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校內管理論文:校內突發事情應急項目監管思索范文

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校內管理論文:校內突發事情應急項目監管思索

作者:王群單位:山西財經大學管理科學與工程學院

缺少對突發事件應急管理的事后績效評估

雖然近些年高校校園突發事件發生的頻率不斷攀升,但相比校園日常生活事件,仍為少數,高校對突發事件的管理,除了沒有相對應的應急方案外,對處理應急事件之后的績效評估也是相當的不足,存在很嚴重的缺失,并沒有對發生在校園的每一類突發事件進行有關的經驗總結,這對未來學校應對突發事件是十分不利的,不利于學校在應急管理方面的發展。缺乏之前相關經驗的收集與匯總,使得在應對類似的突發事件時,總是無法迅速、有效的解決,而時間拖延所帶來的后果,有時將是不堪設想的。因此,在高校校園中應對突發事件時,對當前事件的妥善處理并不是整個突發事件應急管理的終點,而應在此基礎上,完善對每一次突發事件應急處理的經驗匯總與收集,進行全方位的績效評估。

項目管理與高校突發事件應急管理的關聯

項目管理是現代管理實踐的一種先進的、科學的管理理論和方法,項目管理是以項目為對象的系統管理方法,通過一個臨時性的、專門的柔性組織,對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制,以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化??茖W的項目管理理論已被國防等領域廣泛采用,并表現出了突出的優勢。項目管理的特性與高校校園應急管理存在很多的相通之處,高校管理者可以借鑒項目管理的方法,將其與校園應急管理相融合,從項目管理的理論中汲取與應急管理相關的科學方法,制定出一套有效的應對校園突發事件的管理方法。

1項目管理與高校校園突發事件應急管理的組織機構

項目管理的系統方法,是通過一個臨時的、專門的柔性組織對項目進行科學管理,這與突發事件的應急管理很相似。突發事件作為一個不可預測的事件,發生迅速,形式多變,在學校日常的管理活動中,應當設置一個專門的機構,有相關的人員對發生在學校的突發事件進行處理。但由于突發事件的形式較為復雜,這個組織機構中的人員并不是一成不變的,對于其中的有專業知識的核心人員,應長期在該組織中任職,但其他一部分人員,則可以根據校園突發事件的不同,任用不同的人員,但這部分人員應當在該組織中備案,以便事件發生時,及時參與。同時,高校校園的開放性,可以允許從校外邀請相關專家,進行專業的指導,以最大化保證在校師生的利益不受損害。

2項目管理與高校校園突發事件應急管理的目標

科學的項目管理,目的是為了在一定的時間內,對有限的資源進行合理的安排,實現資源的最大化利用,并通過對項目的計劃與事前預測,高效地對項目進行組織、實施、控制,以最低的成本,實現全方位的協調和最高的收益。高校校園突發事件應急管理也具有這樣的特征,應對校園突發事件時,需要在最短的時間內,明確目標,應用項目管理WBS的方法,將任務目標分解,利用一切可以利用的資源,對已發生的事件進行迅速的處理。由于突發事件發生后所帶來的結果是非常嚴重的,這就使得項目管理成為一種被管理者迫切需要采用的理論方法,所以,這就需要突發事件的管理者,在充分理解項目管理內涵的基礎上,找出項目管理與高校校園突發事件應急管理目標的關聯性,從而準確的運用項目管理的先進技術與方法,積極的應對校園突發事件,以使突發事件所帶來的消極性后果降到最低,以保障在校師生的利益,整體提升學校處理突發事件的能力。

3項目管理與高校校園突發事件應急管理的項目生命周期

項目的生命周期是描述項目從開始到結束所經歷的各個階段的,一般包括“定義,計劃,執行,交付”四個階段,實際工作中根據不同領域或不同方法再進行具體的劃分。項目管理的科學方法貫穿整個項目周期,在項目運行過程中的不同階段,不同的組織、個人和資源扮演著不同的角色。項目生命周期的設定也決定了我們可以利用項目生命周期理論,來將項目和執行組織的連續性操作鏈接起來。高校校園突發事件作為一個個相互獨立又相互關聯項目,可以運用項目生命周期理論來安排相關事宜。通常,高校校園中的突發事件是獨立的,但同類性質的突發事件的應對措施是相通的,從事前的預防,到事件發生時采取的有效措施,再到事后對應對突發事件的效果的考核與績效評價,都是與項目管理的科學方法相互關聯的,正確的理解項目生命周期的真正含義將會使校園突發事件應急管理的系統方法逐步完善。

項目管理在高校突發事件應急管理的應用

科學的項目管理方法是:項目的管理者在有限的資源約束下,運用系統的觀點、方法和理論,對項目涉及的全部工作進行有效地管理,即從項目的決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價,以實現項目的目標。高校校園突發事件的管理者,可以借鑒項目管理的方法,高效的進行團隊整合、計劃制定、方案實施、績效評價等,使學校形成一套系統的突發事件應急管理措施。針對目前高校校園內在突發事件應急管理中存在的問題,通過建立項目管理與校園突發事件應急管理的關聯性,有效地完善當前校園突發事件應急管理中存在的不足,使校園突發事件的應急管理執行方案成為可以有效保障在校師生安全及社會最大利益的法寶。

1基于項目管理的理念構建應對突發事件的柔性組織

項目管理方法的運用始于項目的定義、計劃階段。同樣的,高校校園若要形成一套有效的突發事件應急管理方案,就要從構建一個應對突發事件的組織機構和制定應急預案開始,這是有效應對突發事件與迅速處理突發事件的前提。校園突發事件應急管理機構的建立,應當首先選取具有專業知識的人員,組建強有力的組織,該組織中的人員應當在具備突發事件應急管理的知識的同時,對所在高校的具體情況,諸如學校設施、在校師生人數有十分詳細、全面的了解,否則,將無法勝任校園突發事件應急管理的工作。該組織中的人員應分為兩大類,分為常在組織中任職的人員,和臨時工作人員。常在組織中的人員在校園日常工作中,以制定預案、關注校園動態為主;而臨時人員,應當在該組織備案,主要任務為在發生突發事件時對校園突發事件的處理,平時主要為其他部門服務。這樣的機構設置,具有靈活性,既避免了不必要的人員浪費,也避免了不熟悉相關處理程序的人員無法勝任職務、導致辦事效率不高的后果,有效的利用人力資源。接下來,在制定校園突發事件應急預案時,應當對不同的突發事件進行分類,如可分為自然災害、校園安全事故等,不同的突發事件,應當采取不同的措施,分別有針對性的對待不同的突發事件,將更有利于突發事件發生后迅速、準確的解決出現的問題,而不會導致手忙腳亂的局面。同時,與制定預案同等重要的是,在學校的日常管理中,必須提高所有高校在校人員積極應對突發事件的意識與理念。應對突發事件是所有在校人員在日常生活中需要解決的問題,而不僅僅只局限在管理層。高校在校人員,應當了解學校有關的制度與實施方案,以及應對突發事件時自救的常識,以便全體人員較快的開展應對突發事件的各類措施。

2基于項目管理的方法實施應對突發事件的科學方案

項目管理的科學方法,是指在項目的實施過程中,在有限的時間內,充分利用有限的資源,對目標進行分解,合理部署人員,以使項目可以高效、迅速的完成。高校校園突發事件的應急管理過程,正具有這樣的特性,發生較快,可利用的人力、物力資源有限,所以,利用項目管理的科學方法已成為當下各高校應對校園突發事件的必然選擇。在校園突發事件發生后,相關組織機構要合理的安排人員,結合先前制定的預案與所發生的問題,明確目標,采用標準化的方法,利用項目管理WBS方法,將任務層層分解,明確責任,以使各應對措施全方位的展開,避免不必要的浪費和不應有的時間拖延。在對不同類型的突發事件進行處理時,應采取不同的方案。如在應對自然災害時,高校管理者應根據自己所處的地理位置的不同,事先做好當地多發災害應急措施,提前預警;災害發生后,應將在校人員及時進行疏散,并進行安撫與心理健康的調查;面對災害所帶來的財產的損毀,應當及時清理并進行搶救,尤其是學校的重要資料的保護,同時,設施重建也是自然災害發生后所面臨的主要問題,項目管理理論將有利于災后應急管理中災害嚴重程度的評估、資源的有效利用與所需資金的估測,以便管理者迅速的做出決策,合理的進行災后重建。

3基于項目管理的目標建立應對突發事件的績效評價

項目管理講求的是對項目進行高效率的計劃、組織、實施和控制,以實現在整個項目生命周期的各目標的實現與資源的有效利用。然而,在多數情況下,面對新的、前所未有的突發事件時,即使是在有應急預案的情況下,迅速的開展應急措施也是有一定的難度的。這就要求管理者必須在整個應急管理的過程中,不斷進行資源的配置和協調,不斷做出科學決策,不斷地對執行過程中的效果進行評價,從而不斷地進行優化協調,使高校校園突發事件應急管理的過程不斷完善,將損失降至最小,最大程度的保障在校師生的利益。在此基礎上,除了對突發事件應急過程中的應急措施進行實時的監控與改善外,學校突發事件應急管理的組織機構還應在每次突發事件應急完成之后,對整個應急過程進行全面的分析與評價,從全局出發,多角度的識別導致突發事件發生的影響因素,考察在應急管理中所采取的各類措施是否得當,從中匯總應急管理過程中的優勢方法,同時吸取教訓,對不足之處進行改進,以便今后再發生同類事件時可以借鑒。

項目管理的理論方法,已被現當今社會眾多管理實踐活動多次采用,已逐漸體現出了其科學性與先進性所具有的優勢,將項目管理的方法融入高校校園突發事件應急管理中,將更加有利于學校的今后的發展,有利于保護全體師生的安全與人身財產利益,有利于建設平安和諧校園,為整個社會的建設做出應有的貢獻。

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