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成本管理是一項直接對資金進行發展規劃、流通預測、監督控制的工作。公路建設工程項目通常會涉及到較多方面，屬于較為復雜的項目，在運營過程中更加離不開成本管理。提升公路工程項目成本管理的水平，有利于提高項目的經濟效益，減少財務損失；有利于控制公路建設全過程中的投資成本。本文就成本管理在公路工程項目管理中的應用進行探討。

1建立項目成本管理組織機構

必須要建立起項目成本管理組織機構，配備合適的人員，對相關崗位予以合理設置，項目成本管理組織機構成員應該包括各種層次的技術骨干及管理人員，例如有豐富經驗的現場操作人員（勞務作業層）、項目施工生產的財務人員、技術人員、管理者、采購員等（中層）、項目總工、項目部經理（決策層）。此外，項目管理層還應該注意以下兩點：一是項目管理層必須要站在戰略高度來重視公路建設工程成本管理問題，樹立起牢固的戰略成本管理意識，努力提高提升市場競爭力。二是項目管理層必須要具備效益驅動的成本觀念，要將經濟效益與成本管理相掛鉤，成本管理力爭以實現企業效益最大化為目標，在保證公路工程建設質量的前提下，盡量節約成本。

2積極推進財務與業務一體化的工作

財務和業務一體化是加強公路建設工程成本管理的最高層次，這也是目前內部信息化發展的趨勢。項目部應該結合其實際情況，引入或者自行開發一套適宜的財務與業務一體化軟件，逐步實現公路工程項目建設全過程中資金流、物流、信息流等數據都能夠實現共享與集成統一，確保能夠高效、規范地管理項目資金。項目部必須要以信息化作為保障，以信息技術為支撐，在成本管理中滲透信息技術，將信息技術作為成本管理的重要手段。

3積極推進定額管理和成本核算工作

公路建設工程成本管理的基礎工作是定額管理和成本核算，費用定額是為成本管理、成本核算服務的，是建立經濟責任目標和內部財務控制的依據；而成本核算是強化經濟責任、堵塞漏洞、反對浪費的主要手段。例如：在考核下屬各標段項目部的費用支出時，首先要對該標段項目部某一時期的費用總額，基于有關定額計算來進行確定，將其作為重要的經濟責任指標；然后，要按季度或者按月份對各個費用項目進行核算，編制出詳細的成本支出分析表，找出變動成本、固定成本、單位成本等指標增減的原因，重點分析量化指標（如邊際利潤、邊際成本、盈虧平衡點等）的變動關系，提出相應建議來實現這些階段目標；同時，還要召開經濟活動分析會議來制定措施，尋找差距，持續改進。此外，還應該選擇合理、科學的成本管理方法。眾所周知，施工項目有著許多成本管理方法，包括預算目標成本管理法、經驗成本管理法、價值分析成本管理法、目標成本管理法等，各種方法都有各自的適用范圍，都有各自的優缺點，要基于公路建設工程項目的實際情況來選擇合理、科學的成本管理方法。此外，要對所選擇成本管理法的重點予以熟練掌握，例如，目標成本管理法中，首先要確立目標成本，然后分解目標成本，接著嚴格控制目標成本、及時進行成本核算，之后要準確進行成本分析，最后還要及時兌現成本考核。只有掌握了成本管理方法的關鍵，才能發揮成本管理的作用。

4建立合理可行的成本管理體制

要對公路工程項目的成本管理制度予以健全。通過嚴格實施項目成本管理制度，全員參與其中，各司其職、各負其責，逐步改變原來公路建設項目成本管理過程中存在的“利”、“權”、“責”相分離的情況。項目安全生產部要將施工安全管理制度予以健全，堅決做好文明施工、安全操作、持證上崗；項目機械管理部門要將機械采購管理制度予以健全，堅決做好及時保養機械設備、合理采購機械設備的工作；項目質檢部要將質量管理制度予以健全，對質量問題要嚴格監督；項目施工部門要將施工管理制度予以健全，對施工方法予以規范，同時還要積極引入先進的施工方法；項目物資管理部門要將物資管理制度予以健全，對物資出入庫情況予以嚴格管理；項目技術部門要將技術創新管理制度予以健全，鼓勵技術人員能夠不斷鉆研、不斷創新；項目合同部門要將合同管理辦法予以健全，實行分級管理各類合同文本。同時，要不遺余力地加強施工質量的管理工作。雖然提升施工質量在短時間內會增加公路建設工程項目成本，但從長遠角度來看，成本的降低與施工質量的提升是不矛盾的，是和諧統一的。試想一下，若施工質量不過關，那么必將會造成質量事故，施工企業不得不修補、返工甚至索賠，還會影響到施工企業的信譽度，這些都是巨大的損失。

5對成本管理人員進行全方位、多層次的激勵

成本管理人員是公路工程項目成本管理能否得到順利執行的關鍵。施工企業應該為成本管理人員搭建事業成功的平臺，讓企業發展和成本管理人員實現自我價值有機地進行融合，倡導公正公平、團隊精神，建立一個理解人才、愛護人才、尊重人才、關心人才、尊重創造、尊重科學的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進的單位文化。同時，成本管理人員除了要具備本專業知識外，還要掌握計算機應用、經濟法規法律、生產技術、審計、項目管理等知識，而這些都離不開高素質成本管理隊伍的培養。因此，要基于成本管理人員的不同特點和能力定制和實施培訓計劃，提高成本管理人員的專業技術水平、團隊精神、職業操守、道德水平和適應工作能力，滿足他們的情感需求，激勵他們奮發向上的創造精神和努力工作的敬業精神。

6理順公路建設管理體制

理順建設管理體制是所有公共工程成本管理的首要問題，公路建設工程也不例外。政府有關部門應該健全完善相應政策，力求實現建設主管部門在使用、管理、建設、投資上實現分離。一是對公路建設工程的監理、招投標及勘察設計過程予以規范，減少工程隱患，確保工程質量；二是對公路建設部門行為監督體系予以完善、健全，全過程監督監理審計、施工、勘察設計等環節，力求將事后監督、事中監督與事前監督落實到位。三是要對現行基本建設程序予以簡化，在改革合理化、科學化的基礎上，簡化行政審批程序。

7結語

總之，隨著經濟環境的變化和時代的發展，加強公路建設工程成本管理是未來發展的必經之路。公路施工企業務必要基于其自身特點，將成本管理的效能真正發揮出來，使施工企業能夠實現有序、健康、快速、穩定地發展，最終達到提高施工企業經濟效益、提高施工企業競爭能力的目的。

作者：李偉 單位：中建路橋集團有限公司