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作者:王開碧申曉留李哲郭軍紅單位:華北電力大學控計與計算機工程學院
0引言
電力企業安全風險管理不同于電力企業財務風險管理等,相對于較完備的財務風險數據,電力企業安全風險沒有定量細致的指標,現有安全指標大多都是文字描述并且其目標值均為“0”。同時,各管理部門提交的安全風險統計報表中大部分安全風險相關數據也為“0”。安全風險相關數據為“0”并不意味著電力企業不存在安全風險,但大量“0”風險數據給電力企業安全風險的深入分析和定量管理造成了困難。因此,本文提出將海因里希法則應用到電力企業安全生產風險管理的過程中,不直接研究安全風險的“0”數據,而是對安全風險背后的各種事故進行挖掘分析,并研究各類事故間的影響規律,從而管理“0”數據背后的安全風險。
1“海因里希”法則
“海因里希”法則又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故法則”,是1941年美國人“海因里希”統計了55萬件機械事故后,得出的一個重要結論,即300∶29∶1法則,國際上把這一法則叫事故法則。這個法則意思是說,當一個企業有300個隱患或違章,必然要發生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障當中,有一起重傷、死亡或重大事故。對于不同的生產過程,不同類型的事故,這個比例關系不一定完全相同,但該統計規律說明了在進行同一項活動中,不同程度的事故之間不是孤立的,而是存在特定的規律,即特定次數的意外事件,必然導致重大傷亡事故的發生。因而,若要防止重大事故的發生必須減少和消除無傷害事故,重視事故的苗頭和未遂事故,否則終會釀成大禍。
2電力企業安全生產風險事故分析模型
電力企業安全生產風險管理是對電力企業整體或某項工作任務存在的安全隱患和可能構成的風險進行定性和定量分析,確認發生風險的嚴重程度和可能性,進而采取措施,實現安全風險可控、能控、在控。本文圍繞“海因里希”法則,結合“決策層—管理層—工作層”管理金字塔模型以及規范的風險管理流程,構建了電力企業安全生產風險事故分析模型,(圖略)
2.1核心思想“海因里希”法則體現了在同樣的工程活動中,不同程度事故發生的內在規律,即小事故的積累引起中事故,進而導致大事故發生的必然規律。因此,應用“海因里希”法則進行安全生產事故風險管理的關鍵在于控制小事故:通過限制小事故的積累,減少中事故的發生,最終杜絕大事故。
2.2管理金字塔模型依靠各級組織和相關業務部門的配合,建設企業全面風險管理體系。決策層:負責建立電力企業安全風險管理體系,監督風險管理體系的運行,審議并批準風險管理辦公室和風險監督部門報告。由公司主要領導班子成員組成。管理層:負責制定工作方案,組織協調日常工作。設立風險管理辦公室,辦公室成員為工作組主要負責人。執行層:各風險領域工作組負責本領域內風險管理方案的設計和具體推行。工作組組長由牽頭部門負責人擔任,成員由本領域相關的各個職能部門相關人員組成,各個部門確定1名聯絡人,負責本部門相關工作的組織和對外聯絡工作。
2.3安全生產風險管理流程
2.3.1風險識別根據“海因里希”法則的核心思想,電力企業安全風險識別的本質工作就是要識別出在生產過程中的各類事故。根據長期的調研結果和對電力企業各類事故數據的分析,本文構建的安全生產風險事故分析模型把電力企業的安全管理事故分為3種,分別為人身事故、電力安全事故和設備事故,具體劃分(圖略)
2.3.2風險態勢預測風險態勢預測是利用各種模型或方法對風險進行度量或預測,由風險分析人員運用科學的方法,對其掌握的統計資料、風險信息及風險的性質進行系統的分析和研究,進而確定各項風險的基本屬性,為選擇適當的風險處理方法提供依據。據此,本模型將風險態勢預測分成了3步。1)對事故的“大、中、小”類型進行劃分。根據“海因里希”法則,構建安全生產風險指標體系,并對各類違章操作、各類事件,特別重大和重大人身、電網和設備事故進行合理劃分,以確保準確的風險態勢預測,圖3為安全生產風險指標體系及其劃分圖。2)根據圖3劃分的結果,統計“小事故”、“中事故”、“大事故”發生次數的計算式分別為(公式略3)借助“海因里希”法則,依據統計結果對安全風險的整體態勢進行預測,給出整體安全生產風險等級),(公式略)
2.3.3電力企業安全生產風險防控風險防控指電力企業根據自身條件和外部環境,圍繞電力企業安全發展戰略,經過安全生產風險態勢預測,確定風險偏好、風險承受度、風險管理有效性,選擇風險承受、風險規避、風險轉移等適合的風險策略,配置相應的人力、物力和財力資源,制定和實施有效的風險處理方案。根據“海因里希”法則的核心思想,本模型風險防控應從“小事故”抓起,以達到“控制小事故,減少中事故,杜絕大事故”的目的。在人身事故風險方面,應提高作業人員的安全防護意識,組織其認真學習各種作業的安全措施,減少違章違規操作;在電力安全事故方面,首先應認真研究地區電網的結構,分析負荷分布特點,嚴肅電網主要設備檢修工作的計劃性,合理安排電網運行方式;在設備事故方面,可以通過以下幾個方面來控制設備事故風險:1)嚴格核準設備制造廠家應具備權威機構頒發的生產許可證;2)設備制造廠家出具設備的質量合格證和相關出廠質量檢測數據;3)考察該設備在網運行的履歷及質量跟蹤情況;4)派專業技術人員到生產地對關鍵設備進行監造。
3實例
通過梳理供電企業安全風險相關業務和對安全風險事故類型的劃分,對山西省某供電分公司2010年1—10月經營活動,開展了風險識別工作。該公司安全風險主要集中在安全違章、缺陷,一般電力安全事故、一般設備事故,重大人身、電力安全和設備事故未發生(圖略)根據表1中給出的2010年1—10月風險識別結果,對供電企業風險態勢進行預測:1)統計“小事故”、“中事故”、“大事故”的發生次數。按上述給出的計算式計算有:(公式略)2)借助“海因里希”法則,依據統計結果對安全風險的整體態勢進行預測,給出整體安全生產風險等級。通過上述計算分析,山西省某供電分公司2010年1—10月安全風險事故分析模型(圖略),該模型在企業的安全生產管理中發揮了積極作用,控制了小事故,減少了中事故,杜絕了大事故。考慮到“海因里希”300∶29∶1的比例系數不完全適合電力企業,模型中還增加了調整“海因里希”系數的功能。
4結束語
本文利用“海因里希”法則思路,構建了電力企業安全風險事故分析模型,該模型可從人身事故、設備事故、電力安全事故方面識別安全生產的風險事故來源,并對這些風險事故進行“小事故、中事故、大事故”劃分,進而評估安全生產風險大小,采取有效的風險措施對風險進行防控,減少風險給企業帶來了損失。實例驗證,該事故分析模型用在供電公司經營風險管理決策支持方面有效可行。