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“誠信”是中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)的重要內(nèi)容。誠,主要是指真誠不偽,誠實(shí)不欺,真實(shí)無妄。信,則是信守諾言。孟子曰:“誠者,天之道也;思誠者,人之道也。”誠是世間萬物和人類社會(huì)所必須遵循的一種天道。朱熹曰:“誠者何?不自欺不妄之謂也。”要做到誠,就必須真實(shí)無偽,實(shí)有不虛,不自欺欺人。“信”在《論語》中一共出現(xiàn)過三十八次,其主要含義就是指“誠實(shí)不欺”。子曰:“人而無信,不知其可也。”曾子曰:“吾日三省吾身:為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”誠與信之間就像《說文解字》所解釋的一樣:“誠,信也,從言,成聲”,“信,誠也,從人言。”因此,長期以來誠信作為一種道德規(guī)范總是影響著人們的社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)往來,千百年來,它已成為人與人之間、人與社會(huì)之間正常交往的重要道德規(guī)范。2006年3月4日,總書記提出了以“八榮八恥”為核心的社會(huì)主義榮辱觀思想,其中的“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”,為我們?cè)谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下克服誠信危機(jī)、構(gòu)建誠信機(jī)制提供了有力的理論支撐和現(xiàn)實(shí)保障。全面建設(shè)小康,構(gòu)建和諧社會(huì),離不開社會(huì)誠信這一重要保障。然而,改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在取得了舉世矚目的成就之時(shí),社會(huì)上仍存在著比較嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象。誠信缺失現(xiàn)象猶如毒瘤正在日益嚴(yán)重地侵蝕著我們國家和社會(huì)的肌體。
前不久發(fā)生的“三聚氰胺毒奶粉”事件,進(jìn)一步暴露我國企業(yè)誠信缺失的問題,這些問題既有發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的,也有發(fā)生在企業(yè)外部的,而且愈演愈烈,嚴(yán)重地威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,也給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的障礙。企業(yè)誠信缺失已經(jīng)成為我國當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)重要問題。下面,筆者就企業(yè)誠信缺失的表現(xiàn)、危害和原因作以剖析,并在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)誠信缺失的規(guī)制。
一、當(dāng)前我國企業(yè)誠信缺失的表現(xiàn)
據(jù)有關(guān)專家分析,近年來,我國企業(yè)每年因誠信問題造成的損失數(shù)以億計(jì),其危害不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,還滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。其誠信缺失主要表現(xiàn)如下:
(一)企業(yè)制假售假、隱瞞產(chǎn)品缺陷,坑害消費(fèi)者。消費(fèi)市場存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現(xiàn)象。與居民衣食住行相關(guān)的消費(fèi)品,由于消費(fèi)數(shù)量巨大,假冒偽劣現(xiàn)象也尤為突出,并且涉及領(lǐng)域廣泛,其中最為嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象就是防不勝防的制假售假。制假售假的規(guī)模之大,影響面之廣,危害之深,已經(jīng)達(dá)到了無法容忍的地步。造假在國際上被認(rèn)為是僅次于走私販毒的第二大危害。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算,我國一年的假冒偽劣產(chǎn)品總值是一千三百億人民幣,而每年因假貨侵害造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失約為四千億人民幣。這意味著,每年將有三個(gè)三峽工程付諸東流,八艘航空母艦被吞噬。與一些明顯的假冒偽劣商品相比。近年來還出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象,如一些知名企業(yè)利用產(chǎn)品信息的不對(duì)稱,故意隱瞞其產(chǎn)品的缺陷。其代表現(xiàn)象就是“三聚氰胺毒奶粉”事件。有專家說,通過“三聚氰胺毒奶粉”這一事件,我國消費(fèi)者對(duì)知名品牌和免檢產(chǎn)品的盲目崇拜和迷信正在破除,以三鹿集團(tuán)為首的一些知名奶制品企業(yè)正在為他們的錯(cuò)誤付出高昂代價(jià)。
(二)企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重。誠實(shí)守信岌岌可危。目前在我國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,出爾反爾、毀約、違約、欺詐簽約、惡意騙約等行為頻頻出現(xiàn),企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重,相當(dāng)一部分的“三角”債務(wù)關(guān)系已發(fā)展成為“多角”債務(wù)鏈關(guān)系。一環(huán)套一環(huán)的債務(wù)鏈,使“拖欠”成為一種普遍現(xiàn)象。商業(yè)企業(yè)一般要“壓”中間商的資金,中間商再“壓”廠家的資金,廠家會(huì)“壓”上游廠家的資金,一個(gè)拖欠“鏈條”就這樣形成了,一旦這個(gè)“鏈條”的一個(gè)環(huán)節(jié)中斷,所有的廠家都會(huì)出問題。由此,企業(yè)間相互催債成了“家常便飯”,企業(yè)的銷售部門實(shí)際上也是討債部門,只要一家企業(yè)倒閉了,許多企業(yè)都要受影響,形成惡性連鎖反應(yīng)。一些企業(yè)視不講信用為平常事,不少企業(yè)還認(rèn)為不講信用可直接給企業(yè)帶來“利潤”,一些日子不好過的企業(yè)甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式。
(三)惡意逃廢銀行債務(wù)。在我國,有相當(dāng)一部分企業(yè)不按期償還貸款本金,有意逃債,惡意拖欠,致使銀行逾期貸款大幅度增加,出現(xiàn)巨額不良債權(quán),資產(chǎn)質(zhì)量低下,使得金融機(jī)構(gòu)到了“談貸色變”的地步。企業(yè)失信于銀行的形式是多種多樣的:有“要錢沒有要命一條”的橫行霸道法、“軟拖硬抗”的無賴之徒法、“先轉(zhuǎn)移資產(chǎn)后破產(chǎn)”的金蟬脫殼法、“對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行貸款時(shí)高估、破產(chǎn)時(shí)低估”的隨意評(píng)估法、“吊銷執(zhí)照主體消失”的藏匿法、“多頭開戶”的游擊戰(zhàn)法等等,花樣翻新、變化無窮。但萬變不離“逃”和“賴”,即逃廢銀行債務(wù)。逃廢銀行債務(wù)的結(jié)果,破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式,銀行信用這個(gè)原本環(huán)環(huán)相扣的鏈條折斷了,嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。同時(shí),積累了較大信用風(fēng)險(xiǎn)使中資銀行的競爭力受到削弱,在與外資銀行進(jìn)行正面交鋒時(shí)處于劣勢(shì)。
(四)虛假廣告、信息失真等現(xiàn)象嚴(yán)重。廣告在商品流通中的經(jīng)濟(jì)意義在于為消費(fèi)者群體節(jié)省了了解信息的費(fèi)用,在眾多商品中進(jìn)行正確選擇。廣告作為傳播信息的手段,已成為現(xiàn)代市場機(jī)制運(yùn)作的重要內(nèi)容。但是我國由于新聞界在傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)體制中享有特殊地位,消費(fèi)者對(duì)報(bào)紙、電臺(tái)、電視、雜志的信任度較高,在消費(fèi)決策過程中,往往對(duì)廣告表現(xiàn)出高度信任。很多商家利用消費(fèi)者信任心理和消費(fèi)行為的傾向,在廣告中混入大量虛假信息、夸大產(chǎn)品性能、作用和名不符實(shí)的信息,造成誤導(dǎo),使消費(fèi)者購買商品或服務(wù)之后,常常發(fā)現(xiàn)所購之物或服務(wù)與廣告承諾相去甚遠(yuǎn)。隨便翻開一張報(bào)紙,十有八九都可以看到夸大其詞、進(jìn)行違法宣傳的各類藥品廣告。國家食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)測(cè)顯示,目前報(bào)紙藥品、醫(yī)療器械廣告違法率高達(dá)90%以上。
(五)企業(yè)財(cái)務(wù)做假,財(cái)務(wù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中,有的生產(chǎn)企業(yè)做假賬、搞兩本賬,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為比較普遍。這樣的企業(yè)一般有兩本賬,一本是虧損賬,給稅務(wù)局看的,以便少繳稅;另一本是盈利賬,給銀行看的,為了騙取貸款。兩本假賬,各有妙用。我國企業(yè)的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,企業(yè)作假賬現(xiàn)象已成為中國企業(yè)的致命毒瘤。
二、當(dāng)前我國企業(yè)誠信缺失的危害
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場經(jīng)濟(jì)體制所代替,在社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,一些企業(yè)各種急功近利的短期行為、不正當(dāng)競爭、假冒偽劣等不誠信行為,時(shí)刻困擾著善良的人們,誠信的呼喚遍及社會(huì)生活的每個(gè)角落。企業(yè)誠信缺失,成為導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的一個(gè)重要原因。其危害主要表現(xiàn)為:
(一)誠信缺失削弱了企業(yè)的競爭力,損害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益,危害了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。誠信理念的缺失大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,尤其是交易成本。在社會(huì)誠信度較高的情況下,交易過程中的信息搜索成本、談判成本以及監(jiān)督成本都會(huì)較低。反之,則較高。企業(yè)的信譽(yù)本身就是無形資產(chǎn),也是其“核心競爭力”的重要方面。未來的競爭是品牌的競爭,是信用的競爭。即使已經(jīng)是知名的品牌,一旦失去信用,也將被市場無情淘汰,即品牌失去誠信,終將行之不遠(yuǎn)。“三聚氰胺毒奶粉”事件就是最好的明證。因此,一個(gè)企業(yè)不守誠信規(guī)范,損害的是自身競爭力,必將付出沉重的代價(jià)。
(二)誠信缺失加劇了社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)。助長了社會(huì)分配不公,影響了社會(huì)穩(wěn)定。在社會(huì)生活中,不守誠信的行為具有很強(qiáng)的負(fù)面誘導(dǎo)作用。特別是當(dāng)一種失信行為未受到應(yīng)有的懲罰反而獲利時(shí),就會(huì)起到負(fù)面的示范效應(yīng),將對(duì)社會(huì)道德體系形成強(qiáng)大沖擊。假冒偽劣行為不僅從多方面危害宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,而且嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,廣大消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣深惡痛絕。
(三)誠信缺失擾亂了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。阻礙了市場化進(jìn)程。假冒偽劣、坑蒙拐騙的失信行為使市場秩序受到極大干擾。一個(gè)國家的市場化程度如何,與這個(gè)國家的誠信度直接相關(guān),只有誠信作為一種經(jīng)濟(jì)資本最大程度上參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,市場體系和市場機(jī)制才能建立、健全。誠信的缺失將減緩我國市場化進(jìn)程,影響我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立。
(四)誠信缺失有損我國的國際形象,不利于提高我國企業(yè)的國際競爭力。一個(gè)國家的整體誠信狀況是其國際形象的重要組成部分,也是衡量一個(gè)國家投資環(huán)境優(yōu)劣的重要尺度。我國社會(huì)存在的種種誠信缺失問題,加大了吸引外資的成本,加大了企業(yè)和產(chǎn)品參與國際競爭的成本。
三、當(dāng)前我國企業(yè)誠信缺失的原因
當(dāng)前我國企業(yè)誠信缺失的主要原因,可以概括為以下幾方面:
(一)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),利己主義膨脹。改革開放以來,我國確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,人們獲得了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位,個(gè)人利益得到了充分尊重,利益最大化成為人們遵循的最高原則和追求的最大目標(biāo)。一些人拜金主義、利己主義膨脹,為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙,由此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀念的矛盾和沖突,使社會(huì)誠信受到?jīng)_擊。
(二)市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。由于市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)量大、變化快,加之信息的公開公正和迅速有效傳遞尚未實(shí)現(xiàn),使交易雙方信息嚴(yán)重不對(duì)稱,給失信和欺詐提供了可乘之機(jī);因?yàn)樯鐣?huì)活動(dòng)性的加大和市場交易的不確定,也使失信者有了從事欺詐而逃避打擊處罰的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),政府在市場準(zhǔn)入、市場管理、市場監(jiān)督和信息反饋等諸多方面還缺乏完善的制度,對(duì)失信者處罰力度還缺乏有效的措施。此外,某些行政執(zhí)法人員的管理方法不當(dāng)、自身素質(zhì)不高,社會(huì)中介組織、社會(huì)輿論環(huán)境作用不充分等,也是失信存在和蔓延的原因。
(三)法制不健全,對(duì)失信者打擊不力。在美國,有關(guān)誠信方面的法律有10多部,對(duì)不同方面、不同環(huán)節(jié)的信用要求都有明確具體的法律規(guī)定,并且制定了嚴(yán)厲的懲罰措施。如對(duì)造假,在美國可以最高處罰500萬美金,加上10年徒刑,而我國《消費(fèi)者權(quán)益保障法》對(duì)造假的賠償只有兩倍。我國在市場經(jīng)濟(jì)立法方面近年來做了大量努力,也取得了明顯進(jìn)展,但是還不夠完善和具體,特別是對(duì)于社會(huì)失信行為的打擊處罰力度不夠,使得失信者敢于違法。
(四)地方保護(hù)主義和部分官員不正確的政績意識(shí)。基于“地方保護(hù)主義”觀念作怪,一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)于所屬企業(yè)惡意欠債逃債行為,千方百計(jì)予以包庇,甚至為其出謀劃策;對(duì)于外地債權(quán)人的合法權(quán)益,不是依法加以保護(hù),而是利用手中的權(quán)力橫加干預(yù)。一些地方干部為了政績私利,對(duì)所管轄范圍內(nèi)的制假售假者聽之任之,并為制假售假者通風(fēng)報(bào)信,干預(yù)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法查處,成了制假售假者的保護(hù)傘,以至于一些地方制假售假達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,形成了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。
(五)整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑。誠信是社會(huì)道德在企業(yè)經(jīng)營中的體現(xiàn)。如果整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)嚴(yán)重下滑,那么企業(yè)經(jīng)營的誠信也就成了問題。不可否認(rèn),我國企業(yè)經(jīng)營中的誠信缺失問題,同整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑有關(guān)。由于整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑,企業(yè)經(jīng)營道德錯(cuò)位,許多企業(yè)見利忘義、損人利己,其行為已遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了應(yīng)有的道德防線;有的企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中坑蒙拐騙、爾虞我詐、搶注商標(biāo)、偷稅漏稅等,嚴(yán)重地?fù)p害了企業(yè)的形象和消費(fèi)者的利益。
四、當(dāng)前我國企業(yè)誠信缺失的規(guī)制
縱觀歷史,國無信不興,人無信不立。特別是經(jīng)濟(jì)全球化的今天,講誠信則國家昌盛,講誠信則企業(yè)興旺,講誠信則個(gè)人成功。從世界著名的大企業(yè)看,無不是堅(jiān)持以誠信為本。從國內(nèi)看,百年老字號(hào)同仁堂制藥,始終堅(jiān)持“炮制雖繁必不敢省人工,品味雖貴必不敢減物力”;著名的新興企業(yè)海爾集團(tuán),他們的座右銘一直是“海爾真誠到永遠(yuǎn)”。失信者雖然有時(shí)也可以得勢(shì)一時(shí),但不會(huì)長久,到頭來必然是自食苦果。因此,企業(yè)必須構(gòu)建起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信機(jī)制。
(一)營造社會(huì)誠信氛圍。企業(yè)誠信缺失不是企業(yè)單方面的原因,是有著很深層次的因素。從社會(huì)學(xué)來看,市場主體之間會(huì)有一個(gè)心理交互作用或行為相互影響的與社會(huì)互動(dòng)的效應(yīng),換句話說,企業(yè)誠信受社會(huì)誠信大氛圍的影響,所以企業(yè)誠信建立,需要營造良好的大環(huán)境。對(duì)此,總理曾在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)秩序中存在的問題,根本要靠深化改革,要健全法制,要營造誠信的社會(huì)環(huán)境”。具體來說,一方面,要提倡政府誠信的表率作用,另一方面,要借助大眾傳媒的宣傳和學(xué)校的誠信教育。誠信的養(yǎng)成不是自然而然的過程,人非生而知之,品德操行也要靠后天教育培養(yǎng)而成。只有通過堅(jiān)持不懈、持之以恒的宣傳、教育和自我教育才能化作自覺的行動(dòng),才能提高經(jīng)營者的道德及素質(zhì)水平。
(二)完善企業(yè)誠信的法律體系。完善企業(yè)誠信法律體系,是整頓和規(guī)范企業(yè)信用秩序的治本之策,也是依法規(guī)范企業(yè)信用活動(dòng)、保護(hù)和鼓勵(lì)守信行為、制裁失信行為和建立企業(yè)信用體系的根本措施。企業(yè)誠信法律體系是促進(jìn)企業(yè)信用的基礎(chǔ)和保障。建立必要的誠信法律體系,就有可能在交易活動(dòng)的初始階段,為交易者選擇交易伙伴提供幫助,并可以通過法律的各種條款,監(jiān)督和約束整個(gè)交易過程,保障交易活動(dòng)的正常進(jìn)行,從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)誠信法律體系為懲戒信用違法行為提供依據(jù)和保證。因此,要從我國國情出發(fā),借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建以《企業(yè)誠信基本法》為龍頭、由多部法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)等組成的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能合理、層次分明、動(dòng)態(tài)開放的企業(yè)誠信法律體系。
(三)加大懲罰和監(jiān)管力度。懲罰和監(jiān)管的目的是使企業(yè)的失信成本高于守信成本,包括經(jīng)濟(jì)成本、道德成本和法律成本,形成誠信與利益的互動(dòng)關(guān)系。首先,加大對(duì)失信的打擊力度,防止“馬太效應(yīng)”和“破窗效應(yīng)”。其次,有關(guān)行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加大監(jiān)管力度,對(duì)制假售假、偷稅漏稅、經(jīng)濟(jì)欺詐、惡意逃廢債務(wù)的行為給予嚴(yán)厲的打擊,不斷規(guī)范市場秩序。對(duì)尚未達(dá)到刑事犯罪程度的失信行為,社會(huì)上缺乏嚴(yán)格的懲罰,執(zhí)法機(jī)關(guān)要補(bǔ)上這一漏洞,要通過教育、上灰名單、加重經(jīng)濟(jì)制裁等方式,嚴(yán)格誠信監(jiān)督。政府執(zhí)法要嚴(yán),讓所有失信的企業(yè),都置于國家法律的監(jiān)控之中依法追究責(zé)任。再次,規(guī)范政府行為。政府在企業(yè)誠信體系中處于特殊地位,既是誠信規(guī)則的制定者、維護(hù)者,也是裁判者。政府要提高法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的公開性、透明度。對(duì)信息虛假方企業(yè)和法人的行為逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行懲罰,提高加害方的失信成本。最后,通過誠信中介機(jī)構(gòu)的市場運(yùn)作,傳播誠信信息而影響企業(yè)的誠信。
(四)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善社會(huì)誠信體系。現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇,是適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的企業(yè)制度,是我國企業(yè)盡快成為市場經(jīng)濟(jì)主體,走向現(xiàn)代化、國際化的企業(yè)制度。為了形成切實(shí)按市場“游戲規(guī)則”辦事的自我約束機(jī)制和外部制約機(jī)制,我國企業(yè)必須進(jìn)行制度創(chuàng)新,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成所有者對(duì)企業(yè)運(yùn)營的督導(dǎo)機(jī)制。以政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度,能夠確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),使企業(yè)成為誠實(shí)守信、行為規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)主體。同時(shí)國家還應(yīng)加快建立和完善社會(huì)誠信體系的步伐,參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制。
總之,誠信是企業(yè)的立身態(tài)度,是一種精神。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須依托企業(yè)誠信這一無形資產(chǎn)才能進(jìn)行。我國企業(yè)必須正視自身誠信缺失的問題,樹立誠信意識(shí)和法制觀念,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,只有把誠信作為企業(yè)參與市場競爭的基本原則,才能在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。