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電力體制改革的核心是電價改革,《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發[2015]9號)正式,文中明確規定了電網公司不再以購銷價差作為主要收入來源,按照“準許成本加合理收益”原則核定輸配電價收取“過網費”。由于電價核算方式的改變,給電網企業帶來新的不確定因素,因此公司通過制定準許收入完成率、核準輸配電價、輸配電價執行偏差率等指標,對電價風險進行量化管理,降低公司經濟效益損失。然而,除了電價風險,安全風險、交易風險等也是電網公司的重要管控范圍,為了促進公司管控一體化協同和整體管理水平的提升,通過建立風險管理報表體系,滿足公司風險管理的新需求。
風險管理報表體系建設
風險管理報表建設基本功能
以風險為導向,以“風險管理工作、高風險業務領域”為主體,“點對點”選取風險管理指標,綜合運用頭腦風暴、調研訪談等方法設置風險管理指標,能夠實現實時、在線、量化的風險管理工具。風險管理報表建設難點指標的選擇。為了科學選取可以直接體現風險情況的指標,合理運用頭腦風暴、調研訪談等方法,從眾多的管理指標中,逐一篩選出具有針對性、可比性的指標。臨界值的確定。由于各單位經營情況不同,各專業部門業務活動的差異性,在設置指標臨界值時,無法確定合理的閾值,經過反復的調研訪談、研究討論、綜合參考公司各類指標確定最終標準。指標質量難以控制。指標在體現風險管理工作完成情況及公司面臨的主要風險外,還應符合相關性、重要性、獨立性、導向性、可行性、可比性等原則,以盡可能完整地將風險管理進行量化反映。由于現有的管理指標不充足,部分指標由專業人員研究制定,受知識結構以及主觀認識等影響,導致指標質量存在很大差異。
風險管理報表的建立,可實現對風險及風險管理水平的定量化管理,是實現風險“可控、在控、能控”的基礎,通過風險管理報表展現的結果,能夠反映各單位風控工作開展情況、重大風險變化以及分布情況,可確定風險管控重點和專項工作改進方向。風險管理報表初步實現了風險管理量化計量,促進公司風險管理信息的標準化、結構化,實現風險信息匯總查詢,是對風險管理手段和工具的創新和發展。系統化的分析風險管理報表。通過應用信息系統,提高數據采集質量,有效地保障數據采集的完整性、一致性、可用性,為公司提供更優質的數據資源。通過報表系統化組織并自動填充報表數據,快速形成復雜的報表分析結構,采用“橫向對比、縱向分析”模式開展風險報表量化分析,橫向比較同一指標不同單位管控結果,縱向分析同一單位不同時點管控結果,通過結構化的分析方式查找風險管理薄弱點,鎖定風控重點。總結各風險、各單位共性問題,剖析風險成因和管控方式,風險提示函,預警風險防范,督促各部門、各單位有針對性開展風控工作,針對風險分布情況,深入查找原因,挖掘管理薄弱環節,如確認為管理漏洞,制定整改措施并跟蹤整改。為公司決策提供信息支持。將風險管理工作整合融入業務全周期管理各個環節,提供決策所需要的風險相關信息。隨著信息系統中指標監控數據不斷積累,展現指標趨勢變化,發揮數據池的應用價值,風險管理報表準確界定數據收集路徑、信息傳遞程序和結果呈現方式,通過信息化手段展示公司風控工作全貌,可從層級、板塊、風險等多維度索引風控結果,利用數據分析結果指導各項業務并提供輔助決策,有效支撐戰略層面、經營層面、操作層面決策。優化全面風險管理體系。將風險管理報表運行成果與全面風險管理、內控評價相結合,既完善了現行風險管理體系,又實現了與全面風險管理、內部控制的橫向協同。針對風險管理報表發現的問題,還原業務場景,深挖風險成因,從不同層級協同專業部門優化風險應對措施,并通過風險管理報表對應指標動態監測風險改善情況,將風險管控“監測-預警-改進-驗證”的閉環管控補充進風險案例庫,為各部門、各單位提供風險管理案例。
作者:王搏 單位:國家電網有限公司