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一、制度管理的誤區和不足

制度是管理的前提，管理的規范化運行必須依靠制度作保障。有些企業因為歷史悠久，各類規章制度逐年累加，形成“堆積如山”的狀況，但在現實中，隨著改革發展的進程，有些制度已與實際脫節，不適應管理需要。也有些企業總是不斷推出新的規章制度，以至于出現各項制度越來越多，重復繁瑣的現象。這些制度管理上的不足，造成各類規章制度雖面面俱到，但實際運作中不僅沒有發揮應有的管理作用，甚至模糊了部門歸口、職責分工，造成工作拖延、推諉扯皮，影響到企業整體運行效率。

隨著冶金企業內外部環境的變化，宣鋼煉鐵廠認識到有一些舊的管理制度已不能滿足實際和管理的需要，甚至成為發展的桎梏。完善的制度管理要緊緊圍繞企業當前的發展目標、中心任務、管理要求來修訂、維護，體現制度的時代性、導向性和實踐性。近年來，該廠每年對各類制度加以梳理、修訂，保證制度與時俱進，符合企業當前實際，滿足了生產經營管理的需要，充分發揮了制度管理的作用。

二、制度管理的改進和完善

1.開展制度評估

宣鋼煉鐵廠從企業管理需求的角度，將全廠制度按照系統分工和項目分支的具體內容加以歸屬，進行全面整理，重新設計、安排制度體系。要求各專業管理部門每季度對管理制度進行梳理，根據實際情況及時對相關的管理制度進行必要的修訂與完善，保證規章制度體系的完整性和時效性。

2.內容具體，格式規范

對收集整理的制度文件進行仔細核實，對內容相近的進行合并，對與現階段不相符的內容按程序提出修改建議后進行修改，對內容不詳的進行補充完善，對需要新建制度的內容按標準進行編制。對公司下發的正式文件、廠紅頭文件（有編號）如在范圍、標準、內容等有與當前生產少量不相符的，按要求進行修定；如不能修改的，編寫補充文件。另外，為保證制度的規范，在已經整理出制度的基礎上依照統一的格式、統一的內容要求，進行進一步的梳理、修定，并要求用詞準確、語言嚴謹、內容簡潔，做到全面細致、文本格式統一。對于生產管理制度中涉及到的內容，根據實際情況的需要，盡可能的收集整理設備設施的基本狀態和基礎數據，并以流程圖、圖表形式進行描述，作為獨立文件，起到形式輔助作用，更加形象易懂。

3.制度的執行與管理

制度出臺后即進入制度的管理階段。宣鋼煉鐵廠由綜合辦公室下屬的企管部門負責制度的綜合管理，對照行業企業完善本廠制度體系建設，牽頭組織廠生產、技術、能源、環保、機動、安全、黨群系統對全廠各項制度進行修訂、審核，形成現行制度的匯編，并實行版本管理，在廠局域網集中、統一管理，終端人員均可實現在線查詢使用。另外，在制度的執行落實上，建立了制度執行、督導、考核體系，各職能科室是本專業（系統）規章制度的責任部門，不僅負責本專業（系統）各項規章制度的制定、修訂與完善，而且對制度的落實負責監督檢查，建立廠部、科室、車間、班組、崗位逐級考核標準和規則，做到每項制度有負責、有安排、有標準、有落實、有檢查、有考核，著力提高制度的可操作性和約束力。

三、結束語

制度問題是管理的根本性問題，制度是企業管理中的執行基礎，好的企業必須要有好的制度。完善制度管理能夠充分發揮管理功能，發揮組織的整體優勢，使企業各系統能夠更好的配合，實現各項工作的有效銜接，達到經營管理工作上下貫通；同時，有利于企業職工更好的了解工作流程，找對自己的位置，有法可依，使工作更順暢，促動企業執行力得到提高，實現企業高效化運營。

作者：王素濤單位：宣鋼公司煉鐵廠