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安全是礦山企業(yè)的“生命工程”。安全生產(chǎn)已經(jīng)成為礦山企業(yè)的重中之重，對(duì)礦山企業(yè)的安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)的重要前提，也是堅(jiān)持以人文本的條件。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，是新形勢(shì)下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，國(guó)有煤炭企業(yè)管理逐步由制度管理向文化管理邁進(jìn)，用文化管理安全工作已成為國(guó)有煤炭企業(yè)管理的必然選擇。本文結(jié)合工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)文化建塑進(jìn)行探討。

一、國(guó)有煤炭企業(yè)安全文化建塑的必要性

1、加強(qiáng)安全文化建塑是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求從國(guó)家來講，安全文化建設(shè)事是關(guān)以人文本，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和執(zhí)政理念。對(duì)企業(yè)來講安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證和前提，只有保證了企業(yè)生產(chǎn)的安全，才能確保企業(yè)之后的健康發(fā)展。安全文化它是以人為本、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制為核心，物化到安全生產(chǎn)各流程、各層面和全過程的精神動(dòng)力，體現(xiàn)人與自然環(huán)境、人與機(jī)械設(shè)備、人與制度的和諧統(tǒng)一，使硬、軟件建設(shè)有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)和互為提升，形成安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。

2、加強(qiáng)安全文化建塑是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要途徑煤炭企業(yè)文化主要表現(xiàn)為經(jīng)文并重、安文結(jié)合、理性控制、自我約束、團(tuán)隊(duì)核心、過程管理等方面。安文結(jié)合所指的就是安全文化，是企業(yè)文化的子文化，是企業(yè)文化的延伸、拓展和遞進(jìn)。是企業(yè)的安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，是對(duì)企業(yè)安全行為進(jìn)行規(guī)范、約束，使其產(chǎn)生企業(yè)安全管理的長(zhǎng)期效能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

3、加強(qiáng)安全文化建塑是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的客觀要求本質(zhì)安全型礦井建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是人的安全自覺性、物的安全有用性、系統(tǒng)的安全可靠性和行為制度的安全規(guī)范性。安全文化建設(shè)從物的角度看是保證物的因素始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；從系統(tǒng)的角度看是不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；從制度和行為的角度看是實(shí)現(xiàn)員工內(nèi)在思想和外在行為與規(guī)章制度的和諧統(tǒng)一。

二、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)面臨的問題

1、對(duì)安全文化建設(shè)重視不夠，浮于形式。就煤礦安全文化建設(shè)情況而言，普遍存在重視安全技改投入而忽視安全文化建設(shè)投入。部分企業(yè)的安全文化建設(shè)并沒有深入到全體員工中，特別是基層員工中。安全文化建設(shè)不徹底，基層員工對(duì)安全規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則不重視，不能引起他們的興趣，其規(guī)章制度只在紙面上，員工很難了解，沒有完全成為職工的具體行動(dòng)。

2、對(duì)安全文化建設(shè)存在誤解，安全理念淡薄。煤礦職工的安全理念較為模糊，“安全第一”和安全自律意識(shí)較為淡薄，不能自覺接受和弘揚(yáng)安全文化，基本上處于從屬和被動(dòng)的“要我安全”狀態(tài)。同時(shí)，有的單位對(duì)于安全文化還存在思想誤區(qū)，認(rèn)為安全文化就是搞安全活動(dòng)、文藝演出等；有的認(rèn)為搞安全文化就是環(huán)境刷新，掛幾塊牌子、寫幾句安全理念和提示警句等。

3、未形成科學(xué)的評(píng)估測(cè)量體系，缺乏整體規(guī)劃。相當(dāng)多的煤礦企業(yè)不深入研究自己的實(shí)際，安全文化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，沒有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體的實(shí)施計(jì)劃，沒有形成一套科學(xué)、合理、有效的評(píng)估測(cè)量安全文化的模型和指標(biāo)體系，就照抄照搬先進(jìn)企業(yè)淺表性的做法，使安全文化建設(shè)推行過于簡(jiǎn)單，甚至等同于一般的安全教育。

三、適應(yīng)國(guó)有煤炭現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求建塑安全文化

1、精心培育，形成全新的安全文化理念一是要樹立以人為本的觀念。把員工的生命和健康擺在一切工作的首位，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，樹立“以人為本”、“珍惜生命”、“保護(hù)環(huán)境”的理念。二是要樹立安全是最大效益的觀念。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故是人的生存和企業(yè)發(fā)展的最大悲劇，其帶來的損失是無可估量的。要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。三是要形成安全工作人人有責(zé)的觀念。對(duì)員工進(jìn)行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，使“人本、人權(quán)、人性、人情”的核心思想在企業(yè)的充分體現(xiàn)。

2、整體聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建有效的安全文化機(jī)制一是創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。在時(shí)點(diǎn)上突出針對(duì)性、有用性和有效性；在形式和內(nèi)容上推陳出新，使其具有知識(shí)性、趣味性。二是創(chuàng)建安全工作管理機(jī)制。編織黨政工青婦齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。三是創(chuàng)建安全培訓(xùn)機(jī)制。把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進(jìn)，以師資力量、學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)效果為重點(diǎn)，推進(jìn)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把安全意識(shí)與技能提升結(jié)合起來，建立安全培訓(xùn)責(zé)任制，增進(jìn)培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

3、以人為本，養(yǎng)成良好的職工行為規(guī)范一是樹立優(yōu)秀職工形象，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)文化，對(duì)員工的安全職業(yè)行為起到引導(dǎo)的作用，對(duì)于塑造職工的安全文化意識(shí)有促進(jìn)作用。二是規(guī)范職工安全操作行為。三是增強(qiáng)職工的超前預(yù)防能力。通過班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，真正使職工對(duì)可能威脅生產(chǎn)的危險(xiǎn)源做到心中有數(shù)，了如指掌。四是大力開展安全競(jìng)賽活動(dòng)。突出階段性的重點(diǎn)、難點(diǎn)和積習(xí)難改的弱點(diǎn)，組織開展富有實(shí)效的競(jìng)賽活動(dòng)，使職工真正參與到安全文化的活動(dòng)中去，了解安全文化的重要性，在工作中才能展現(xiàn)良好的安全職業(yè)行為。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全文化建塑保障一要準(zhǔn)確定位，總體設(shè)計(jì)。明確安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際確定建塑的總體思路，制定切實(shí)可行的操作方案，分階段、分層次、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確成員分工，細(xì)化工作任務(wù)，保證經(jīng)費(fèi)投入。三要強(qiáng)化考核，整體推進(jìn)。研究制定科學(xué)有效的煤礦安全文化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。四要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，使安全文化在安全工作中始終處于領(lǐng)軍地位，成為推動(dòng)煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展持久不懈的精神動(dòng)力。

作者：逯天壽 單位：華亭煤業(yè)集團(tuán)公司