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準格爾旗位于內蒙古西南部、鄂爾多斯市東部,黃河流經197km,靠近山西、陜西兩省。作為國內最大的自然災害之一,洪水災害也對該旗內的生產生活造成了嚴重的影響,因此做好防洪危機管理工作尤為重要。

1防洪危機管理主要措施

1.1建立完善的防洪危機管理指揮體系綜合協調能力是完善防洪危機管理指揮系統構筑的基礎,包括防汛指揮決策系統、多個部門配合機制,對物資進行儲存和運輸的調度系統,完善的洪水保險機制和在人民群眾中有效的宣傳。當區域內遭受到洪水災害的時候,需要鎮靜的指揮,迅速進行正確的決策,維持社會正常的生活秩序和快速消除危機。建立健全的以政府旗長為一把手的核心防洪責任體制。在汛期來臨之前,要對主要的河道、水庫、防洪區進行疏通,并向群眾公布防洪總指揮的聯系方式,接受社會、群眾、輿論等的監督,并結合區域的實際情況形成工作制度。

1.2快速啟動預案對水利工程要進行科學的調度,讓工程項目盡可能的發揮其綜合性能,這是防汛工作的重中之重。每年在汛期來臨之前,以防汛工程為基礎對洪水調度方案進行重新的修訂,充分的發揮水利工程減災的效果。由于洪水具有特殊性,所以有必要進行防洪減災的實時調度工作。防汛減災的關鍵環節是調度的決策工作,也是防洪工作現代化的必然要求以及減災管理未來的發展方向。防洪危機管理一定要切實的落實對科學調度,在洪水到來之前,對整體防洪預案要科學的制定,以便于在汛期到來的時候可以沉著應對,工作有章可循,有法可依,大大的提高管理的有效性、科學性、合理性。

2防洪日常管理

2.1強化危機意識想要讓防洪危機管理工作做好,必須樹立正確的危機意識,這是防汛防洪管理工作重要前提。必須要有“安全第一,警惕防止,以防為主、努力營救”的思想和工作策略;對水資源的科學調度、合理使用、有效保護要重視并不斷地加強,讓供水、食品安全得到保證;不對自然進行破壞,堅持保障生態環境安全。

2.2做好組織協調強化領導,對制度不斷地完善,切實的把責任落到實處,要加強對洪水、干旱和自然災害的檢測、收集和分析工作,及時提出有效的調度決策并盡快的予以實施;與此同時,要保持信息暢通,及時和準確的上報情況。因為交通、通訊等原因暫時沒有掌握確切的信息,也應該把基本的情況如實上報,然后對情況進行深入的了解,對后續得到的情況要及時的。要注意信息的質量,對災害情況上報的主要原則就是實事求是,內容應該真實、準確、簡潔。

2.3完善防洪預案防洪危機工作的重點是編制防洪預案以及它的落實,要掌握對和防洪抗旱調度有密切聯系的經濟社會發展情況、工程變更情況,對天氣分析以及雨水情況進行嚴密的監測,以干旱救援調度預案和防洪抗旱指揮單位的有關決定,做好其中的基礎工作——防洪抗旱調度。

3結語

準格爾旗地形地貌復雜,煤碳資源豐富,經濟實力比較雄厚,在全國大力發展經濟的大背景下,旗內正在全力發展經濟,同時一切工作的出發點要圍繞國家和人民,以區域穩定和經濟發展的大局為中心。洪水控制工作要有一定的制度、方針、政策,不能頭痛醫頭,腳痛醫腳。要用預防為主,防治結合的方針,建立科學的制度并不斷地對其進行完善。如今,要在全旗上下保持堅定的信心,具有一定可以克服洪災的樂觀的心理,在洪災發生的時候保持清醒和冷靜,沉著的應對出現的情況,保持決策的科學、合理性。同時政府要重視洪災危機管理,充分的利用廣播、電視等各種平臺普及洪水知識、加強公眾教育。讓人民群眾在面臨洪災的時候不至于手忙腳亂,能夠應對自如并具備基本的自保技能等。

作者：薛芳 單位：準格爾旗水務局