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摘要：

統(tǒng)計(jì)信息化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。與傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式相比，統(tǒng)計(jì)信息化具有更加廣泛的核算內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)信息化既是對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的繼承和發(fā)展。本文試圖結(jié)合油田公司工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)利用以往的應(yīng)用過程中存在種種問題，提出一些內(nèi)部控制管理及發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：

統(tǒng)計(jì)信息化；內(nèi)部控制；發(fā)展

1概述

統(tǒng)計(jì)信息化就是應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，使得統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)可以呈現(xiàn)科學(xué)化現(xiàn)代化的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)信息化是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷發(fā)展的特點(diǎn)，具有著很強(qiáng)的優(yōu)勢，同時(shí)也是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷發(fā)展的方向。本文就是對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化內(nèi)部控制與未來發(fā)展進(jìn)行深入研究，希望對(duì)相關(guān)人員能夠有所啟示，促進(jìn)我國統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷發(fā)展到一個(gè)新的高度。

2統(tǒng)計(jì)信息化的發(fā)展和現(xiàn)狀

2.1計(jì)算機(jī)的使用改變了會(huì)計(jì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用使得會(huì)計(jì)工作環(huán)境發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，使得各項(xiàng)工作變得更為精準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作人員也提出了更多的要求。統(tǒng)計(jì)工作人員不僅需要掌握扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)理論知識(shí)，同時(shí)還需要具備一定的計(jì)算機(jī)技能，使得統(tǒng)計(jì)部門的各項(xiàng)工作都可以在計(jì)算機(jī)上完成，其中包括對(duì)于原始數(shù)據(jù)的采集、處理等等。通過信息技術(shù)應(yīng)用，各項(xiàng)業(yè)務(wù)從公司終端瞬時(shí)數(shù)據(jù)處理工作,最初相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)由基層統(tǒng)計(jì)人員,現(xiàn)在一條線位置的企業(yè)業(yè)務(wù)人員在終端可以輸入完成，縮減了統(tǒng)計(jì)工作流程，減輕了統(tǒng)計(jì)工作人員的負(fù)擔(dān)。因此,為了保證企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性和完整性,確保正確的統(tǒng)計(jì)制度為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映和可靠,并達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的目標(biāo),對(duì)企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度,成為更重要的,內(nèi)部控制系統(tǒng)和控制程序的范圍比手工統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)更方便快速和準(zhǔn)確。

2.2統(tǒng)計(jì)信息化改變了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式在統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理活動(dòng)的各種原始數(shù)據(jù),會(huì)以紙質(zhì)的形式進(jìn)行記錄，原始數(shù)據(jù)的安全性不能得到良好保障。由于實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,每個(gè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)發(fā)生時(shí),相關(guān)信息的活動(dòng)由企業(yè)員工直接輸入計(jì)算機(jī),并由計(jì)算機(jī)自動(dòng)記錄,每個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的最初使用必要的報(bào)告信息部分取消,原來的各種必要的驗(yàn)證過程中會(huì)計(jì)、審計(jì)等有相當(dāng)?shù)囊徊糠钟捎?jì)算機(jī)自動(dòng)完成。最初寫的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)告,文檔轉(zhuǎn)換為一個(gè)文件的形式,記錄存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上,因此,內(nèi)部控制的統(tǒng)計(jì)制度和計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度有著很大的區(qū)別，主要在于控制對(duì)象發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。

2.3統(tǒng)計(jì)信息化對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了變革計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用越來越為廣泛，尤其具有的優(yōu)越性能，得到眾多工作人員的認(rèn)可。對(duì)于不同計(jì)算機(jī)終端產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，具有一定的難度行，只有對(duì)信息數(shù)據(jù)的生成過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障其規(guī)范性、準(zhǔn)確性，避免人為因素造成的不良影響，從而有效的控制電腦作弊的不良情況發(fā)生。電子網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)時(shí)處理的特點(diǎn),隨時(shí)提供信息,以滿足決策者的要求,擴(kuò)大信息的各種能力。互聯(lián)網(wǎng)的使用在統(tǒng)計(jì)工作中,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使數(shù)據(jù)收集過程可以及時(shí),不僅快,而且雙向通信,并極大地提高統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性,讀者可以根據(jù)自己的需要,甚至語句的基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù),后處理,獲得更深入的信息,傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模型的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容需要大的變化,大范圍的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)是復(fù)雜的和全面的控制,控制程序,是控制的關(guān)鍵職能部門和綜合控制和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理部門,是人工控制和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制相結(jié)合的復(fù)合控制。

3目前統(tǒng)計(jì)信息化內(nèi)部控制中存在的問題

統(tǒng)計(jì)信息化具有的優(yōu)越性給企業(yè)運(yùn)作帶來的效益是肯定的，但是網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的，故它不可避免會(huì)遇到許多問題，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)中存在的問題，我們應(yīng)該如何解決，如何更好促進(jìn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)，是今后工作之重點(diǎn)。以下幾點(diǎn)是統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)目前中存在的常見問題。

3.1統(tǒng)計(jì)信息的非真實(shí)完整性問題企業(yè)必須要對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的完整性給予保障，為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策提供重要依據(jù)，如果不能做到這一點(diǎn)，企業(yè)信息化建設(shè)也就沒有任何的意義可言。所以企業(yè)對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的完整性和真實(shí)性必須要給予嚴(yán)格的保障。以往，對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息責(zé)任制度的流失是通過蓋章簽字流程，和相關(guān)的制度進(jìn)行約束的。但是在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中，在對(duì)信息數(shù)據(jù)傳輸和保存的過程中，很有可能對(duì)統(tǒng)計(jì)信息造成不良影響，不法分子通過網(wǎng)絡(luò)侵入，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行刪除或者是惡意修改，對(duì)企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，加劇了原始統(tǒng)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2統(tǒng)計(jì)核算方法不統(tǒng)一的問題目前企業(yè)與各用戶之間的各種協(xié)議合同所規(guī)定的方式、計(jì)算等不盡統(tǒng)一，在統(tǒng)計(jì)計(jì)算核算數(shù)據(jù)上會(huì)略有不同，并且造成統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)計(jì)算程序有所不統(tǒng)一，同時(shí)隨著新用戶的增加和新的年度協(xié)議合同的簽訂還會(huì)有所變動(dòng)，每變動(dòng)一次各單位的計(jì)算程序公式就要做改動(dòng)，給系統(tǒng)運(yùn)行帶來諸多不便。

3.3上下級(jí)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)資源問題工業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)二期的開發(fā)已延伸至各基層單位一線崗位，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一條線垂直管理，單從此系統(tǒng)來看基本達(dá)到了最初設(shè)想。但基于部分二級(jí)單位最初開發(fā)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理軟件，已基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)核算自動(dòng)化，上級(jí)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與基層統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)雙系統(tǒng)運(yùn)行造成了資源浪費(fèi)，增加了企業(yè)基層員工工作的重復(fù)性，兩套系統(tǒng)并用有促使弄虛作假的行為存在的可能性。為了確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)完整合法，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)部控制，也迫切需要制定一些有力措施來防止問題的繼續(xù)發(fā)生，以保證今后網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的正常進(jìn)行。

4加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)部控制及未來發(fā)展的幾點(diǎn)建議

在建立了統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)后，統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)管理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。由于電腦的使用,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的速度加快了,會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)大大提高精度和可靠性,減少了由于粗心大意和計(jì)算誤差造成的錯(cuò)誤。為了實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo),必須建立一套內(nèi)部控制系統(tǒng),確保有序、健康發(fā)展。同時(shí)也為企業(yè)內(nèi)部控制帶來了許多前所未有的新問題,并造成了很大的影響到企業(yè)內(nèi)部控制制度,使企業(yè)內(nèi)部控制制度在新的環(huán)境出現(xiàn)背后的曲線,由于計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的特殊性，建立一整套縱向與橫向相互牽制的，同時(shí)適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)部控制管理制度就顯得尤為重要。

4.1統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度。①統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā),開發(fā)的控制的可行性,包括前研究的發(fā)展,資本預(yù)算,評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益在不同發(fā)展階段的過程中,系統(tǒng)分析,系統(tǒng)設(shè)計(jì),系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),比如工作,審查現(xiàn)有的系統(tǒng),企業(yè)發(fā)展需求,不斷發(fā)展的企業(yè)制度更新可行性研究在未來,更新計(jì)劃的決定,等。系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目一般投資金額比較大,企業(yè)的總體管理目標(biāo)也更大,往往需要重大改革的影響現(xiàn)有的管理系統(tǒng),是一個(gè)主要的措施啟動(dòng)全身。統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展和更新重大改進(jìn)現(xiàn)有的系統(tǒng)或構(gòu)建,會(huì)造成很大的影響到企業(yè)管理系統(tǒng),同時(shí)對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)管理模式的任何更改,可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全可靠，這關(guān)系到系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展、更新等項(xiàng)目的成敗。因此，應(yīng)通過充分的調(diào)研詳細(xì)了解目前統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀，規(guī)劃企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化管理未來發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，盡可能的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源共享，與企業(yè)基層、企業(yè)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的資源并軌，最終實(shí)現(xiàn)基層與上級(jí)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)一體化良性運(yùn)行。②統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的使用，在開發(fā)階段對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高員工的認(rèn)識(shí)和理解,以減少系統(tǒng)運(yùn)行后錯(cuò)誤的可能性。在系統(tǒng)運(yùn)行前,有關(guān)人員的培訓(xùn),不僅使其了解運(yùn)行系統(tǒng),但還應(yīng)該包括系統(tǒng)投入運(yùn)行后讓他們了解新的內(nèi)部控制制度,統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的新證書報(bào)告的循環(huán)過程,統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)提供的高質(zhì)量的前景進(jìn)一步使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析,等等。其次，應(yīng)考慮企業(yè)各用戶對(duì)系統(tǒng)、憑證的轉(zhuǎn)換，提前做好溝通和協(xié)調(diào)工作，確保系統(tǒng)正式投運(yùn)無障礙。③系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的新統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)正式投入使用,替換原有的手工統(tǒng)計(jì)或者舊的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),必須經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)換程序。企業(yè)應(yīng)該在系統(tǒng)中轉(zhuǎn)換,采取有效控制措施,周密部署、轉(zhuǎn)換、填匯總計(jì)算系統(tǒng),新系統(tǒng)的安全初始數(shù)據(jù)導(dǎo)入,等。新的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)比舊的系統(tǒng),還需要進(jìn)一步接受實(shí)踐的檢驗(yàn),因?yàn)槠髽I(yè)的情況是不同的,新的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)并不一定比老系統(tǒng)更適合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),甚至開發(fā)了一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不如手工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更適合企業(yè)的管理特點(diǎn)。所以企業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,使用新老系統(tǒng)并行或手工并行運(yùn)行一段時(shí)間,為了測試新統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)計(jì)算,審計(jì)的正確性和合理性等。

4.2統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的管理控制。①組織設(shè)置。企業(yè)在積極創(chuàng)建信息化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)后，需要對(duì)原有的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而保障統(tǒng)計(jì)部門組織結(jié)構(gòu)滿足信息化建設(shè)的實(shí)際性需求，符合企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的形式。對(duì)于組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建需要依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整。②責(zé)任部門。內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)是不相容職責(zé)的分離,計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和手工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)每一項(xiàng)可能導(dǎo)致欺騙或欺詐的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不能由一個(gè)人或一個(gè)部門,必須由幾個(gè)人或幾個(gè)部門分別承擔(dān)。統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),不相容的職務(wù)主要是系統(tǒng)開發(fā),開發(fā)和系統(tǒng)操作的位置,數(shù)據(jù)維護(hù)管理工作;數(shù)據(jù)入口位置和審計(jì);系統(tǒng)操作與系統(tǒng)檔案管理的位置,等。公司為防止欺詐,應(yīng)建立一套完整的原則,責(zé)任部門的內(nèi)部控制系統(tǒng)。③檔案管理。統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)相關(guān)的信息應(yīng)及時(shí)歸檔,企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)完善的檔案體系,加強(qiáng)檔案的管理。合理完整的檔案管理系統(tǒng)通常有合格的人員檔案管理,完善信息借用和歸還手續(xù),完善文件存儲(chǔ)設(shè)備的標(biāo)簽和索引方法,安全可靠。此外,措施應(yīng)該定期備份所有文件,并保持備份。為了防止文件被損壞,企業(yè)應(yīng)制定文件一旦受損事件應(yīng)急措施和恢復(fù)方法。公司使用統(tǒng)計(jì)軟件也應(yīng)該強(qiáng)制備份的功能,一旦系統(tǒng)崩潰恢復(fù)最近的狀態(tài)函數(shù)。④設(shè)備管理。對(duì)于用于計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的各種硬件設(shè)備，應(yīng)當(dāng)建立一套完備的管理制度以保證設(shè)備的完好，保證設(shè)備能夠正常運(yùn)行。

4.3統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的日常控制日常控制包括統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生控制、數(shù)據(jù)輸入控制、數(shù)據(jù)通訊控制、數(shù)據(jù)處理控制、數(shù)據(jù)輸出控制和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存控制等。①數(shù)據(jù)錄入控制，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是人工錄入，偶爾的錯(cuò)誤難以避免。因此，企業(yè)應(yīng)該建立起一整套內(nèi)部控制制度以便對(duì)輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。操作人員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，通過計(jì)算機(jī)的控制程序，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進(jìn)行檢查和控制，如表示業(yè)務(wù)發(fā)生的有關(guān)字符、代碼等是否有效，操作口令是否準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)是否超出了合理的數(shù)量等的變動(dòng)范圍，數(shù)據(jù)輸入控制首先要求輸入的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過必要的授權(quán)，采用各種技術(shù)手段對(duì)輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗(yàn)。對(duì)不符合合理變動(dòng)范圍的做出相應(yīng)驗(yàn)證的錯(cuò)誤提示。②為防止由于系統(tǒng)的程序或其它原因造成某一模塊錄入、審核等流程不能正常流轉(zhuǎn)運(yùn)行，還應(yīng)當(dāng)建立有效的應(yīng)急系統(tǒng),輸入控制,確保系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)控制程序的每個(gè)鏈接可以正常運(yùn)行,為了防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中錯(cuò)誤,損失和泄漏事故和內(nèi)部控制措施,應(yīng)該使用多種技術(shù)手段來保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性在傳輸?shù)倪^程中,安全可靠。數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)該順序編碼,傳輸應(yīng)該發(fā)送和接收的標(biāo)志,收到信息反饋的數(shù)據(jù)傳輸,一定要確認(rèn)每一批數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)候,日期、標(biāo)志等等，以便業(yè)務(wù)人員或?qū)徲?jì)人員查詢或跟蹤檢查。

總之，統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有著不可忽視的影響力，但是統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行過程中，還存在著很多的不良問題，其具有的優(yōu)勢還不能全面的呈現(xiàn)出來。信息化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作相比較，具有的優(yōu)勢還不明顯。相關(guān)人員需要不斷的加強(qiáng)研究力度，對(duì)其中存在的不良問題進(jìn)行有效改善，從而將信息化建設(shè)的重要作用全面呈現(xiàn)出來，使得我國統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域不斷發(fā)展到一個(gè)新的高度。

作者：周蒨 單位：長慶油田分公司第一輸油處