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增強企業改制監管保障企業發展范文

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增強企業改制監管保障企業發展

廣東天禾農資股份有限公司(以下簡稱“廣東天禾”)于2009年3月正式掛牌成立,是廣東省農業生產資料總公司和97名管理人員及骨干員工發起組建的股份制公司。在省供銷合作聯社黨組的領導下,廣東天禾始終堅持加強黨風廉政建設,緊密聯系企業經營實際,加強企業改制過程中的監督,按照現代企業制度要求建立健全企業內部監督機制,不斷深化鞏固企業改制成果,促進企業健康發展。

一、堅持公開透明,依法推進改制

2003年起,省社對廣東省農資總公司(以下簡稱“省農資”)實行授權經營,給企業發展注入了新的機制和活力。但隨著企業的發展壯大,授權經營的弊端凸現,一是經營行為短期化,公司難以樹立長遠發展目標;二是產權單一,難以建立和完善現代企業法人治理結構。企業體制改革迫在眉睫。2008年5月,省社在經過近10年的探索和總結企業改制經驗教訓基礎上,出臺了《關于進一步推進省社直屬企業改革與發展的意見》,明確了省社直屬企業改制的方向、目標、原則及步驟。省農資在省社黨組的正確領導和統一指揮下,確立了“合法依規,公開透明;積極穩妥,分步推進”的改制原則,公司經營班子帶領企業干部員工積極推進并順利完成企業體制改革,實現企業體制創新。

(一)中介提前介入,確保改制的合法性企業體制改革是一項政策性很強的工作,省農資嚴格按照中央、省、市的國企改制文件精神和企業改制工作流程進行規范操作。聘請有證券資質的證券公司、會計師事務所、資產評估公司、律師事務所等中介機構,組成改制工作小組,重點監督改制過程的合法性,為改制工作提供堅強有力的法律法規保證,有效防范改制中各類矛盾和問題的發生。

(二)職工廣泛參與,確保改制的合理性一方面,改制工作小組科學合理設計了改制方案。包括《廣東省農業生產資料總公司股份制改組實施方案》、《廣東省農業生產資料總公司企業改制職工安置方案》等,從改制步驟、股權設置、資產處置、員工安置等各個環節充分考慮企業改制的科學性和合理性,確保企業持續健康發展。另一方面,兼顧各方面利益,發動廣大員工監督改制方案的科學合理性。改制過程中,公司始終把員工的權利和利益擺在首位,充分征求廣大干部員工對企業改制的意見和建議,在改制方案的草擬及修改過程中,充分發揮黨組織的政治核心作用,做好職工的思想教育工作,維護好改革、發展、穩定的大局。在公司黨委的領導下,公司分階段、多層面召開7次員工大會,多次對改制方案作詳細宣講,充分聽取員工意見和建議,保障員工的參與權與知情權,多次修改和完善改制方案。最終,改制方案獲得公司職工代表大會全票通過。由于整個改制過程充分發揮員工的監督作用,充分保障員工的合法權益,改制內容及程序公開透明,未發生一例因改制不規范、損害員工權益而造成員工或者離退休人員上訪的事件,為穩定社會、構建和諧勞動關系做出了重要貢獻。

(三)分步推進,確保改制的穩定性在省社的正確領導下,廣東天禾確立了階段性工作目標,按照改制的三個步驟平穩推進,爭取早日成為上市公司。第一步完成公司設立及內部增資擴股,2009年3月發起成立廣東天禾,2010年6月內部增資擴股至1.25億股。第二步引進戰略投資者,2010年12月,廣東天禾以每股2.72元大幅溢價增發5300萬股,成功引進中科白云、中山中科等6家優質戰略投資者,公司總股本達到1.78億股。至此,公司建立了較為合理的股權結構。第三步2012—2013年申報上市,爭取早日成為上市公司。目前廣東天禾已順利完成了前二步的改制工作,正在有序推進第三步改制工作。在整個改制過程中,廣東天禾始終注意發動各方面力量,加強改制監督,為企業改制的順利推進保駕護航,充分保障了國家、集體及員工的利益,實現了改制過程和諧平穩過渡,為企業的健康發展奠定了堅實基礎。

二、建立現代企業制度,提升內部監管水平

建立現代企業制度,既是市場經濟條件下企業取得長足發展的必要條件,又是做好黨風廉政工作的重要基礎。廣東天禾成立后,立足股份制企業新時期、新發展的戰略高度,結合實際,建立完善公司治理結構、監督管理制度,加強企業文化和信息化建設,不斷提升內部監管水平,積極推進黨風廉政建設工作,為企業健康發展提供有力保障

(一)注重規范權力運行。建立科學、規范、有效的法人治理結構是企業健康發展的基礎和前提廣東天禾加大力度規范公司股東大會、董事會、監事會和經營管理層各自的權責,形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構。2010年,公司完善了股東大會議事規則、董事會議事規則、監事會議事規則及總經理工作細則等制度,并按要求合法依規開展股東大會、董事會、監事會及高層管理人員工作。2010年5月召開了2009年度股東大會,全年共召開臨時股東大會7次,董事會15次,監事會2次,最大限度地保障了員工及股東的各項權益。

(二)注重監管制度建設。一是建立健全制度體系深化黨風廉政建設,必須建立健全相應的制度體系,促進企業經營管理的規范化。廣東天禾非常重視各項規章制度的建立健全和貫徹執行。2010年,公司對不適應新的發展需要的原有各項制度進行修改、補充,制訂了新的制度,建立健全了包括公司治理、財務管理、資金管理、風險管理等一系列涵蓋公司所有運營環節的規章制度以及相應業務流程,初步形成了較為完善的防范控制和監督制約制度體系,對規范和約束各級經營行為、有效防范經營風險發揮了積極作用,為公司可持續發展奠定了基礎。二是充分發揮審計監督檢查作用。為促進規范管理、做好風險防范,公司加大了內部審計力度,全年共完成效益審計、任期責任審計、總經理及五位中層干部的離任審計等專項審計和綜合審計,先后對公司本部農業化工部、配送網絡部以及下屬嘉譽化工公司、嘉合物流公司進行了全面審計,特別注意對其內部管理、業務流程、風險控制、制度執行等方面業務流程的科學、合理性進行研究分析,針對存在的問題及時批評指正,如嘉譽化工公司違規借貨給客戶造成損失的問題,嘉合物流公司違反費用審批制度問題等。注重后續的整改追蹤工作,有關單位在業務流程和內部管理等方面已得到明顯改善和提升。公司在會計師事務所的指導下,多次分析財務管理現狀,提高財務整體管理水平,強化各項財務制度的落實執行。專門召開了財務分析專題工作會議,認真分析公司各業務部門及下屬主要控股企業的財務情況,并針對業務經營環節、賒銷風險控制等突出財務問題提出對策措施,有效提高了各級管理人員的風險控制意識和財務管理意識。

(三)注重創新監督手段廣東天禾應用并不斷升級NC—ERP管理系統,提升企業信息化管理水平,健全和完善企業內部監督控制體系。2010年,公司NC系統實現了資金管理系統、客商信用額度結算管理系統的上線,形成了較為完善的信息化管理體系,在全國農資企業中處于領先水平。由于企業內控體系的不斷完善,贏得了銀行等金融機構的高度信任,公司總授信額度從改制前的12億元提高到29.5億元。NC系統的應用提高了公司管理水平和運作效率,將信息化管理貫穿到內部控制和風險控制各個環節,為公司業務的健康發展提供了有效保障。

(四)注重企業文化創建公司對員工思想政治教育工作長抓不懈,培育發展優秀企業文化,實現思想政治工作與企業文化的相互促進,塑造廣東天禾員工新的精神面貌。2010年,公司開展了一系列的企業文化活動。《光榮與夢想—企業文化手冊》的制定,講述廣東天禾優秀企業文化和戰略規劃,成為廣大員工學習了解企業文化的最好載體。“廣東天禾英雄譜評選”、“感動天禾人物評選”,參加了廣東省和諧勞動關系先進企業評選等各種活動,激發了員工積極參與公司發展的熱情,使廣東天禾優秀的企業文化融入員工的工作和生活中。通過“廣東扶貧濟困日”捐款活動、領導班子民主生活、“紀律教育學習月”等活動,加強員工思想政治教育工作,筑牢廣大干部員工拒腐防變思想防線,牢固廉潔奉公的職業道德觀念。

三、鞏固企業改制成果,推進企業快速發展

企業改制成功后,我們不斷鞏固企業改制成果,全力推進主營業務發展和配送網絡終端化建設,實現了廣東天禾配送體系的省內全覆蓋,企業發展快速推進,企業員工的精神面貌煥然一新。一是穩健發展主營業務。我們不斷拓展農藥、化肥新資源,與農藥、化肥廠家深入合作,做到“增加一個品種,提升一分效益”;有計劃向全國輻射主營業務,在全國各地重組、成立地區公司,實現主營業務輻射周邊省份、面向全國,加強國際合作,引進以色列、挪威化肥,擴大出口,提升企業經濟效益。二是快速推進“配送網絡終端化”建設工作。充分發揮供銷社系統優勢和廣東天禾龍頭優勢,在省內成立區域配送公司,實現強強聯合、資源共享和優勢互補。目前,建立省內區域配送中心共32家,發展核心門店4000多家,配送網絡基本覆蓋全省,有效地加強了公司對終端市場的控制力。購置了一批專業農資配送車輛,解決了物流配送短板問題,完成了部分配送公司倉儲辦公物流基地的改造建設,改造和新建面積分別達到4870平方米和3400平方米,有力推動了配送公司設施設備的升級改造。三是構建了和諧勞動關系。公司聘請專業中介機構按照現代企業制度要求,重新制定并實施薪酬和績效制度,構建起公平、公正、科學、合理的企業薪酬制度體系。同時,通過評選“廣東天禾英雄譜”,推動激勵機制貫徹落實,調動了員工積極性。2010年,公司被省政府評為“廣東省和諧勞動關系先進企業”,是入選的6家省直企業之一。

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