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摘要:強化國有企業紀檢工作,既符合新時期經濟發展的需求,又是經濟轉型的時代需求。在新時期,國有企業紀檢工作面臨眾多阻滯,不利于國有企業改革、轉型與升級。未來,如何有效的推進國有企業紀檢工作的實質性完善,促進國有企業良好的發展,顯得至關重要。文章立足于國有企業紀檢工作現狀,針對現階段存在問題提出了幾點建議。
關鍵詞:新時期;紀檢監察;國有企業
在市場競爭愈發激烈的環境下,國有企業紀檢監察工作具有不可替代的作用,其對于提升國有企業核心競爭力、促使國有企業良性發展、穩健推進企業內部結構轉型與升級具有重要意義。然而,反觀現階段國有企業紀檢監察部門的工作實際狀況,雖然紀檢監察部門工作模式不斷創新、工作方式不斷改進,但不可否認的是隨著新的問題的出現,紀檢工作并未充分的發揮出其價值,不同行業與領域的國有企業依舊存在諸多的弊端,且新的問題還在不斷浮出水面,國有企業紀檢監察部門面臨的形勢,依然較為嚴峻。唯有充分發揮出紀檢工作的全部職能,落實紀檢工作的相關要求,嚴格執行紀檢監察的規定,對國有企業的內部存在的問題鐵面無私,徹查國有企業內部存在的問題,才能促使國有企業可持續發展。
1新時期國有企業紀檢工作現狀
1.1紀檢管理體制與國有企業實際經營脫離
國有企業紀檢工作最主要問題是紀檢監察部門監督體制與國有企業實際經營相脫離,紀檢監察部門喪失了有效的內部管理。當前,國有企業的領導關系較為混亂。大多數的國有企業紀檢工作受到企業領導與企業黨委的管理,雖然一定程度上有利于紀檢工作協調,但是,在實際工作過程中卻涌現出較多的問題。如紀檢監察部門查出黨員干部有問題,依據國有企業內部紀檢監察相關規定,按照規章制度處理事件過程中,往往會出現紀檢工作人員處理結果與上級領導意見不一致,導致對事件處理進程無限延后,最終出現的結果就是大事化小,影響國有企業紀檢監督工作的功能發揮。
1.2紀檢監察部門執行能力有待強化
紀檢監察部門沒有嚴格恪守紀檢工作規定,主要表現為執行力不足。在對國有企業各項工作展開核查中,由于紀檢工作人員缺乏執行力,沒有充分發揮出紀檢工作作用,對國有企業存在的問題未能及時處理,使得內部問題持續積累。紀檢監督部門對于企業的發展與成長而言,具有不可替代的作用。如果紀檢監察部門執行力不足,不嚴格遵守黨的規定,不嚴格執行政府相關規章,就難以提升國有企業紀檢部門工作人員思想認識,難以深刻理解國有企業紀檢工作的重要性,明白紀檢工作缺失對國有企業造成的不良影響與嚴重后果。此外,在實際工作中,眾多國有企業工作人員對紀檢工作不配合,甚至部分工作人員對紀檢工作百般阻撓,對紀檢工作認識不足,分不清紀律與法律的區別所在。
1.3紀檢工作權威性嚴重缺乏
當前,國有企業紀檢監察部門在企業整體框架中,其權威性未得以彰顯,導致紀檢監察部門在工作過程中沒有辦法嚴格依照規章制度辦事。同時,由于個別紀檢監察部門工作人員本身存在畏懼心理,查處問題后,在面對上級領導壓力時,選擇息事寧人,國有企業內部問題不斷積累。有時即便收到舉報信,由于存在難以取證的問題,其在紀檢工作中受到諸多制約,因而難以保證紀檢監察部門執法的力度。
1.4紀檢工作方法有漏洞
國有企業紀檢工作開展有特殊性,導致有些國有企業紀檢工作人員在開展工作中,畏手畏腳。在實際工作中,由于國有企業領導對于紀檢監察部門的工作沒有給予重視、對于日常工作支持力不夠,甚至部分領導阻礙企業紀檢工作開展,讓企業紀檢工作人員在行使相關的權利時,不得不考慮領導的感受,沒有真正對存在的問題徹查。此外,基層國有企業領導干部在面對紀檢工作時,經常不配合,其中主要的問題還是在于紀檢監察部門工作方式與國有企業實際情況相脫離,有時候得不到基層領導干部支持,導致紀檢工作也難以高效的開展。
2新時期國有企業紀檢工作完善對策
2.1增強工作人員常態化教育
在新時期,我國經濟結構的轉型與改革開放步入深水區,經濟下行壓力劇增,國有企業的領導干部容易控制不住自己,經不住誘惑,走向腐敗與墮落,所以國有企業的紀檢工作開展,應該以思想宣傳為主,強化廉政建設的宣傳,增強國有企業的領導干部個人的思想建設,持續推進領導干部的思想教育,深入開展廉政教育,強化對正面典型的宣傳,增強國有企業反面典型的警示宣傳。對于部分思想不堅定的領導干部,應該及時約談,增強其個人認識;對于出現的思想動搖問題,應該及時的敢于,引導廣大的黨員干部樹立正確的個人思想。(1)宣傳要長期性。要想讓國有企業領導干部養成正風正氣,教育宣傳是必不可少的。中南出版集團定期進行思想教育與培訓,在企業形成了良好的企業環境與氛圍,培育了守紀律講規矩的行動自覺——紀律規矩條文與內涵、不良表現形式、企業提倡什么風氣、反對何種行為必須經常講、反復講,讓遵紀守規成為領導干部準則和日常行為習慣。(2)按照紀律規章嚴格執行。國有企業紀檢工作需要按照相關的規定與紀律,嚴格要求各個部門的主管領導,促進每一位在國有企業工作的員工都嚴格的要求自己,不斷地提升自己的思想認識,堅定不移的為人民服務,為新時期偉大的中國夢奉獻個人價值,積極的聽取紀檢工作人員的意見,將廉政建設納入到談話的主要內容中。(3)要抓典型。積極的開展廉政建設的活動,樹立起正面典型,對于優秀的部門進行嘉獎,對個別的頑固分子,需要嚴肅的處理,且以反面典型在國有企業中宣傳———爭取建設優秀的國有企業,營造出廉潔的國有企業環境。同時,積極的建設具有預防性的機制,把即將發生的貪污腐敗行為,扼殺在搖籃里。
2.2增強紀檢部門人員培訓,完善紀檢制度
國有企業紀檢工作開展需要立足于法律基礎。國家紀檢監察部門應該積極的推進國有企業相關紀檢制度的完善,優化紀檢工作。與此同時,企業需要積極的向所有領導干部、職工,進行相關培訓,促使企業職工配合紀檢監察部門的工作:要對國有企業職工定期開展自我批評與批評的會議,促使每一位領導干部、職工在實際工作過程當中,反省自己的行為,學會自我批評,在自我批評的過程中提升工作技能與個人思想。
2.3強化國有企業日常紀檢監督
強化國有企業內部廉政風氣,尤其要關注的是國有企業基層所發生的微腐敗問題。紀檢工作的開展,應該從基層、高層雙管齊下,杜絕基層微腐敗滋生的土壤,為企業整體的文化氛圍,樹立起牢固的廉政“籬笆”,將紀檢工作重心從亡羊補牢轉向事發之前扼殺在搖籃當中:從事發之前到事發中,從事發中到事發之后,嚴格的執行相關的制度,嚴肅的處理腐敗問題,對重點部門進行重點監督,尤其是對權力過度集中的部門,國有企業資金與資源流動密集的部門,需要派遣專門的紀檢小組進行日常監督,將嚴格的紀檢監察工作貫穿于國有企業日常管理的方方面面,紀檢監察部門要從被動的懲罰腐敗,積極的轉變為對腐敗行為主動預防。高效的紀檢工作,既要通過完善的紀檢監察制度,也要依賴于紀檢工作人員較強的執行力,為國有企業的良好發展創造健康的環境,確保國有企業的資源不被浪費,國有企業的資金不為個人所挪用。
2.4從嚴執紀問責,推進制度完善
國有企業紀檢工作的開展,不僅要反復的宣傳,同時也要嚴格的執行。(1)嚴格的執行責任問責,對國企中的腐敗行為零容忍,促使企業在推進紀檢制度完善的同時,有效推進企業廉政文化的建設。國有企業紀檢工作的開展,不僅要重視宣傳、教育,并且還要深入到企業運營的全過程當中,嚴格的執行相關的規章制度,及時發現問題,及時修訂工作。(2)對問題頻發的重點部門,還要進行專項的檢查與集中的整治,對發現線索、基層員工舉報的信息,要組織大量的人力與物力,展開全面的、深入的核查,集中力量鏟除存在于國有企業干部身邊的腐敗問題,營造國有企業遵規守紀的氛圍。(3)認真的總結以往紀檢工作開展的相關經驗,確保制度能夠執行貫徹到位,杜絕任何人隨意的阻礙紀檢工作的開展,確保國有企業紀檢監察制度的剛性約束。對于個別領導阻礙紀檢工作開展的行為,必須進行嚴肅的處理,并且通報企業所有人員。(4)企業要構建起良好的預防機制,將國有企業領導干部的權力,放入到制度的籠子里面,進行長期有效的管理,不斷的促使國有企業紀檢監察機制的完善,努力構建腐敗防范機制。
參考文獻
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作者:張力劍 單位:湖南新華書店實業發展有限責任公司