，陸玉梅，邱少賢.安全投資技術經濟分析的研究[J].中國安全科學學報，2007，（04）：15-16

[2]趙連閣.政府監督與礦產業安全投入的經濟分析[J].經濟學家，2006，（01）：23-24.

作者：吳志濤 單位：高平市煤炭生產管理中心