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一、解決浙江民營企業銀行貸款難的問題
浙江民營企業難以籌到資金,對于政府和銀行都會有不利影響,所以政府和銀行金融機構共同努力解決浙江民營企業籌資難問題。作為政府應當做好兩項工作:一是要加強銀企溝通合作。現在銀行有錢不敢向中小企業貸款,其中一個重要原因是信息不對稱,銀行對企業發展情況了解不多,風險難把握,當然不敢放貸。作為政府就要幫助做好信息溝通工作。二是在在金融政策上,政府要建立激勵機制,促進商業銀行主動為民營企業貸款,鼓勵商業銀行進一步進行貸款的條件、方式與品種,以適應民營企業貸需求頻率高、金額小、風險大、管理成本高等特點的要求。政府在制定面向民營企業金融政策時,應充分考慮以往政策的缺陷,并在制度等方面給商業銀行松綁,改革某些不適于民營企業信貸服務的考核指標,使商業銀行在沒有制度壁壘的情況下將政策真正要求落到實處。商業銀行要在有效控制風險的前提下,改革現行的貸款審批程序,進行制度創新。根據民營企業貸款的風險水平、籌資成本、管理成本、收益目標及當地利率市場水平等因素確定貸款利率,對不同借款人實行差別利率,并根據風險變化靈活地進行調整。銀行要進行金融的創新,嘗試擴大存貨抵押貸款、應收款抵押貸款等新業務,以滿足不同層次民營企業的不同金融服務需求。
二、發展民間金融機構解決浙江民營融資難問題
政府和民間共同努力解決浙江民營企業籌資難問題。首先,與民營企業一樣同屬民營經濟范疇的多數中小金融在為民企服務時不存在所有制歧視的問題;其次,作為地方性金融機構,它在為民營企業提供服務方面擁有信息優勢;再次,中小金融機構的經營機制靈活,經營成本低,能有效地降低為民營中小企業融資過程中的交易成本。因此,發展中小金融是解決民營中小企業間接融資難的比較有效的方法。應積極鼓勵和引導地方性中小金融機構重新細分市場,把支持民營企業作為自己服務的重點。有些地方性的金融機構就比較成功地做到了這一點。
三、完善浙江民營企業的信用擔保體系
要加強民營企業信用擔保體系建設。信用擔保是一種信譽證明和資產責任保證結合在一起的中介服務活動,介于商業銀行和企業之間,是商業銀行和企業的“防火墻”。擔保人對商業銀行做出承諾,對企業提供擔保,從而提高企業的資信等級。建立和完善中小企業信用擔保可以適當緩解民營企業融資難問題。從2000年開始,浙江省堅持按照政府扶持、社會參與、市場化運作的要求,多渠道、多形式籌措資金,積極探索發展各類中小企業信用擔保機構。目前,全省已建各類擔保機構209家,注冊資本金達37億多元,其中66家列入了國家中小企業信用擔保體系建設試點。在開展中小企業的融資擔保活動中,擔保機構認真按照互利互惠的原則,積極加強與銀行合作,特別是地方股份制商業銀行的合作。到2004年6月底,全省各類中小企業信用擔保機構已累計為18700多家中小企業提供融資擔保服務,擔保貸款總額達到254億多元,為解決民營企業特別是民營中小企業融資困難發揮了重要的作用。
總之,解決浙江民營企業籌資難問題,必須是政府、銀行金融機構、民間金融機構、企業4個主體共同努力,而且是個過程,不可能一時就能解決的。只有在多方面共同努力,相互協調下,才能為浙江省民營企業營造一個健康、有序、有效的融資環境。
作者:莫曉燕單位:浙江中國輕紡城集團發展有限公司