本站小編為你精心準備了施工企業法律隱患防備論述參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

授權管理制度

企業的經營和活動最終要以自然人為載體，由自然人具體實施、完成，企業對外的經營活動都需要委派企業的員工或委托企業以外的人員來具體操作，因此，企業的經營活動過程中不可避免地要進行授權，授權管理不夠嚴謹會帶來諸多法律風險。搞好授權管理首先要做好企業印章的管理。國有大型施工企業常常不僅有公章，還有專用章，如合同專用章、財務專用章等，因此，要明確印章的保管人員及蓋章的審批權限，避免隨意蓋章和在空白文書上蓋章。

其次，搞好授權管理還要加強對被授權的人員的管理。一方面要對被授權人員的業務水平、道德素養進行把關；另一方面，授權的時限、權限、對象要明確，避免含糊不清。第三，搞好授權管理應控制項目印章的刻制和使用。國有大型施工企業常常授權項目部刻制或管理項目印章，項目印章的數量和使用率可能遠遠高于企業公章和專用章；因此，對項目有關印章的刻制應當嚴格控制，對用章的管理應當仿照對公章和專用章的管理制度，杜絕私刻濫用。

合同管理制度

市場經濟是合同經濟，企業對外經濟往來主要以合同的形式進行，合同法律風險的防范和控制是企業整體法律風險防范的重要組成部分，要完善以下幾項合同管理制度：

1.合同簽訂前的法律審查

在合同簽訂前,合同承辦人員要切實了解對方當事人的主體資格、資信狀況，避免與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂合同。簽訂重大合同前，企業內部職能部門應對合同草案進行評審，各部門對涉及各自業務范圍內相關合同條款的合法性、可行性做出相應判斷,并提出書面意見。國有大型施工企業簽訂的合同最多的是建設工程施工合同，此類合同應重點審查業主的項目立項文件、招標文件，以確定發包人的主體資格；還要審查項目資金落實程度及業主以往合同履約情況，以確定業主的履約能力。簽訂分包合同應重點審查承包人營業執照規定的經營范圍、資質等級、管理能力和實際業績。

2.合同簽訂過程中的會簽

合同主要條款商定后，由業務部門負責起草文本，同相關部門進行會審后，合同主審人員認為已經基本沒有異議的，提交審查意見，交法定代表人或委托人簽字。按規定須經上級有關部門批準才能簽訂的合同必須報批。合同經雙方簽字、蓋章后，按法律法規規定或合同約定必須辦理公證手續的，一般由業務部門負責辦理。

3.合同簽訂后的履行和變更

合同簽訂后，經辦人員要把合同副本發給企業相關職能部門，正本由合同管理人員及時入賬登記、編號、歸檔。合同生效后,由經辦部門或經辦人員負責根據合同要求的期限及時列入生產計劃、采購物資、收付貨款，確保合同的履行。在合同履行過程中，有不可克服的困難而需變更、解除合同時，經辦人員應在法律規定或約定期限內及時辦理變更和解除手續。

設置有效的法律風險防范機構并配備適當的法律風險防范工作人員

（一）設置有效的法律防范機構

企業應根據企業管理的需要設置法律風險防范機構，可以設置獨立的法律事務部門，也可以不單獨設立獨立的法律事務部門，而讓負責法律風險防范的機構與其他部門合署辦公。無論是設置獨立的法律事務部門還是合署辦公的形式，都應明確法律風險防范機構的地位和權責，尤其要確保做到以下幾點：

1.確保法律風險防范機構能獨立開展工作

企業要保證法律風險防范機構工作的成效和質量，應確保法律風險防范機構能客觀的作出法律判斷，要實現這一點，關鍵是要保證法律事務機構的獨立性，避免其受到不應有的干擾。獨立性的概念包含四個相關要素：第一，要享有正式地位；第二，要有一名負責人全面負責系統有關風險管理；第三，有關工作人員特別是機構負責人的職位安排應避免其職責與其他職責相沖突；第四，有關工作人員為履行職責應能夠獲取必要信息并能接觸相關人員。④

2.重視和尊重法律風險防范機構的意見

企業決策層和其他職能部門要對法律風險防范工作人員的意見高度的重視，對有嚴重或較大法律風險的決策或操作行為要重新決策或加以調整，避免給企業造成嚴重損失。要建立追責機制，對已經從法律角度作出了風險提示而不及時進行調整，給企業造成重大損失或其他不良影響的機構和個人，要進行相應的處罰，從而使法律風險防范機制產生足夠的威懾力，從而形成有效的執行力，使得企業和個人都在法治的軌道上運行和工作，保障企業和個人的根本利益。

3.法律風險融入企業管理流程，發揮整體作用

要做好企業法律風險防范工作，法律風險防范機構首當其沖、責無旁貸，但是，這并不意味著企業法律風險防范工作就只是法律風險防范機構的責任。其實，要提高企業整體法律風險防范水平，使得企業走上法治的軌道，必須在企業上上下下形成法律意識，讓法律風險防范工作進入企業管理流程的各個方面，這要做到以下幾點：首先，企業的各項制度要合法，企業的各項規章制度（如決策制度、財務制度、人事制度、獎懲制度、銷售制度等）都要合法依規，從基礎上和源頭上筑造企業整體運營合法性的基礎；其次，要厘清企業運營全過程中可能發生的法律風險點，并制定相應的對策，將法律風險控制在可以接受的范圍之內；第三，要對違規決策、違規操作給企業造成重大損失的人員要進行相應的處理，使得企業上上下下、各個機構和個人都充分發揮作用，最大限度的防范法律風險。

（二）配備適當的法律風險防范工作人員

企業法律風險防范人員設置有三種模式，企業可以根據自身的不同情況采用：一種是企業內部法律顧問擔任風險防范人員，由其負責企業全部的法律風險防范工作；第二種是聘用律師，由律師負責企業全部的法律事務包括法律風險防范工作；第三種是企業內部法律風險防范人員和外聘律師相結合，這種方式法律風險防范作用最為全面。企業內部法律顧問與外聘律師有各自不同的特點：企業法律顧問對企業的狀況更為了解，更多的站在企業戰略和體制層面思考問題，能對公司法律風險予以全盤管理和決斷，并且容易參與企業管理和決策，很多的時候是作為管理者參與企業管理流程，更多起到事前防范作用；外聘律師更多情況下是充當“顧問團”“、救火隊”的角色，對法律風險以事后救濟為主。

企業法律風險防范的最佳模式應是以公司內部法律顧問與外聘律師相結合，企業日常管理和運營中的法律咨詢、流程管理、風險控制、合同審核、策略制定等等，需要熟悉業務的企業法律顧問來支持；而某些有專長的律師能在某些專題項目上能提供法律服務，如某些特殊的訴訟、仲裁、盡職調查、并購等項目，可能需要當地特殊的資源或了解特殊的情況的人，可交給外聘律師處理。另外，在外聘律師與企業內部業務部門或者決策層有不同意見的時候，內部法律顧問還要起到溝通的橋梁作用。

作者：鄧嵬單位：中鐵大橋局集團（股份）有限公司法律事務部