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近年來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越加明顯，國有企業(yè)需要面對的環(huán)境也變得復(fù)雜化。日漸激烈的市場競爭不僅給國有企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時還伴隨著風(fēng)險。從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展風(fēng)險類型來看，大部分風(fēng)險最終都會轉(zhuǎn)化成法律風(fēng)險。如果企業(yè)在法律風(fēng)險方面的處理措施存在問題，不僅會影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，同時也會帶來一些相應(yīng)的法律后果，負(fù)面影響較大，所以必須明確企業(yè)法律管理方式，促使企業(yè)更好更快的發(fā)展。

一、國有企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生因素

要控制國有企業(yè)法律風(fēng)險，提升法律風(fēng)險管理效率，首先要明確法律風(fēng)險的類型以及在日常經(jīng)營發(fā)展過程中，都有哪些會導(dǎo)致法律風(fēng)險的問題。從目前我國大部分國有企業(yè)發(fā)展情況來看，產(chǎn)生法律風(fēng)險的原因主要包含下述幾方面；首先是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在缺陷，如果法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，容易導(dǎo)致制衡機(jī)制失效。部分正處在轉(zhuǎn)型期的國有企業(yè)在決策、執(zhí)行以及監(jiān)督等諸多方面的運作都不夠清晰，有許多運行方式都不規(guī)范，沒有形成有效運轉(zhuǎn)與相互制衡機(jī)制，導(dǎo)致法律風(fēng)險防范工作缺少保障。法律意識淡薄，也是導(dǎo)致違法經(jīng)營頻繁發(fā)生的問題之一，部分企業(yè)經(jīng)營人員缺少法律意識，對依法治企的認(rèn)識不夠深入，所以在進(jìn)行一些決策的時候不會按照法律的要求來進(jìn)行，而是憑借自己的主觀印象來完成，情況嚴(yán)重的甚至?xí)驗榻?jīng)濟(jì)利益而違反法律要求，導(dǎo)致企業(yè)處于高風(fēng)險狀態(tài)。從實際調(diào)查情況來看，一些企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制不夠健全，在管理上存在缺陷，會直接影響企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量，使管理脫節(jié)，最終產(chǎn)生法律風(fēng)險。法律事務(wù)管理能力薄弱與合同管理不夠嚴(yán)格，也是影響國有企業(yè)法律風(fēng)險管理的主要問題之一。一些企業(yè)因為經(jīng)濟(jì)原因及內(nèi)部體制結(jié)構(gòu)的原因，沒有成立法律顧問部門，也沒有相應(yīng)的法律顧問制度，所以法務(wù)機(jī)構(gòu)的職能有限，并且顧問隊伍不夠充實，也缺少相應(yīng)的可用于法律風(fēng)險管理的資源。而合同屬于企業(yè)最為重要的一種民事活動方式，如果不能妥善的處理合同問題，極容易產(chǎn)生法律風(fēng)險。部分企業(yè)在簽訂合同之前沒有對合同內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查，導(dǎo)致后期合同履行過程中出現(xiàn)各種違反約定的情況，這些情況會導(dǎo)致合同雙方產(chǎn)生糾紛，進(jìn)而產(chǎn)生法律風(fēng)險。

二、國有企業(yè)法律風(fēng)險管理措施

1.選擇合理的法律風(fēng)險防范方式因為不同的法律風(fēng)險不論是在性質(zhì)方面還是在后果方面，都是存在一定差異性的，會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，所以必須要選擇最適合國有企業(yè)發(fā)展的法律風(fēng)險防范策略。常見的法律風(fēng)險防范策略包含風(fēng)險避免、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險控制以及風(fēng)險容納這四種，在選擇防范策略的時候需要從風(fēng)險的具體情況、企業(yè)的風(fēng)險偏好、風(fēng)險承受度、控制成本和控制效果等多方面入手，明確防范策略。如果方案的風(fēng)險比較大，可以適當(dāng)?shù)厥褂帽容^嚴(yán)格的防范措施來控制風(fēng)險，如果風(fēng)險類型屬于無法避免的風(fēng)險，可以選擇減少風(fēng)險負(fù)面效應(yīng)的方式來面對。對一些既可以迎接又有一定概率躲避掉的風(fēng)險，可以通過轉(zhuǎn)移策略來處理，將企業(yè)風(fēng)險通過轉(zhuǎn)移的方式轉(zhuǎn)嫁到其他的主體身上，減少負(fù)面影響，如果風(fēng)險比較小，不會對企業(yè)產(chǎn)生太大的負(fù)面影響，則可以通過謹(jǐn)慎接受的方式來解決。

2.構(gòu)建風(fēng)險管理體系及原則企業(yè)法律風(fēng)險管理工作的執(zhí)行主體是企業(yè)內(nèi)部工作人員，所以必須通過各種方式保證組織體系的科學(xué)性，促使法律風(fēng)險管理工作正常運行。國有企業(yè)可以通過推廣法律風(fēng)險管理委員會的方式構(gòu)建總法律顧問制度為中心的企業(yè)法律顧問制度，設(shè)立法律風(fēng)險管理部門，為企業(yè)配備專業(yè)的法律顧問，構(gòu)建科學(xué)化法律風(fēng)險組織體系，提升企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展。將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)當(dāng)成企業(yè)法律風(fēng)險管理的一部分看待，使其法律風(fēng)險管理工作可以和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相互適應(yīng)，提升戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的可能性。國有企業(yè)法律風(fēng)險管理工作可以適當(dāng)?shù)厝谌氲浇?jīng)營管理活動當(dāng)中，使其與企業(yè)整體管理水平相互適應(yīng)。通過全員參與的方式讓企業(yè)所有工作人員都認(rèn)識到風(fēng)險管理的重要性，使其參與到法律風(fēng)險管理中，并履行相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。將次序改進(jìn)作為企業(yè)法律風(fēng)險管理工作的基本點，企業(yè)需要堅持合法性以及可行性原則，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行法律風(fēng)險防控。

3.擬定風(fēng)險管理制度企業(yè)經(jīng)營關(guān)系比較復(fù)雜，要掌握法律風(fēng)險控制措施，就必須要通過比較嚴(yán)格的法律風(fēng)險管理制度，才能保證法律控制的正常進(jìn)行。可以根據(jù)法律風(fēng)險管理部門以及企業(yè)日常運行的實際情況來擬定風(fēng)險管理辦法，將風(fēng)險管理制度、評估制度以及相應(yīng)的預(yù)防、解決措施落到實處，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，強(qiáng)化法律風(fēng)險防范意識。國有企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)人思想會對企業(yè)日常運行產(chǎn)生較大的影響，所以需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)人的思想，引導(dǎo)其走向正確的方向，讓高層領(lǐng)導(dǎo)人員從根本上認(rèn)識到法律風(fēng)險防范工作的重要性以及緊迫性，使其全面了解企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因及日后發(fā)展特點，不僅要在制度上重視法律風(fēng)險防范，也要在思想上重視法律風(fēng)險防范工作質(zhì)量。

三、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)法律風(fēng)險管理工作的重要性逐漸凸顯。從以往的工作經(jīng)驗來看，法律風(fēng)險管理工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不夠明確，所以許多國有企業(yè)對這一點都不夠重視，導(dǎo)致法律風(fēng)險管理工作發(fā)展滯后。上文從多個角度入手，詳細(xì)闡述了如何提升國有企業(yè)法律風(fēng)險管理效率，旨在提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

作者：李佳峰 單位：華能重慶珞璜發(fā)電有限責(zé)任公司