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新形勢下，互利共贏已經成為所有企業的共識，電網企業也不例外。不同于零售行業的生態系統，電網企業的生態系統具有自身的獨特性，具有十分重要的實踐和理論價值。

在日益網絡化的現代商業環境下，企業要實現可持續發展，必須樹立開放共贏的理念，高度重視企業生態系統建設，增進生態系統主體間的價值認同，共同做大“市場蛋糕”，共同推動生態系統向良性的方向演進。長期以來，在競爭較為激烈的零售行業中，很多企業將生態理念貫徹到企業戰略中，與各自的利益相關方同呼吸、共命運，但對于電網企業而言，其對生態理念的重視程度遠遠不夠。然而，在新形勢下，互利共贏已經成為所有企業的共識，電網企業也不例外。不同于零售行業的生態系統，電網企業的生態系統具有自身的獨特性，研究將生態理念應用于電網企業的戰略制定具有十分重要的實踐和理論價值。

一、電網企業的生態系統構成

企業生態系統的概念最早由美國學者詹姆斯·穆爾提出，企業生態系統是指由企業與其利益相關者和外部生存環境通過能量、物質、信息的交換和互動所形成的相互依賴、相互作用、相互影響的創造特定價值的復雜系統。

企業、政府部門、社會機構、消費者、社會公眾等共同構成了企業生態系統的生物成分，企業外部的自然、經濟、社會環境構成了企業生態系統的非生物成分。電網企業生態系統的構成如圖1所示。電網企業以電網為載體，為生態系統內其他成員搭建綜合價值平臺，直接影響生態系統的整體價值創造能力。政府包括中央政府和地方政府，既是政策法規的制定者，也是電網企業的監管方，中央政府還是出資人，為電網企業發展指明方向，是關鍵服務對象。

堅持黨對電網企業和生態系統的政治領導、服務國家重大戰略落地實施是生態系統的首要任務。終端用戶包括國內外各類享受電力服務的終端消費者，是主要服務對象，引導生態系統的發展方向，對生態系統起監督作用，構成電網企業所處的輿論環境。產業鏈成員包括直接參與能源電力生產、運輸等環節的企業，也包括輔助生產企業、戰略合作伙伴和競爭對手。這些成員與電網企業有直接合作（競爭）關系或間接合作（競爭）關系，共同在電網企業的價值創造平臺上提供電力、能源供應服務。社會組織包括與電網企業價值創造間接相關的重要成員，包括科研機構、社團組織、媒體等。環境因素包括經濟發展、政策法規、科學技術、自然條件等，是生態系統的邊界條件，為生態系統的演變進化提供方向和可能。

二、電網企業生態系統面臨的新形勢

黨的提出了許多新思想、新戰略、新舉措。電網企業發展面臨新形勢、新任務、新要求，生態系統的邊界條件、成員構成、內外部環境等都發生重大變化，主要體現在以下六個方面。電網企業生態系統面臨的新變化。

電網企業運營模式發生轉變。隨著電力體制改革和國資國企改革的深入推進，電網企業的定位、盈利模式、運作方式都發生了變化。電網企業需要主動適應市場化改革要求，加快調整和完善經營發展機制，不斷提高業務創新能力，著力提升服務質量和效率，并積極培育新的市場，尋求新的利潤增長點，力求在新的生態環境中繼續保持競爭優勢。生態系統成員組成日益復雜多元。隨著增量配電和售電側的放開，獨立售電、發售一體、配售一體等新型市場主體呈井噴式增長。能源互聯網等新技術催生出分布式能源、電動汽車、儲能等種類眾多的能源主體。隨著“互聯網+”快速發展，互聯網企業、ICT技術企業等其他領域企業跨界進入能源電力行業。電網企業“走出去”步伐不斷加快，面臨著更多國際上具有競合關系的戰略伙伴和用戶。產業鏈成員競爭格局逐步形成。過去電網企業在“買電”和“賣電”的兩頭都是單買單賣格局，沒有競爭對手。按照“管住中間、放開兩頭”的電力體制改革思路，多元售電主體進入市場，購售電競爭新格局將不斷構建，電網企業將面臨眾多的競爭對手，傳統業務面臨前所未有的競爭態勢。電網企業與政府關系發生深刻改變。國家對電網企業的政治性要求加大。行業監管和企業監管更加規范，對電網安全、電力交易組織運行、電網公平開放、普遍服務、新能源消納等的監管更加嚴格。

國家“簡政放權”，地方政府在電力市場建設、增量配電網項目管理及售電公司準入等方面的自主權更大。部分地方政府為提振地方經濟，存在以行政干預市場競爭行為倒逼電網企業讓利的現象，電網企業與地方政府的關系不斷復雜化。電網企業與終端用戶關系發生變化。客戶擁有更多的選擇權和更大的話語權，已經從原來的被動接受服務轉變到主動選擇服務，客戶在生態系統中的地位日益突顯。同時，用戶的用能需求逐步向定制化、智能化、互動化和綜合化的方向發展，對電網企業的期望更大，對服務質量要求更高。環境因素推進生態系統升級。能源轉型的本質是再電氣化，電力將在清潔低碳、安全高效的現代能源體系中占據重要地位、發揮關鍵作用。電網企業積極適應和引領再電氣化進程，在生態系統的地位不斷提高。能源轉型駛入快車道，新能源迅猛發展，創新活力空前高漲，“互聯網+”能源加快融合，催生出許多新業態，大大延伸了電力產業鏈與能源產業鏈，生態系統煥發出新的生機活力。

三、電網企業生態系統建設的戰略方向

構建新型的政企關系。始終把服務黨和國家工作大局作為電網企業工作的根本遵循和檢驗工作成效的標尺，堅決貫徹執行黨中央決策部署，充分發揮國有企業“六個力量”作用。加強向各級政府的匯報溝通，合理表達訴求，及時反映自身困難，爭取政府理解和政策支持。由被動式“服從監管”向主動式“服務監管”轉變，推動政府依法監管，清晰權責邊界，避免行政干預市場公平競爭。及時響應地方政府的合理需求，與地方政府所屬的能源電力企業加強合作，通過混合所有制等方式共同分享改革紅利，最大限度與地方政府達成價值共識。加強政策研究，鼓勵系統內科研單位積極參與政策法規、行業標準的制定過程，提升話語權。

打造“以客戶為中心”的經營發展模式。牢固樹立“以客戶為中心”的理念，將長期形成的慣性壟斷思維轉變為市場競爭思維，將生產活動的中心從以往關注電力產品轉向電力客戶，將注重內部業務的管理轉向重視客戶關系的管理。以滿足客戶需求為主線優化組織機構、管理模式、經營機制、業務流程。加快建立“以客戶為中心”的現代服務體系，為客戶提供最優服務并創造最大價值，不斷提高客戶的滿意度和忠誠度。

加強與產業鏈成員的戰略合作。電網企業生態系統正在從過去的“封閉式”自我發展轉向“開放式”互動共建。堅持“有所為、有所不為”發展理念，集中優勢力量和資源攻堅核心業務，樹立有擔當、講誠信、守規矩的責任央企形象。發揮平臺企業的作用，為生態系統內成員提供電網建設、金融服務等方面的技術支持和服務保障。建立生態系統內成員之間的資源共享機制，實現成員之間的共同發展。

持續引領行業創新發展。電網企業依靠自主創新，在特高壓、智能電網等方面取得一大批創新成果，占據了電網技術和標準制高點。未來，電網企業需要抓住能源轉型的歷史機遇，發揮電網企業龍頭帶動作用，凝聚行業創新合力，突破清潔能源消納、新一代電力系統等重大技術難題，推動能源互聯網構建。

作者：于灝 姜雨佳 陳睿欣 單位：國網能源研究院有限公司