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1公共行政主體的特點

1.1具有行政職能

公共行政主體具有行政職能。公共行政主體是嚴格執行政府的命令，行使政府所賦予的行政職能，對于公共行政服務項目的各個方面都要做到嚴格要求，提升公共行政的工作質量，實現對公共行政事業的綜合性管理。對于一些公共設施、公共環境、公共文化等方面都要進行涉及，只要是有助于發展國家公共服務事業的方面都要有所涉及，充分行使職能，提高工作要求。

1.2具有多屬性

公共行政主體具有多屬性。由于我國國土遼闊，資源豐富，會存在著各種各樣的公共行政主體。公共行政主體不同會取決于地區選擇的不同，當地的發展狀況，當地的特色經濟等方面都會受到一定的影響，因而會產生不同的公共行政主體。與企業的公共行政主體相比，缺乏一定的針對性和盈利性，企業的公共行政主體都是偏向企業發展的項目，旨在企業的盈利，其目的性比較強。而政府的公共行政主體則是比較多樣，也會出現暫時性和階段性的公共行政工作，具有一定的不確定性和多屬性。

2公共行政質量管理體系的建設策略

2.1保證公共政策質量

保證公共政策的質量是衡量公共行政質量的前提條件，是構建公共行政質量管理體系的基礎內容。政府在開展公共行政事務之前，應當重視對政策的確定和了解，不能夠在不明確實際情況的情況下就出臺相關的政策，以免造成不必要的麻煩。對于公共行政事業的政策決定是開展公共行政事業的重要條件，必須加以重視，應當慎重選擇，保證公共政策的質量，促進公共行政事業的順利開展。例如，某居民小區內缺少公共娛樂設施，附近的居民沒有足夠的設施參與戶外活動，當地政府為了豐富人們的生活，立即在小區內興建了大批公共娛樂設施。但是，后來小區居民反映，由于公共娛樂設施過多，造成了很多娛樂設施閑置的現象。與此同時，由于娛樂設施的建造占據了一定的面積，為擁有汽車的居民出行帶來了困難。由此例可以了解到，政府在做決策時應當充分了解當地的實際情況，然后進行合理的規劃，推出有效的解決政策。

2.2提高行政決策質量

提高公共行政決策的質量是開展公共行政事業的前提條件，是建設公共行政質量管理體系的關鍵內容。在出現公共事務時，公共行政人員應當提高工作效率，提升決策速度，保證行政決策的質量，保證公共事務的快速解決。行政決策是公共行政工作的開始和條件，對于公共事業的處理和服務發揮著不可替代的作用。公共事業中的行政決策能力主要取決于行政工作人員的能力和素質，行政工作人員的個人能力與態度會決定決策產生的速度，而公共行政人員的專業素質則會影響行政決策的質量，對公共服務事業的發展具有決定性的作用。例如，當出現公共行政事務時，如果公共行政人員對事務進行了及時的分析與處理，上報上級，并通過一定的商榷，得出相應的決策，做到對公共事務的快速解決。反之，則會影響公共行政的決策效率，對整個公共事務會造成嚴重的影響。

2.3增強公共執行能力

增強公共執行能力是政府公共行政工作開展的核心內容，是公共服務事業的實踐階段。公共執行能力既能考驗到政府的決策能力，也能考驗到政府的實踐能力，是一項艱巨而重要的任務。公共執行能力是在政府了解公共事務之后，針對該項事務的解決策略以及實施方法，然后經過有關行政管理部門的有效實施，達到解決或改善的過程。在進行公共執行能力的同時，不僅僅停滯于對執行能力的重視，還要加強對執行質量的要求，達到執行該項事務的最終目的，實現對公共服務事務的安全解決。

2.4加強公共監督管理

加強公共監督管理是建設公共行政質量管理體系的重要保證。在政府機構，可以設立相關的公共行政事務質量監督部門對于公共行政項目進行實時的監督，提升公共服務事務的質量和效率，加大監督力度，促進對公共行政事業工作的質量保證。同時，在公共事業部門可以采用互相監督的方式，對各個公共事業處理部分進行互相監督，提升員工的工作積極性，在保證工作質量的前提下，實現對公共事業的有效性管理和解決，促進我國公共服務類事業的蓬勃發展。

3結束語

國家的公共行政事業是國家發展的重要組成部分，應當堅持中國特色的社會主義，根據公共行政事業的實際情況，行使行政機構的工作才能，保證我國公共行政質量管理的全面性，完善公共行政質量管理體系，促進公共行政事業的發展。

作者：趙麗坤單位：內蒙古廣播電視大學