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摘要:

安全是煤礦企業永恒的主題，而安全管理的最高要求就是沒有傷害。近年來，隨著國家對煤礦安全的高度重視及全社會對煤礦安全問題的持續關注，礦井的裝備水平及安全管理水平也在不斷提升，煤礦安全生產狀況持續改善，呈現穩中向好的局面。但是，危及礦工生命安全的人身傷害、意外傷害事故仍沒有杜絕，煤礦安全管理形勢依然嚴峻。“五不傷害”理念的提出，正順應了當前國家對深化煤礦安全管理的要求。所謂“五不傷害”理念，即:不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，提醒他人不受傷害，保護他人不被傷害。“五不傷害”理念是對煤礦職工最高的行為要求，切實保障了你、我、他不受傷害，體現了安全是職工的第一權益，其最大的受益者是企業的廣大基層職工。它的提出，豐富了煤礦企業安全管理的內涵，是煤礦安全工作思路在當前安全生產形勢下的進一步深化，對提升我國煤礦安全管理水平具有重要的意義。

關鍵詞:

“五不傷害”理念;煤礦企業;安全管理

1我國煤礦安全管理的現狀

隨著各地區、各部門和煤炭企業針對煤礦安全普遍提高了認識、強化了管理，安全投入也有所增加，使得煤礦在產量大幅增長的情況下，實現了安全生產態勢的不斷改善，然而，煤礦仍然是我國企業中安全生產形勢最嚴峻的工業部門，與國外的差距仍然存在。從煤礦的安全管理角度來講，經過幾十年的探索與總結，我們建立了很多行之有效的管理制度與措施，但從整體來看，仍然無法保證系統性與針對性，突出表現在對事故災害的預控管理不到位，安全管理思路陳舊，仍然過度依靠行政手段推行管理措施。事前控制松弛，一旦發生事故，才針對事故本身去調查原因，追究責任，整改落實。這種事后的“亡羊補牢”，既治標不治本，又盲目被動，是一種典型的事后處理整治的安全管理模式，從長遠來看很難從源頭上杜絕安全事故的發生，也很難真正將安全生產責任落實到位，無法保證廣大職工的生命安全。對我國煤礦企業安全管理現狀進行分析，主要存在如下問題:①安全管理制度不全面，存在不小的漏洞，科學性、系統性、有效性都有待加強;②職工安全知識和技能培訓不到位，人員安全素質亟待提高;③安全管理流程不規范，不閉合，未能做到有效的全程控制，主觀隨意性較強;④針對礦井危險源的辨識不充分，沒有針對相應的風險制定合理準確的管理標準和管理流程，沒有做到有效的風險超前控制;⑤礦井安全管理意識在安全生產周期延長的情況下有所松懈，存在著看慣了、干慣了的麻痹心理;⑥礦井安全生產責任制落實不到位，存在責任主體不明確，一旦出現事故容易出現相互推諉扯皮現象。

2“五不傷害”理念的概念及其內在聯系

“五不傷害”理念是從你、我、他三個方面去闡述安全管理中人為因素致人傷害的普遍預防方法，如圖1所示。從圖1可以看出，“五不傷害”理念是以潞安集團“從零開始、向零奮斗”，“贏在標準、勝在執行”等安全理念作為理論基礎和前提條件的，“五不傷害”理念與潞安集團安全理念是密不可分的，是與潞安集團“零安全事故”的目標相契合的。同時，“五不傷害”理念是一個完整而嚴密的理論體系，體系內部各要素之間聯系緊密。其中，“不傷害自己”和“不傷害他人”是對職工提出的最基本要求，即保護自己的同時且不傷害他人;“不被他人傷害”是對職工提出的較高要求，即職工面臨危險時，能夠及時規避險境、準確判斷隱患，防止自己受傷;“提醒他人不受傷害”和“保護他人不被傷害”是“五不傷害”理念的最高要求，也是職工掌握并熟練運用安全技能保護他人的表現。這五部分由低到高、由易到難，共同構成一個完備的理論體系。

2．1“不傷害自己”提高安全防護意識首先要提升自我保護意識，堅持正確的工作方法和態度，在井下作業過程中時刻保持注意力集中，要強化專業知識學習，熟練工作流程，掌握必要的安全防護技能和自救措施，不斷提高自己的事故預防處置能力。同時，要做好潛在危險分析，主動避開危險。克服僥幸心理，嚴格按規程作業，避免發生事故從而傷害自己。

2．2“不傷害他人”不傷害他人是指不讓同事、進入工作區域的其他人員受到傷害。在工作中要嚴格按規定操作，工作后要將收尾工作做好，不能留下事故隱患，不讓任何人因為自己工作的不到位而遭受傷害。在與他人協作時，要注意溝通與配合，不盲目蠻干。如果在危險作業區域中有無關人員逗留，要及時提醒他們離開或做好相應的安全措施。

2．3“不被他人傷害”1)在作業中，如果他人行為存在違章，自己要及時對違章行為給予提醒、糾正。要預判他人行為是否可能對自己造成傷害，應及時做好防范措施。2)經識別、確認，如果被安排應由自己去實施的行為是不安全的，勞保用品和有關措施難以保障自身安全而涉嫌違章指揮的，應予以拒絕。3)對井下機器設備的安全狀況進行檢查，確認符合標準要求才可使用;不合人機適應性的機器設備要提請領導及時對其進行改造或更新。4)對于所在工作區域的建筑物要事先識別其安全狀況，發現存在缺陷失修或傾倒危險的，不能在此作業。5)不擅自進入已經加以警示的，嚴禁任何人員入內的危險警戒區域。在作業時，要時刻保持與別人的信息溝通順暢，一旦發現作業場地周圍存在不安全因素，要及時加以報告。6)井下一旦發生險情，要確保自身安全并能逃生自救的前提下，再去協助其他人脫險。

2．4“提醒他人不受傷害”1)存在事故隱患的地點或行為，應盡快通知可能受到傷害的人員，提請注意;報告給有關領導，提請盡快消除事故隱患。2)提高個人安全道德修養，關注同事等他人的生理、心理、精神狀態等異常變化，及時進行提醒和溝通。

2．5“保護他人不被傷害”1)認真做好交接班工作，與他人分享自己經驗，進行安全技術交底，為團隊貢獻安全知識，幫助提高他人安全意識和安全防護技能。2)做好安全應急預案，進行必需的監督監護，幫助他人觀察、檢查、確認工作環境狀況。3)設置必需的安全設施，安排必需的安全措施，確保現場與過程處于安全狀態。4)出現險情，首先要保護好自己，同時要力所能及地幫助工友擺脫險境，但要掌握合適方法，不盲目施救。5)建立安全互保、聯保、連坐機制，把不讓他人受傷害當作自己的一種責任，達到“人人安全、本質安全”的最高境界。總之，“五不傷害”理念是一個嚴密而完整的理論體系，如果“我”、“你”、“他”都能做到“不傷害自己”和“不傷害他人”，切實提高自身的安全意識，掌握必備的安全技能，那么“五不傷害”理念就具備了可以落實的基本條件。其余幾點都是在這一基礎上加以引申的，它們共同構成一個完備的理論體系。

3“五不傷害”理念對煤礦安全管理的提升

在“五不傷害”理念的引導下，我們的安全理念得到了升華，安全做法得到了充實，安全系統得到了鞏固。目前，“五不傷害”理念在安全管理實踐中已得到廣泛的應用，它增強了職工的安全意識，提升了礦井安全管理水平，有效減少了人員傷亡，降低了事故發生率，有力地促進了“本質安全型”礦井的建設。

3．1“五不傷害”理念增強了職工的自主安全意識職工的身心不受傷害是職工最基本的權益，也是最基礎的以人為本。“五不傷害”理念，是從人身安全保障角度出發的安全管理方法，同時也是一種安全思想理念，一套安全經驗和做法。它從“我”、“你”、“他”三種人為因素的角度，對職工在生產行為中可能遭遇的危險因素進行了分析，形成了一套防止職工受到人身傷害的嚴密理論體系。通過實施“五不傷害”理念，有助于職工養成嚴格按規章制度作業的良好習慣;有助于職工提升自我保安意識，進而掌握并運用好安全技能來保護自己及他人不受傷害;有助于提升職工的自我約束力，做到時時、處處、事事強化自我約束，杜絕“三違”行為;有助于提升職工的自我安保意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的巨大轉變，使每位職工真正成為安全行為和安全管理的參與者，切實將安全制度落到實處;有助于喚起職工珍愛生命、尊重生命的道德本能，從而激發人們保護自我不被傷害的潛能，進而喚醒人們幫助他人不受傷害的良知，將安全“正能量”傳遞下去。

3．2“五不傷害”理念豐富了煤礦安全理念的內涵思想是行動的先導，有什么樣的思想，就會有什么樣的行為，安全工作也不例外。隨著社會的快速發展，生命安全健康已經成為了整個社會及人的第一位要求。國家對安全事故的處罰十分嚴重，輿論不會關注哪個企業曾經取得的輝煌業績，只要發生事故，就是“零容忍”。職工作為安全生產的直接實施者，對作業環境的安全感觸最深，對安全的要求也達到了最高程度;作為企業自身，企業面臨的外部形勢發生了變化，內部形勢也在發生巨變，這些都促進了安全理念的與時俱進，而“五不傷害”理念的提出，是煤礦安全管理理念的進一步深化，是對諸如“安全先于一切、高于一切、重于一切、大于一切”，“安全是最大的政治、崇高的使命、最大的福利”，“安全遠離紅線，拒絕借口”，“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責”，“只有發現不了的隱患，沒有避免不了的事故”等安全理念的提升與豐富，體現了安全管理中“以人為本”的核心理念。

3．3“五不傷害”理念有益補充了礦井的安全管理制度安全管理要想有效實施，離不開完善健全的管理制度。同時，這些管理制度和措施還必須具有很強的針對性和可操作性，使得職工能夠執行好這些制度與措施，管理人員便于進行有效考核，從而受到良好的效果。因此，規章制度不僅僅是紙上談兵，關鍵在于嚴格執行。安全管理作為煤礦企業管理的重中之重，明確安全責任主體，落實安全生產責任，認真做好井下“一通三防”等安全保障措施是十分必要的。“五不傷害”理念從事故預防的角度出發，通過采用技術和管理手段預防事故的發生，對職工行為所可能產生的后果進行了預判。而煤礦安全管理制度的目的正在于預防和減少事故的發生，降低事故對職工生命健康的危害。從這個意義上說，“五不傷害”原則對煤礦安全管理制度做了有益的補充，有利于煤礦企業將“五不傷害”理念作為必須盡到的責任去弘揚、去激勵，從而將“五不傷害”理念固化于制，以制度條文的形式加以規定，將沒做到“五不傷害”理念視為違章行為去批評、去考核，從而有效督促井下一線職工肩負起各自的崗位安全生產責任，基層隊組的科隊級干部做好現場作業的安全監管責任，安監部門落實好整體的安全監督責任，形成人人壓擔子，個個抓安全的良好氛圍，有利于安全管理系統的閉合與完善，從而達到減少傷害、減少事故的目的。

4如何更好地發揮“五不傷害”理念的作用

貫徹“五不傷害”的目的在于不讓職工人身受到傷害，保障人身安全。系統化“五不傷害”的提出和實施，有效地促進了人的時時、處處、事事安全，從根本上促進了煤礦安全管理水平的提升，我們要繼續發揚好的經驗，確保“五不傷害”發揮高效的作用。就更好地發揮“五不傷害”理念的作用，需要從四個方面加以深刻把握。

4．1“五不傷害”理念要從整體上加以把握“五不傷害”理念是人身安全保障系統里的五個關鍵要素，要把各個要素都放在安全保障系統內加以把握，要從系統的全局性和有機性出發，管好整體、管好接口，關注它們之間的交叉與疊加效應，達到綜合協調、總體優化的目的。要系統地考察這些過程的整體聯系和相互依存的關系;要對識別的這些過程和活動進行動態的、連續的、有計劃的控制和合適的管理，從組織、管理、技術、經濟和信息溝通方面進行控制。將“五不傷害”理念從系統化的層面加以把握，從而更好地發揮其作用。

4．2“五不傷害”理念要從細節上加以落實實現“五不傷害”離不開任何一個環節，只要有一個環節、或者一個細節掉鏈子，都無法完成沒有傷害的目標。所以落實“五不傷害”一方面要堅持不懈，不能時緊時松，不能有緊有松，必須一視同仁，堅持抓，一抓到底;另一方面要抓細節。不能因為一個細小的環節而放松，不能因為無關緊要而放棄，而是要時刻牢記小環節發揮大作用，注意小環節放松大環節就會失靈，真正做到全員、全方位、全過程抓，讓“五不傷害”無懈可擊。

4．3“五不傷害”理念要從安全監管的層面加以強化“五不傷害”理念同時也是一個溫故知新、循序漸進的過程，可通過監視、測量、分析和評價“五不傷害”控制的各個要素、過程和活動，就發現的問題，對“五不傷害”人身安全保障系統進行改進—標準化—再改進—再標準化……，使“五不傷害”人身安全保障系統開放性發展，不斷接收外界的信息和資源，保持系統的持續有效運行。

4．4“五不傷害”理念要從礦井的長遠發展加以推行安全是永恒的，“五不傷害”理念就是安全的具體闡述，所以“五不傷害”代表了服務安全這一永恒的主題。目前，我們推行的安全理念、安全制度、安全系統一定程度上能夠滿足安全的需要，但是我們不能拘泥于眼前，不能受制于現在，因為只看到眼前，將來我們就會落后，所以，我們既要立足實際，還要著眼煤炭行業發展的最前沿，對標煤炭企業的標桿，不斷研究新形勢，瞄準新目標，制定新措施，讓“五不傷害”為企業的轉型跨越發展保駕護航。

綜上所述，“五不傷害”理念從整體上提高了煤礦企業的安全管理能力。重視“五不傷害”理念，是改善煤礦企業安全管理現狀，提升職工安全意識、責任意識、大局意識，增強職工安全素養的有效手段。在煤炭行業競爭日趨激烈，煤礦企業謀求安全發展的今天，如何進一步提高安全管理的質量與水平，從而降低事故傷害、提升安全系數，備受煤礦管理者的關注與重視，而“五不傷害”理念的提出，為人們指出了一條道路。同時，我們也要看到，煤礦企業的安全生產是一項長期而艱巨的工程，這需要企業和職工的共同努力，“五不傷害”理念本身還存在一些漏洞。只有將“五不傷害”理念切實投入到安全管理中，才能使其在實踐中不斷充實、完善和提高，才能使其更好地為煤礦安全生產服務。

作者：侯志麗 單位： 太原理工大學 潞安環能股份公司王莊煤礦