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摘要:國防科技工業作為國家戰略性產業,是國家先進裝備制造業的重要組成部分和國家科技創新體系的重要力量。項目管理作為軍工科研項目的重要組成部分,長期以來不被人所重視,其始終未成體系、未上標準,在某種程度上已經制約了軍工科研項目的發展,甚至在某些方面已經落后于民用行業,已經不能體現軍事工業“高、精、尖”的行業特點。如何提高軍工科研項目管理水平,更好的服務于國防科技工業,是我們國防科技工業戰線從業人員應特別關注的問題。
關鍵詞:軍工科研;項目管理;方法途徑
“項目管理”一詞最早起源于美國,屬于管理形式之一,是指在項目中通過一系列有效手段對需要管理的項目進行調整和改善,使該項目在有限的資源條件形勢下創造出超過資源自身價值成果的一種方式。在現代軍工科技中,我們也同樣需要利用合理的項目提升,通過對軍工科技項目進行管理和整改,使之與我國科技達到平衡水準,為發展我國軍事管理、提高軍事水平奠定良好基礎。因此,本文提出對軍工科研項目管理方向和途徑的研究有一定的積極意義。
1建立健全現代項目管理制度
1.1健全組織機構、明確責任主體
軍工科研管理最突出的特點就是有嚴格的組織性、紀律性和技術性,這也是軍工科研管理的優勢所在。科研管理活動中的各種職能的橫縱劃分,層次的規律分配,讓各種生產要素結合到一起,組成一個動態的管理活動鏈條。任何一個項目都需要有組織設計、運行把控、資源整合和組織更迭的過程,要使每一個項目的組織活動過程順利進行,就要有健全的組織機構。項目組織結構要遵循既定的原則:第一要依據項目的性質及規模而定,項目組織結構設定要僅僅圍繞項目的任務要求。第二要依據項目在單位處理業務中的地位等級,單位所持的資源有一定限制,面對多個項目的壓力時,需要針對不同的項目投入不同的資源,確保每個項目都能達到既定的期望值,當然對于沒有實際意義的項目可以適當削減,以騰出力量解決重點項目的研究。
1.2健全組織機構、實行統一管理
對于大型武器裝備的研制往往需要牽動很多個行業,這一方面為軍工的科研分散了壓力,另一方面也拓展了軍轉民的范圍,給軍工的發展提供新途徑。而健全的組織機構是必不可少的,統一管理就如同項目的總指揮,這也深刻體現了軍人步調一致的重要性。在項目實現的過程中又要對項目負責做好分配,激發各科研單位的積極性,充分發揮各自的技術優勢。如中國人民解放軍總裝備部或國家國防科工局成立項目辦公室,來統一管理整個項目;在承擔任務的各個軍工集團公司成立對應項目辦公室來統一管理本集團、本行業內的項目;在承擔具體工作的軍工院所成立項目辦公室來管理具體研制工作。
1.3建立全系統協作管理的網上平臺
軍工科研項目的發展已走向網絡化,這必然要求有強大的軍工網絡管理協作平臺,也許有人會說系統化的網絡平臺會不會給信息安全造成威脅,這也是軍工科研的重要防控難點。如何將科研網絡和管理環境結合起來,搭建有交集的項目管理平臺,形成對項目進度、財務、風險評估、人員活動、物資流通和質量控制的動態管理,確保實現對項目管理的有效控制。
1.4建立符合中國國情的現代項目管理手
充分借鑒美國軍方的計劃評審技術(PERT)、規劃計劃預算編制法(PPBS),美國蘭德公司的圖形評審(GERT)等現代化的項目管理手段,結合中國軍工科研特色,努力研究開創一個符合中國國情的項目管理手段。并作為國防科技工業一個基本的項目管理手段加以推廣應用。
2加強成本控制
軍工科研歷來是財政投資的重點,這也給軍工投資造成了一定的壓力,加強成本控制有利于提升軍工科研的效率,具體可以從以下三方面來實現設計管理:第一,要重視對基礎技術的研究和鞏固,正所謂:“站的高才能望的遠”,沒有充足的知識儲備,很難對未來的技術發展有建設性的把握,因此,在面對新科研項目時要優先考慮有成熟技術基礎的項目,以減少開發周期,降低研發設計成本。第二,要在設計的過程中,選用優質元器件和原材料,降低軍品研發的故障率,如可以選用通用的元器件。第三,優化設計,要利用好設計工具,做好模擬實驗,減少設計過程中費材廢料,提升設計的成功率,以達到降低成本的目的。
3創新人才管理模式
3.1廣開納才渠道、豐富人員結
軍工團隊的嚴肅性,讓軍工單位對員工選拔更注重個人素養和技術水平,這也給一些熱愛軍工事業的人造成了一定的阻礙,如何權衡了軍工人才供應與需求的關系是人才管理的重點也是難點。目前各軍工單位招聘人員渠道很單一,大部分是從學校直接招聘,存在可塑性強、易于管理等優點,但人員結構過于單一,設計思路易于僵化。而社會上很多工程師既有相關的專業背景、又有一定的工作經驗,重要的是有不同的、獨到的設計理念,招聘這類人員,可以很快融入到設計師隊伍,并且拓寬設計理念,豐富人員構成。
3.2建立激勵機制、提高人才積極性
加強項目引導,為設計師量身定做成才機制,在完成項目的同時,成就個人事業的高峰,使個人成長與項目進展有機結合起來。建立設計師量化考核平臺,用統一的標準來衡量設計師的工作成果,并加以獎懲,以此來激勵設計師工作。充分發揮軍工科研單位的優良傳統,強化祖國利益高于一切的價值觀,培養為國防做貢獻的榮譽感,用良好的企業文化、和諧的工作氛圍來提高大家工作的積極性。
4創新物資管理手段
4.1采購起點前移、變被動采購為主動采購
建立優選元器件及原材料目錄,組織業內專家建立適合本所專業發展的優選元器件及原材料目錄,每年依據質量、進度、價格等要素對優選元器件及原材料目錄進行動態調整。元器件師在設計階段即參與器件選型,為設計師推薦質量可靠、價格合適、渠道有保證的器件,采購人員參與采購文件評審,對渠道沒保證、質量有風險的器件具有否決權。
4.2節省設計資源、拉長采購鏈條
在進行采購時需要通過細致的觀察和判斷來選擇軍工材料,因此,軍工科研需要一定的嚴肅性和精密性,要求軍工采購人員要有高度的細節意識,精確到每個螺絲釘都馬虎不得。當然軍工科研隊伍的有限性給軍工頂層設計造成了一定的制約,人才供給的失衡必然會讓組織發展有被綁了手腳的感覺,而有效拉長采購鏈條,可以對科研壓力有緩沖的作用。也可以考慮將研發中的某些問題拋給產品開發部門,比如要實現激光回波的噪聲抑制,器件供應廠商應該針對此問題,進行某個器件或多個器件組合的研制,確保最終能實現激光回波的噪聲抑制。精準的技術對接,可以讓項目研發工作事半功倍。
4.3創新采購形式、進行采購外包
時代不斷進步發展,發展經濟的方式也從傳統模式中不斷創新,通過有效、合理的手段來發展軍工科技經濟。在對軍工采購形式進行創新時,可以通過以服務為落腳點,將某些采購項目進行外包,而將一些對外承接的項目進行精細化升級,創新軍工項目的服務內容,以提升項目的開發效率和開發成本。
作者:劉東 單位:哈爾濱東安發動機(集團)有限公司
參考文獻:
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