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【摘要】加強小企業會計管理是小企業健康發展的必然要求。本文針對我國小企業還十分落后的發展水平，旨在從多角度探析我國小企業會計管理的制約因素，并提出了一些相對粗淺的對策建議，僅供參考。

小規模企業在國民經濟中所占的比重越來越大，已成為我國市場經濟發展中的一股重要力量，小企業的最終產品和服務價值占國民生產總值將近50%。然而，小企業要真正走持續穩步健康發展的道路，就必須實行科學的管理，特別要加強小企業的會計管理。這是小企業內部管理的需要，讓會計參與管理是小企業走向成熟的必然；也是小企業的外部利益相關者對小企業作出全面財務評價的要求。

一、影響小企業進行會計管理的因素

我國小企業會計管理的現狀難以令人滿意，相當多的小企業會計機構不很健全、各項管理制度不夠完善、會計人員素質相對較低、會計信息質量有待提高，同時，小企業所處的外部環境也在一定程度上制約了小企業會計參與管理能力的發揮和增強。

（一）管理者素質有限

許多小企業的管理者認為，會計就是記賬算賬的，甚至是為企業主服務的，只要能算出利潤，滿足計稅需要就足夠了。他們對會計并沒有太多的期望，談不上讓會計參與管理，更不會想到如何加強會計的管理能力。因此，這些小企業的會計最多也只是在履行最基本的反映職能。在許多小企業主看來，會計活動甚至是純粹的消耗性活動，如果

能不設會計那就最好不過，以降低工資成本。

（二）政府管理力度偏小

上市公司會計信息之所以得到規范，其主要原因在于其會計信息需求的社會性。而小企業會計信息一般并不需要向社會公布，其需求的社會性很小。因此，即使是政府及相關的行政管理部門，在對小企業的會計監管方面的力度也明顯要小得多，更無法與其對上市公司或國有大中型企業的會計信息監管力度相比。可見，外部壓力的缺失是小企業會計管理活動不規范的重要原因之一。

（三）記賬的限制

雖然絕大部分小企業的管理者，主觀上都希望在企業內設立專門的會計機構。但出于對成本效益的考慮，許多小企業采取聘請會計服務機構記賬或聘請兼職會計完成記賬的做法。由于這些會計服務機構或兼職會計人員不能全程參與和了解企業的各項經濟活動，也就很難在會計核算的基礎上進一步參與到其他的管理決策活動中去。另外，小企業給會計服務機構或兼職會計人員的報酬是相對固定的，其工作效果與小企業的經營業績并不掛鉤，從而影響了會計服務機構或兼職會計人員參與小企業管理的積極性。

（四）融資環境的約束

小規模企業對資金的需求規模也較小，借款費用中的固定費用所占的比例就相對偏高，從而導致小企業借款成本的相對上升。銀行等金融機構對小企業的貸款審核要求更高，如要求申請貸款的小企業提供由會計師事務所出具的全面審計報告、提供抵押物等，從而加大了小企業獲得銀行貸款的絕對成本和相對成本，降低了小企業獲得銀行貸款的可能性。在經濟發達的沿海地區，許多小企業寧可向私人或地下錢莊借款。這樣，小企業提供會計信息的融資作用無法得到體現，從而影響了許多小企業加強會計管理的熱情。小企業會計管理的弱化與其融資的外部環境之間非但不能相互促進，反而陷入了惡性循環的怪圈中。

（五）“包稅制”的影響

小企業加強會計管理的外部效用中，除了有利于提升小企業的融資能力外，還有一個很重要的作用就是滿足納稅申報的需要，甚至可以進行必要的稅務籌劃，以降低小企業的稅負。然而，許多稅務部門為簡化征稅程序等各種原因，對小企業的征稅普遍推行“包稅制”的做法。即給小企業核定一個固定的繳稅額，甚至將所有的稅種打包匯總確定應繳稅額。在這種做法下，提供會計報表作為納稅申報的依據已成為不必要，更使小企業失去了稅務籌劃的空間。

（六）會計從業人員專業素質低

處于成長期的小企業，尤其是私營企業，其用人機制中“任人唯親”的成份很高。對于掌握企業“最寶貴財富”的財務人員而言，更是如此。不懂會計的人做會計、不懂管理的人管會計之現象比比皆是。而作為會計專業的大學畢業生，受傳統就業理念的影響及小企業“任人唯親”的用人傳統，往往不會選擇去小企業就業。在對企業會計從業人員的后續教育方面，私營企業等小企業往往成為會計后續教育管理的真空地帶，無人問津。即使有，也大多流于形式。會計人員專業素質的低下既影響了小企業的會計信息質量，也弱化了小企業會計的財務管理能力。

二、加強小企業會計管理的對策建議

（一）加強小企業進行科學管理的意識

組織小企業的經營管理者參加各種專業培訓，同大型企業的管理者們一起開展企業管理實踐的研討交流等，以培養小企業管理者進行科學管理的理念、興趣和專業能力。

（二）加強對小企業會計從業人員的培訓

小企業會計從業人員的文化水平偏低、專業素質較差，甚至難以應付日常的核算。因此，必須加強對小企業現有會計從業人員的專業能力培訓，尤其是切實做好小企業會計從業人員的后續教育。應該有針對性的安排一些關于小企業會計如何參與小企業管理等內容的培訓，以切實提高培訓效果。

（三）積極引導會計專業大學生到小企業就業

當前，會計專業大學生供過于求，但大學生們的就業觀念卻不能適應新形勢的發展，仍然抱著去政府、去機關、去上市公司等大企業大集團的想法。實際上，在小企業從事會計工作，更有利于畢業生全面掌握企業的財務核算與會計管理技能，有利于培養全面的高級會計管理人才。相關部門與高校應該加大對大學畢業生的就業引導，鼓勵會計專業的本科畢業生到小企業就業發展。同時，小企業的管理者也應實行科學的用人機制，以吸引會計專業的大學畢業生到小企業就業。新晨

（四）加大力度推行《小企業會計制度》的執行

實行統一的小企業會計制度，有助于小企業會計信息的規范化，提高小企業會計信息的可比性，從而提高小企業的會計信息使用價值。雖然《小企業會計制度》早已頒布實施，但真正執行《小企業會計制度》的小企業并不是很多，這不利于提高小企業會計信息的質量。相關部門應當組織力量促使小企業執行《小企業會計制度》。

（五）建立一套適合小企業的企業經營業績評價體系

針對小企業會計信息的不同用途，為小企業的財務分析量身訂做相應的財務分析評價系統，以便更好地評價小企業的財務狀況、經營成果及現金流量情況，從而提高小企業財務分析的意義和作用，提高小企業的內部管理效益和提升小企業的外部融資能力。

（六）大力拓展社會會計服務機構的服務內容

要促使社會會計服務機構由一般的“記賬型”會計服務向多功能的“管理型”會計服務轉化，使記賬的功能得到不斷延伸，甚至參與到企業的經營管理決策活動中去，讓小企業真正感受到會計工作也是一門“增值型”的活動。