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摘要:電力物資的質量是保證電網安全運行的重要基礎,有效地防范電力物資質量管理風險是電力企業必須面對的挑戰之一。針對電力物資質量管理的關鍵業務,采用風險管理方法識別并分析了質量管理中存在的風險因素,并提出了可行的風險防范措施,以促進電力物資質量管理的規范性與科學性提升。
關鍵詞:質量控制;風險識別;風險點;電力物資
把質量作為“百年大計”一直是電力企業的重要指導思想,物資質量控制要覆蓋設計、生產、檢驗、交付等全過程,對電網的建設水平提升有重要意義。采用風險管理相關方法,能使公司在物資質量控制過程中預先收集相關風險因素,并對風險的重要性和可能性進行評估,從而制訂出合理的風險應對策略來有效防范風險的發生和降低風險造成的損失,促進管理水平的不斷提升。本文針對質量管理業務,重點從設備監造、設備材料抽檢方面對質量風險進行識別和評估,參考歷史數據和案例對質量風險點進行了分類分級,分析了風險來源,制訂了合理的措施和制度保障質量。這些工作有助于公司對電力物資質量保障提供事前的預防方法和采取內部控制措施。
1電力物資質量風險識別與分析
風險識別是風險管理的基礎,是風險防控措施的依據。風險來源于不同的方面,有的源于工作細則制訂的不夠細致,有的源于業務執行規范性不足,有的源于業務人員的疏忽,有的源于業務部門之間的協調溝通不到位。從外部因素和內部因素兩個層面上對物資質量管理所面臨的風險因素進行了系統識別。風險識別需要確定風險事件、識別風險因素、初步判定風險后果,本文采用調研問詢、參考歷史數據等風險識別技術,對產品質量管理環節的風險點進行識別。建立風險點清單后,進一步對識別出來的風險成因進行分析,采用魚骨圖等方法從影響風險形成的人員、設備、技術、管理、環境、信息等方面分析風險的原因。主要工作流程為:①基于業務流程,對質量管理涵蓋的各流程進行梳理,識別風險相關業務。②針對風險相關流程,梳理并分析流程內涉及風險的步驟及節點。③針對流程每個階段及具體節點識別風險點,即產生風險的具體業務行為或業務行為方式。依據業務行為是否造成腐敗、公司項目施工進度受阻、項目質量出現問題以及管理水平不佳等,將風險進一步劃分為法律風險、廉潔風險、管理風險。④邀請業務專家依據風險造成的后果和風險發生的可能性對各個風險點進行評價,將風險點劃分為重大風險、中等風險和一般風險三類。
2電力物資質量管理風險防控措施
風險防范策略主要包括事前控制和事中控制兩類。風險事前控制即事前預防,以期在業務開展前對可能產生的風險進行主動避規,主要以教育培訓和業務研討的方式展開,主要方式包括積極開展風險培訓教育,增強風險意識;定期開展法律知識的培訓,培養契約精神;定期開展企業通用制度、操作規范、業務流程的培訓;適當地開展跨地區、跨部門的業務交流活動,提升管理水平;加強供應商關系管理相關規定的宣傳,提升供應商的法律意識、誠信意識。風險事中控制措施是預防風險的核心環節,通過在質量管理業務過程中建立起自查自糾和風險告知等方式,對業務人員的行為、業務規范落實過程進行動態提示,以盡早遏制風險。這些措施構成了工作人員在執行業務操作時的規范指導。《重大風險崗位提示卡》以卡的形式對質量管理相關崗位人員的職責分工、涉及風險點、風險防控措施進行了確定。該卡應分發給崗位責任人,并貼于明顯處,在實際業務開展中,崗位責任人應嚴格按照該卡進行業務操作。《物資抽檢重大風險點防控手冊》針對“抽檢計劃信息泄露風險”“抽樣,取樣、送樣規范性風險”“抽檢質量問題處理”三個重大風險點,引入隨機抽檢和雙盲樣等機制,并對取樣、送樣環節的業務操作進行規范,以避免人為因素的干擾,在一定程度上規避了此環節的廉潔風險和法律風險。
3結束語
本文采用風險管理方法對電力物資質量管理業務中可能存在的風險進行了識別與分析,針對重大風險、中等風險和一般風險的影響范圍與后果,制訂了“三卡一冊”的風險防控措施體系,完善了目前電力物資質量管理的業務規范,有助于形成一套行之有效的物資質量風險防控長效機制。
參考文獻:
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作者:郝澤軍 單位:國網湖北省電力公司