本站小編為你精心準備了鐵路企業改制的前提探索參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、處理好政府目標和企業目標的關系

1．首先，政府和鐵路企業領導層在制定經濟計劃的時候，要協調雙方各自的目標要求，中和一下思想。因為政府往往是要國家的利益發在首要位置，在宏觀調控和社會經濟的良性發展的目標要求下，政府才能完全信任鐵路企業的經濟實施計劃。而鐵路經營者則把追求經濟效益和企業廣泛盈利的目標放在首要位置。這樣就會導致企業與政府之間的經濟矛盾，不利于兩者更好地配合，使鐵路事業穩步的發展。

2．其次，在社會的急速發展中，政府和鐵路企業越來越有自己的經濟打算，兩者不可開交的矛盾會愈演愈烈。因為社會經濟市場是多變的，中國在加入WTO之后，面臨著越來越多的機遇和挑戰，政府和鐵路企業自身的經濟目標會不斷進行變化，在各自充分發揮自身能力的同時，他們贏得越來越多的經濟資源，這樣就會導致二者由合作逐步變成競爭。

3．在此，應該提出的問題是，如何使政府的目標和企業的目標相協調，保持一種友好的關系，進行良性的發展？我認為，雙方都應該把不斷提高經濟效率當成共同的目標。其次政府應該退居二線，使鐵路企業真正能夠在一些良好的管理人才的帶動下，實現企業產業管理。但是企業一定要在發展中努力配合國家宏觀調控的良性發展，使企業自身在發展中，能夠得到政府的有效監督和扶持，加大整改力度，積極進取，為國家經濟的繁榮發展做出偉大的貢獻。

二、建立良好的產權機制

1．我國的鐵路企業發展一直是由政府來進行扶持和控制的，對于這一情況，我們的政府成為鐵路企業的第一大股東是毋庸置疑的。這樣不利于鐵路企業在經濟市場中，以一種全面科學劃分的經濟體制示人，導致一些人不敢進行合法且有效的投資，使企業得不到充分的資金供給。同時政府的扶持鐵路建設中，使其影響力不斷激增，致使鐵路企業全面受其控制，使自身改革在宏觀調控的大環境下得不到有效的發展。

2．基于這樣的認識，我認為，應該將鐵路產權劃分成若干股，由合法的法人來購買，大家共同來承擔鐵路企業在運營期間的經濟風險。同時，在這樣的產權分化之下，使更多人能夠參與到鐵路企業的建設和進步上來，大家一塊出謀劃策，為保障鐵路企業的有效發展貢獻出各自的一份力。在鐵路企業積極的改革體制建設中，我們通過對產權的劃分，有助于鐵路企業內部更好地進行管理，在提高管理水平的前提下，才能保障經濟更快發展。因為各股東的性質不同，做好明確劃分，使企業運營更加明確化，大家目標能夠保持一致，同時共同保證國家宏觀調控的有效發展，是企業發展有利的墊腳石。

3．在這期間，使民營化與國有化得經濟能夠不斷相協調，在政府和個人發展中，各自發現不足，及時進行更正，有助于企業的長足進步和良性發展。而在企業內部的經濟建設中，國有化和民營化經營模式相結合，使我國鐵路運營有所創新和突破，讓更多的人更愿意關注我國鐵路企業的發展。

三、建立所有者與經營者之間良好的關系

1．政府和企業的明確關系。政府應該是鐵路企業的國有資產的實際控制者，當然我國鐵路企業的國有資產部分在企業總資產投資中，占有很重要的一部分。但是，政府應該清楚他們的職責是監督和控制，把運營管理和經濟建設的諸多細節應該交給鐵路企業的領導層去進行實際實施。對于誰是所有者，誰是經營者這一問題的明確劃分是很重要的，它能保障經濟效益的明確劃分和透明管理。在我國傳統的鐵路企業建設中，一般來說，政府既是其所有者，又是其經營者，這樣的結論是通過對以往的總結中產生的。于是，在新型的鐵路企業經營制度中，應該把政府的權利和責任進行詳細分解，讓企業內部的各級法人代表，都享有相應的控制，同時也使企業法人代表在經營管理享有更多權利與義務，這樣就能保證企業全面發展。

2．政府與企業的關系劃分。政府直接進行鐵路企業總經理的任命，使企業的最高層能夠把企業的經濟發展與政府宏觀調控進行完善的結合，同時也能使政府管理與企業內部管理相結合，使國家優良的管理技術能夠在企業中進行發揮，使企業運轉更良好，同時建立起國家性的控股公司，來替代以往的行政性的公司，使企業發展在專業經濟性的公司帶動下，能夠不斷提高。政府成員有代表政府意志的成員進行參與，同時還有社會性的股東代表、經濟專家和工會組織，大家在聽取各自的意見之后，進行有效的分析，提出寶貴的意見和建議，有助于公司全面系統地考慮到各項問題的發生，從而能夠及時進行更正，以適應市場經濟的良性發展。

3．實行資產經營責任制。實行資產經營責任制，就是將政府與企業各自的權利、義務和承擔的風險，進行有效區分，使鐵路企業在發展過程中，出現問題能夠及時落實到責任人身上，并且實現了經營權與所有權的明確分離。同時，實行資產經營責任制，能夠使政府更好地對企業內部各項資金的有效控制，使企業發展有章可依、有跡可循，保障企業經濟在合法的情況下順利進行。有利于改善鐵路資產的原有落后的經營模式，使鐵路企業能夠有長遠的發展。

四、結語

鐵路是我國進行經濟建設與發展的重要交通項目，保障人民群眾穩定的出行。所以，不論是政府還是，鐵路企業本身，都應該重視其對其運營的系統分化與管理，使企業能夠在為人民帶來相應好處的同時，能夠與國家宏觀調控相協調。這一體制的改革是一個嚴肅的探討話題，各級經營和管理人員的在解決好這一問題情況中，任重而道遠。